Энвер Халилов – Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, 2-е издание, переработанное и дополненное (страница 8)
При этом была сохранена разбивка материала по томам, принятая в оригинале:
– первый том – разделы I–VI, группы 1–28;
– второй том – разделы VI–VIII, группы 29–43;
– третий том – разделы IX–XIII, группы 44–70;
– четвертый том – разделы XIV–XVI, группы 71–84;
– пятый том – разделы XVI–XXI, группы 85–97;
– шестой том – основан на Пояснениях к Комбинированной номенклатуре Европейского союза и содержит пояснения ТС. Пояснения, содержащиеся в шестом томе, не заменяют собой пояснения, содержащиеся в первых пяти томах, рассматриваются как дополняющие последние и должны использоваться совместно с ними.
В настоящее время в таможенных целях используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, согласно Рекомендации Коллегии ЕЭК от 07.11.2017 № 21 (ред. от 30.10.2018) «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза».
§ 4. Алфавитно-предметный указатель к ТН ВЭД ЕАЭС
АПУ представляет собой список товаров, поименованных в ТН ВЭД и расположенных в алфавитном порядке. Он создан для удобства работы с ТН ВЭД ЕАЭС и более быстрого поиска кода товара по наименованию, поскольку не всегда наименование товара дает полное представление о разделе и группе, где может классифицироваться данный товар.
АПУ – это, по сути, программный продукт, который предоставляют и поддерживают некоторые организации, осуществляющие свою деятельность по предоставлению информационных и других услуг декларантам и участникам ВЭД.
§ 5. Сборник классификационных решений Федеральной таможенной службы России по ТН ВЭД
В целях повышения эффективности совершения таможенных операций и таможенного контроля товаров, пересекающих (ввозимых и вывозимых) таможенную границу ЕАЭС, ФТС России разработан и введен в действие Сборник решений и разъяснений о классификации по ТН ВЭД ЕАЭС отдельных товаров
В данном Сборнике наименования товаров расположены согласно числовому значению кода ТН ВЭД в порядке возрастания. Всего представлено 238 товара, для некоторых имеются изображения.
§ 6. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии
В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС на основании предложений от ТО ЕЭК принимает и публикует решения и разъяснения по классификации отдельных видов товаров (гл. 3, ст. 22, пп. 1 и 2 ТК ЕАЭС).
Важнейшая особенность ЕЭК заключается в том, что все принимаемые решения основаны на коллегиальной основе. Коллегия ЕЭК состоит из десяти (10) членов (по 2 члена Коллегии (министра) ЕЭК от каждого государства-члена), один из которых является председателем Коллегии ЕЭК.
Председатель Коллегии и члены Коллегии назначаются сроком на 4 года решением Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав-государств с возможным продлением полномочий. Коллегия принимает решения путем голосования.
Деятельность ЕЭК структурирована по функциональным направлениям, которые курируют члены Коллегии (министры). Каждое направление представляет собой блок из отраслей и сфер экономической деятельности. Члены Коллегии и департаменты ЕЭК взаимодействуют с уполномоченными национальными органами власти в рамках своего направления деятельности (см. официальный сайт ЕЭК: http://www.eurasiancommission.org/RU/Pages/about.aspx).
Таким образом, Коллегия ЕЭК принимает решения по классификации отдельных товаров в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС (ст. 22 ТК ЕАЭС).
Каждое принятое решение оформляется отдельным документом, с указанием регистрационного номера и даты.
§ 7. Компендиум классификационных мнений, принятых Всемирной таможенной организацией
Компендиум (сборник) классификационных мнений
Компендиум призван обеспечить единообразие интерпретации и применения ТН ВЭД при классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу стран – участников Международной конвенции о ГС.
Комитет по ГС ВТамО периодически на своих сессиях рассматривает и принимает решения к ГС. Такие решения издаются Комитетом как поправки к Сборнику классификационных мнений ВТамО.
Следует отметить, что принятые Комитетом классификационные решения и вносимые в дальнейшем в Сборник (компендиум) классификационные мнения имеют статус вспомогательных материалов, целью которых является обеспечение единообразной интерпретации и применения ГС, поэтому страны – участники Международной конвенции о ГС эти классификационные мнения могут использовать как носящие рекомендательный характер.
Примером может служить Решение, принятое Комитетом по ГС на 46-й сессии (сентябрь 2010 г.) и позднее включенное в Сборник классификационных мнений 47-й сессии (март 2011 г.), в котором беспроводные наушники классифицируются в товарной позиции 8517 ТН ВЭД, как аппаратура для сетей беспроводной связи.
Впоследствии ЕЭК приняла Решение от 08.12.2010 № 498 о классификации гарнитуры «Bluetooth» в товарной позиции 8518 ТН ВЭД ЕАЭС как наушники головные».
Еще один пример.
Решение, принятое Комитетом по ГС на 55-й сессии (март 2015 г.) и позднее включенное в Сборник классификационных мнений 56-й сессии (сентябрь 2015 г.) о классификации дрона (квадрокоптера) определенной конструкции с камерой в товарной позиции 8525 ТН ВЭД как телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры.
Решение, принятое Комитетом по ГС на 62-й сессии (сентябрь 2018 г.) и позднее включенное в Сборник классификационных мнений 63-й сессии (март 2019 г.) о классификации дрона (квадрокоптера) определенной конструкции с камерой в товарной позиции 8525 ТН ВЭД как телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры.
ЕЭК впоследствии приняла Решение от 30.10.2018 № 172, с внесенными изменениями согласно Решению ЕЭК от 29.11.2021 № 160 «О классификации всех видов квадрокоптеров, в товарных позициях 8802 или 9503 ТН ВЭД ЕАЭС».
По этому поводу следует отметить, что в связи с вступлением в действие с 1 января 2022 г. седьмого издания ГС, в новой редакции ТН ВЭД ЕАЭС появилась товарная позиция 8806 «Беспилотные летательные аппараты», в которой классифицируются квадрокоптеры определенной конструкции.
§ 8. Отражение основных признаков товаров в построении ТН ВЭД ЕАЭС
Основу классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС составляет совокупность различных признаков товаров; основные (приоритетные) – это происхождение товара, материал, из которого изготовлен товар, функциональное назначение товара, его химический состав, вид товара, степень обработки товара, значение товара в международной и внешней торговле ЕАЭС.
Эти основные классификационные признаки нашли свое отражение в разделах ТН ВЭД ЕАЭС, а именно:
– по происхождению товаров: «Живые животные и продукты животного происхождения», «Продукты растительного происхождения, «Минеральные продукты» (разделы I, II, V);
– по химическому составу: «Жиры и масла животного или растительного происхождения и продукты их расщепления; готовые пищевые жиры; воски животного или растительного происхождения», «Продукция химической и смежных отраслей промышленности», «Пластмассы и изделия из них; каучук, резина и изделия из них» (разделы III, VI, VII);
– по виду материала, из которого изготовлен товар: «Необработанные шкуры, выделанная кожа, натуральный мех и изделия из них…», «Древесина и изделия из нее…», «Масса из древесины или из других волокнистых целлюлозных материалов…», «Изделия из камня, гипса, цемента…», «Жемчуг, драгоценные или полудрагоценные камни, драгоценные металлы и изделия из них…», «Недрагоценные металлы и изделия из них» (разделы VIII, IX, X, XIII, XIV, XV);
– по функциональному назначению товаров: «Готовые пищевые продукты», «Текстильные материалы и текстильные изделия», «Обувь, головные уборы, зонты…», «Машины, оборудование и механизмы, электротехническое оборудование…», «Средства наземного транспорта…» и др. (разделы IV, XI, XII, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXI).