Елена Конюхова – Опыт доброй воли. Правда, терпение и упрямство (страница 3)
В отчаянии своём, дабы не прослыть ослушником, отослал Кузьма в последний день договор, на бумаге простой собственноручно подписанный, с поклоном и пояснением. Но сие действие, увы, в счёт поставлено не было, ибо нынешние порядки требуют, чтобы всё исключительно через волшебный ящик, именуемый «электронной площадкой», совершалось, куда без той самой Грамоты и доступа-то нет.
И вот является к Кузьме гонец из местной Контрольной Палаты, что при Управлении по Борьбе с Вольницей Рыночной (УБВР) заседает. «Ах ты, гусь лапчатый! – возопил чиновник, сверкая очками. – Уклонился от договора! Не предоставил обеспечение! Знать, недобросовестен ты! Будем мы тебя, голубчик, в Особый Реестр вносить!»
Опечалился Кузьма пуще прежнего. Внести в Реестр – это, по-глуповски, всё равно что клеймо поставить. Ни тебе больше подрядов брать, ни на порог казённый показываться. Кончина деловая.
Но не таков был Кузьма, чтобы сдаваться. Подался он в Глуповский Суд, к судье мудрому, по имени Соломон Правосудович. И стал излагать свою кручину: «Всё я делал, суд-батюшка, по совести и разуму. И в банки ходил, и письма писал. Да где ж мне, малому предприятию, столько золота наскрести? Вины за мной нет, а лишь горькая нужда да непреодолимая сила».
А тем временем УБВР, в лице чиновника Аристарха Формальнова, стояло на своём: «Закон есть закон! Не предоставил в срок – значит, виноват! А то, что банки отказывали, – твои, Кузьма, коммерческие риски. На то ты и подрядчик, чтобы риски свои рассчитывать. Всего-то двести пятьдесят банков в перечне, а ты обратился в одиннадцать. Мало!»
И понеслось: «Ты мог, – вещал Аристарх Формальнов, – оставить поле для номера гарантии пустым! Технически ведь можно!» – «Да как же я пустым оставлю, – вопрошал Кузьма, – коли система не пускает дальше без документа? Сие будет подобно подписи на ветре!»
Судья Соломон Правосудович, муж разумный и к формализму не склонный, слушал сии прения, да так, что борода его в такт качалась. Изучил он все Кузьмины хождения по банкам, и его письма отчаянные, и то, что заказчик, спустя малый срок, ту же закупку объявил, но с залогом втрое меньшим. И узрел судья главное: не было в действиях Кузьмы ни умысла, ни злого уклонения, а была одна лишь горькая предпринимательская доля, столкнувшаяся с суровой действительностью.
И вынес Соломон Правосудович решение, коим всколыхнул всё глуповское чиновничье болото. «Нет, – провозгласил он, – не видно здесь состава для внесения в Реестр лиходеев. Ибо не формальное соблюдение буквы, а суть дела и добрая воля должны быть во главе угла. Подрядчик Кузьма Твердолобый всеми силами старался договор исполнить, но был остановлен обстоятельствами, ему не подвластными. Сие не уклонение, а неудача. И карать за неудачу – всё равно что сечь розгами за непогоду».
И повелел судья решение УБВР отменить, а с Кузьмы клеймо недобросовестности снять.
Так Подрядчик Кузьма Твердолобый, пройдя через горнило судебных тяжб и бюрократических козней, правду свою отстоял. А судья Соломон Правосудович доказал всем глуповцам, что даже самая тугая петля формальности должна развязываться, когда на чашах весов лежат человеческая судьба и здравый смысл.
И жил Кузьма после того, по-прежнему строя и трудясь, а про УБВР в народе сложили поговорку: «Строг не тот, кто по форме бьёт, а тот, кто по суду разумеет».
Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ): ст. 2, ст.10, общие принципы гражданского права, такие как добросовестность, разумность и справедливость, которые пронизывают все решение. Нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ): ст. 4, ст. 65, ст.110, ст.123, ст.156, ст. 159, ст. 163, ст.167, ст.168, ст.169, ст.170, ст.198, ст. 170, ст.198, ст.200, ст.201. Нормы Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: ст. 37, ст. 51, ст. 104. Иные нормативные правовые акты и судебные акты: Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 №1078. Правовые позиции Конституционного Суда РФ, изложенные в Постановлениях от 30.07.2001 №13-П, от 21.11.2002 №15-П и определениях от 07.06.2001 №139-О, от 07.02.2002 №16-О. Обзор судебной практики применения законодательства о контрактной системе, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017 (пункт 41). Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Повесть о том, как Подрядчик-Богатырь каменные палаты возводил, а в лиходеи его записать возжелали
В славном граде Глупове, коий испокон веков стоит не на семи, а на семидесяти холмах канцелярской волокиты, приключилась история, достойная внимания летописного. Жил-был в оном граде Подрядчик, прозванный в народе Богатырем, ибо брался за дела самые тяжкие, кои прочим не под силу. Был он мужем основательным, слово его – камень, а дело – крепче гранитной кладки.
Вышел как-то указ из Глуповской Управы: надобно воздвигнуть в слободе Заречной Палаты народного просвещения для малых детей, дабы науки постигали. Объявили торги, и Подрядчик-Богатырь, как истый труженик, цену положил справедливую и малую. И вышло так, что иных охотников до сего дела не нашлось, и присудили ему, Богатырю, сей подряд.
Обрадовался было Подрядчик, да радость его вскоре омрачилась. А омрачил ее Заказчик-Лицемер, что из той же Управы. Начал он чинить Подрядчику всяческие препоны да каверзы. То скажет: «Не та кирпичина положена, велика!», то возопит: «Фундамент копаешь не в ту сторону!». А сам сроки поджимает, этапы сдвигает, да еще и в проекте, как выяснилось, изъяны немалые затаились.
Терпел Богатырь, терпел, ибо дело-то благое. Писал он Заказчику послания учтивые, в коих излагал, сколь стеснены условия на стройплощадке, сколь документы нужные запаздывают, и просил сроки продлить, дабы не во вред качеству. В ответ же – молчание, будто в воду камень кинул, а то и отповедь грубая: «Твои, мол, Богатырь, трудности, а нам результат надобен!».
Но вот воздвигнуты стены, подведены все трубы и жилы медные. Стоят Палаты – загляденье! А Заказчик-Лицемер и тут не унимается. «Ах, – кричит, – просрочил! Не в тот миг последний гвоздь вбил! Наложу на тебя пеню несметную!». И насчитал он неустойки столько, что не только Богатырю, но и всему его роду до седьмого колена расплачиваться.
Опечалился Подрядчик пуще прежнего. Не за себя – за дело обидно. Взял он свои бумаги, расчеты честные, все свои хождения по мукам, да и подался в Глуповский Суд, к судье мудрому, по имени Софрон Истинников.
И началось судилище великое. Заказчик-Лицемер, ликом бледный, голосом визгливым, сыпал обвинениями, будто горохом из дырявого мешка: «Просрочил! Нарушил! Пеню плати!». А судья Софрон Истинников, муж разумный и к хитросплетениям приказным не склонный, слушал его, да так, что борода его седая в такт качалась.
Вызвал тогда судья Подрядчика-Богатыря. И стал тот излагать свою правду-матку, без витиеватостей, по-рабочему. И документы предъявлял – и письма свои отчаянные, и акты о том, как сам Заказчик работы приостанавливал, и как проекты менялись на ходу. И показал он суду, что неустойка, насчитанная Заказчиком, – пуще горной вершины, и даже законный предел ее превысила, и в расчетах тех ошибок – тьма кромешная, словно кротовые норы на стройплощадке.
Судья Софрон Истинников, вооружившись очками и здравым смыслом, стал сии бумаги изучать. И узрел он главное: не было в действиях Подрядчика ни умысла лиходейского, ни лени богатырской. А была одна лишь тяжкая доля строительная, усугубленная кознями Заказчика-Лицемера, коий более о казне собственной печется, нежели о пользе народной.
И воспылал тогда судья праведным гневом. Не против Заказчика – против неправды самой. «Неустойка, – возгласил он, – меч обоюдоострый! С одной стороны, кара за нерадение, с другой – орудие неправедного обогащения! Не для того она законом установлена, дабы честных тружеников разорять!».
И вынес судья Софрон Истинников решение, коим всколыхнул все глуповское чиновничье болото. Велел он: «Во-первых, неустойку неправедно насчитанную – отменить! Во-вторых, взыскать с Заказчика-Лицемера в пользу Подрядчика-Богатыря лишь ту сумму, коя законом установленный предел не превышает, ибо закон выше прихотей заказчиковых! В-третьих, все прочие претензии Заказчика, яко неосновательные, – отринуть!».
Так Подрядчик-Богатырь, пройдя через горнило судебных тяжб и козней бюрократических, правду свою отстоял. И доказал всем глуповцам, что против правды и упорного труда никакой формализм не устоит. А судья Софрон Истинников еще раз явил пример, что суд должен быть не слепым слугою буквы, а зрячим слугою справедливости.
И жил Подрядчик-Богатырь после того, по-прежнему воздвигая палаты каменные, а о Заказчике-Лицемере в народе сложили поговорку: «Строй не строй, а совесть имей, а не то на суде перед Софроном ответишь».
Сказка о Подрядчике Каменных Дел, лиходеях из Управы и мудром судье Терентии Правдовиче
В том же славном граде Глупове, что раскинулся на болотах бумажной волокиты, жил-был Подрядчик Каменных Дел, мужчина с руками золотыми и душой, не терпящей кривды. Звали его в народе Степан Твердодумов. Был он не богат, но честен, и дело свое, строительное, знал как свои пять пальцев.