Елена Семёнова – Проект Антироссия. Очерки и статьи 2004–2020 годов (страница 34)
Еще одна «отрасль», которую сокращение расходов не касается ни при каких условиях – содержание чиновников. Граждане могут наблюдать здесь отрадную картину все увеличивающегося благополучия. По данным Федеральной адресной инвестиционной программы на 2010 год, разработанной Минэкономразвития и утвержденной правительством, в текущем году существенно выросли расходы на жилье в Госдуме, Федеральной службе по контролю над оборотом наркотиков и Следственном комитете при прокуратуре.
Как пишет газета «Ведомости», аппарат Госдумы получит в этом году квартир на 309 млн. рублей – в 9 раз больше, чем в прошлом году (33 млн. рублей). Улучшение жилищных условий сотрудникам ФСКН обойдется бюджету в 587 млн. рублей (в 2009 году – 360 млн., в 2008-м – 138 млн.). Следователям должно достаться квартир на 250 млн. рублей (182 млн. и 167 млн. руб. соответственно).
Конечно, при таких расходах на «слуг народа» сколь ни облагай сам народ всевозможными податями, все равно не хватит. Но наши изобретательные руководители все же выискивают способы еще облегчить кошельки граждан. На днях стало известно, что «Единая Россия» снова увеличить налоги. Новый законопроект партии власти направлен на изменения Налогового кодекса. По мнению экспертов, проект этот абсолютно сырой. Замечаний к нему уже сейчас больше, чем страниц в самом документа. Не вдаваясь в детали, которые даже сторонники нововведения сравнивают с высшей математикой, поясним, что на практике принятие закона обернется для налогоплательщиков дополнительными налоговыми обязательствами, для производителей – путаницей по определению величины налога на цену своей продукции, для рядовых граждан – ростом цен на товары, для чиновников – беспрецедентной возможностью для коррупции.
Москвичей «порадовал» Сбербанк, решивший брать комиссию в 3% при оплате коммунальных платежей.
Не оставили в покое и автолюбителей, для которых машина все более превращается в роскошь. На этот раз законопроект, призванный увеличить собираемость штрафов, вынес на обсуждение коллег председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник. Владислав Матусович предложил внести изменения в закон об ОСАГО и некоторые другие законы, обязав водителей иметь при себе специальные кредитные карты для оплаты на месте штрафов за нарушение правил дорожного движения. Причем наличие кредитной карты будет столь же обязательным, как и наличие полиса ОСАГО. И, судя по всему, карать за ее отсутствие будут так же, поскольку оное отсутствие будет считаться административным нарушением. А получение кредитной карты будет обязательным одновременно с получением полиса ОСАГО. Пресс-секретарь депутата Анжелика Есоянц уже пояснила, что, согласно задумке ее шефа, в каждом автомобиле ГИБДД будет установлен специальный терминал (аналогичный тому, посредством которого мы расплачиваемся «кредиткой» в магазине). Кое-кто уже открыто говорит о лоббировании банковских интересов на самом высоком уровне. За прошлый год только в Москве было задержано около 2,5 миллионов водителей – за грубые нарушения ПДД, которые нашли отражение в протоколах. Если взять минимальный штраф – 100 рублей, то за год банки только в Москве соберут четверть миллиарда рублей. А если минимальный штраф, как планируется, повысят до 1000 рублей? Получается уже 2,5 миллиарда. Каов будет сбор от России в целом?
– Получается, что человека заставляют заранее заплатить за нарушение, которого, возможно, вообще не будет! – заявил в комментарии для auto.mail.ru вице-президент Движения автомобилистов России Леонид Ольшанский. – А раз не будет, значит, банк и страховая компания будут эти средства прокручивать, получая неплохой доход с миллионов водителей. В этом нет ничего удивительного. Ведь автор этого законопроекта, «единоросс» Владислав Матусович Резник, сам в прошлом и банкир, и страховщик. В 1990-ом году он исполнял обязанности заместителя председателя совета директоров «России» – одного из ведущих на тот момент коммерческих банков. До 1995-го года руководил правлением компании по страхованию – «Русь», а с 1995 по 1998 годы возглавлял «Росгосстрах». Итак, кредитная карта даст водителю возможность расплатиться за нарушение ПДД «на месте», но по безналу. Однако, согласно «Кодексу «Об административных правонарушениях», на оплату штрафа отводится 30 дней. Из них 10 – на обжалование наложения штрафа. А подача обжалования автоматически тормозит любое производство по административному делу. «Оплата на месте» лишает водителя не только права на обжалование решения инспектора ГИБДД, которое может быть несправедливым, но и на гарантированную 42-й статьей квалифицированную помощь адвоката.
Инновационная кормушка
Несмотря на все рапорты о «победе над кризисом», очевидно, что кризис не только не преодолен, но и развивается. И это не всемирный кризис, на который списывают все проблемы, но, в первую очередь, кризис насквозь прогнившей системы, выстроенной за десять лет т.н. «стабильности». Мы переживаем фазу разложения. Социального, политического, духовного.
Как-то незаметно прошла по лентам новость о том, что у Минфина не оказалось бюджетных средств на реализацию федеральных целевых программ (ФЦП) в будущем году. Существующие 53 ФЦП не обеспечены расходами бюджета больше чем на две трети: из 2,9 трлн. рублей будет профинансировано только около 800 миллиардов. В следующем году нас ждет радикальный секвестр бюджетных расходов, по масштабу сопоставимый с отменой не финансируемых мандатов в 2005 году. Тогда правительство отказалось продолжать делать вид, что оно богатое, и отменило социальные льготы, на которые в казне не было денег. Теперь та же операция ждет федеральные целевые программы. В рамках действующих 53 ФЦП утверждено проектов на 2,9 трлн. руб., но в бюджете есть только треть необходимых денег.
На этом фоне правительство намерено выделить 1 трлн. рублей на «инновационные проекты». До сих пор не сформулировано, что, собственно, разумеется под новомодным словом «инновации». На выработку определения ответственным министерствам отпущено два месяца.
Видимо, одним из самых «инновационных» проектов является на данный момент проект «Чистая вода» Грызлова-Петрика. Организовать партийный проект «Чистая вода» Борис Грызлов предложил еще в конце 2006 года на съезде партии в Екатеринбурге. Спустя год спикер призвал превратить партийный проект в Федеральную целевую программу с соответствующим федеральным финансированием. И даже запатентовал вместе с изобретателем вечного двигателя, скандально известным академиком семи академий Виктором Петриком фильтры для очистки воды с символикой «Единой России».
Во время обсуждения проекта бюджета на 2010 год глава высшего совета партии пригрозил даже, что фракция не проголосует за бюджет, если правительство не выделит деньги на «Чистую воду», но кабинет остался глух. Глава Минфина Алексей Кудрин посчитал, что на очистку воды предложено пустить слишком большие средства. По оценкам г-на Грызлова, озвученным в январе, до 2020 года стоимость программы может составить примерно 15 трлн. руб. Во внесенном в правительство варианте бюджет программы на 2010—2017 годы превышает 14 млрд. долл., включая государственные и частные инвестиции.
Только в феврале «Единой России» удалось внести в правительство проект своей госпрограммы. Как рассказал Борис Грызлов РБК daily, сейчас с Минфином удалось договориться. Правда, на существенно меньшие затраты. Как пишет издание «Новый Регион», проект «Чистая вода» уже, фактически, подготовлен для госфинансирования на 165 миллиардов рублей (на все 53 ФЦП на 2011 год оставлено лишь 800 миллиардов).
Одним из главных проектов правительства в области науки является строительство Кремневой долины, аналога Силиконовой. Во что выльется данный долгострой можно легко догадаться, просто ознакомившись со списком лиц, ответственных за него. Рабочую группу возглавил Владислав Сурков, также в нее вошли президентские помощники Аркадий Дворкович и Лариса Брычева, представители Минфина, Минэкономразвития, Минпромторга и Минобрнауки на уровне замминистров, губернатор Московской области Борис Громов. Основной подрядчик проекта – «Роснано», в группу вошел ее гендиректор Анатолий Чубайс. По мнению ученых, план создания Кремневой долины есть ничто иное, как мыльный пузырь, инновационная кормушка, свою долю в которой получат все те же госкорпорации, о борьбе с которыми столь много говорил президент.
По воле торжествующего Хама
Кроме науки в РФ заботятся о культуре. Культура, согласно новым установкам, тоже должна быть инновационной. Полигоном для нее избрана Пермь, где теперь вовсю развернулись Марат Гельман сотоварищи. Здесь по примеру Москвы варварски уничтожаются исторические здания, дабы дельцы антикультуры могли реализовать свои «творческие» амбиции. Среди последних проектов – реконструкция местного театра оперы и балета. Оплатить нефинансируемые бюджетом статьи расходов пообещал «ЛУКойл Оверсиз Холдинг-ЛТД». Но не просто так, а за счет налога на прибыль, платежей по которому недосчитается как территориальный, так и федеральный бюджет. Лучший проект реконструкции выбирало жюри в составе губернатора Пермского края Олега Чиркунова, заместителя министра культуры РФ Павла Хорошилова, члена Совета Федерации от Пермского края Сергея Гордеева, и.о.министра культуры Пермского края Бориса Мильграма, художественного руководителя Пермского театра оперы и балета Георгия Исаакяна, руководителя компании КСАР, разработчика генплана Перми Кейса Кристианса, директора ассоциации Опера-Европа Николаса Пейна, уполномоченного по правам человека в Пермском крае Татьяны Марголиной, президента компании «ЛУКойл Оверсиз Холдинг-ЛТД» Андрея Кузяева, профессора отделения городских программ Лондонской школы экономики Роберта Тавернора. Ни одного крупного специалиста по архитектуре и градостроительству в этом «жюри» не оказалось. Как и следовало ожидать, избран был самый затратный план реконструкции. Эта реконструкция претендует стать наиболее дорогостоящей в мире. Нетрудно догадаться, какой простор для наживы откроется для всех участников данного «предприятия»! «Подруга в Перми рассказывала мне, как в магазине дешевой одежды видела заношенную женщину с тремя мальчиками, – пишет в статье «Опилки культуры» Ирина Дедюхова. – Стоял мороз, но дети были одеты очень легко. Они подыскивали себе подходящую зимнюю одежду. Подругу поразило покорное выражение лица старшего мальчика, когда он тут же снял теплую куртку, предложенную продавщицей, поняв, что мать не сможет найти денег на одежду младшим братьям. Что, эта женщина мало работала в жизни? Но, в отличие от Гельмана и его шалашовок, она поднимает трех мужчин! Так не за ее ли счет с таким размахом ведется «культурная жизнь» в Перми?»