Екатерина Иванова – Азбука земельного юриста. Настольная книга специалиста по недвижимости (страница 4)

Градостроительный регламент

Градостроительный регламент – перечень основных, вспомогательных и условно-разрешенных видов использования земельных участков в конкретной территориальной зоне согласно Правил землепользования и застройки. Градостроительный регламент также еще определяет допустимую высотность зданий в конкретной зоне, процент застройки участков объектами недвижимости, нормы озеленения, минимальное количество парковочных мест, предельные минимальные и максимальные размеры образуемых земельных участков для конкретного вида разрешенного использования.

Границы земельного участка

Границы земельного участка – установленные при межевании координаты (Х,Y) границ земельного участка, которые позволяют измерить площадь участка, подлежат внесению в сведения ЕГРН и которые можно восстановить на местности с помощью геодезического оборудования даже при отсутствии забора. Границы участка бывают юридическими (которые внесены в ЕГРН) и фактическими (которые либо не внесены в ЕГРН вообще, либо отличаются от сведений в ЕГРН).

Обратите внимание:

– при разрешении земельных споров всегда на разрешение эксперта-землеустроителя ставится вопрос: соответствуют ли фактические границы участка сведениям ЕГРН и правоустанавливающих документам. Если нет – в чем именно выражается такое несоответствие и за счет каких границ уменьшилась или увеличилась площадь земельного участка;

– при формулировании исковых требований можно просить суд установить только смежную границу между спорным участками, однако невозможно просить установить иные границы, местоположение которых не затрагивает прав истца;

– старые правоустанавливающие документы, свидетельства, государственные акты на право пользования землей, карточки БТИ, генеральные планы садоводств, могут содержать линейные размеры границ, однако не иметь привязки к местности, поэтому необходимо заранее определиться, на каких иных доказательствах (фототаблицы, свидетельские показания и т.д.) Вы будете строить защиту клиента, так как одна и та же фигура с одними и теми же размерами может быть по-разному размещена в пространстве.

Границы муниципального образования

Границы муниципального образования – внесенные в ЕГРН границы муниципального образования или текстовое описание таких границ, закрепленное в законе субъекта РФ об административно-территориальном делении. Запрещается пересечение границ земельных участков и границ муниципальных образований. Если это произошло – границы в части пересечения с конкретным земельным участком могут быть признаны судом недействительными.

Границы населенного пункта

Границы населенного пункта — внесенные в ЕГРН границы населенного пункта или графическое описание таких границ в Генеральном плане муниципального образования. Запрещается пересечение границ земельных участков и границ населенных пунктов. Если это произошло – оспаривайте Генеральный план в судебном порядке именно в части пересечения границ с участком клиента.

Границы территориальных зон

Границы территориальных зон – внесенные в ЕГРН границы территориальных зон в соответствии с Правилами землепользования и застройки или графическое описание таких границ в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования. Запрещается пересечение границ земельных участков и границ территориальных зон. Если это произошло – оспаривайте Правила землепользования и застройки, т. к. Такое пересечение исключает получение разрешения на строительство и может повлечь штраф за нецелевое использование земель.

Границы зон с особыми условиями использования территории

Границы зон с особыми условиями использования территории – внесенные в ЕГРН границы зон в соответствии с карта (планом) – специальным документом, аналогом межевого плана. Если в ЕГРН зона не внесена, то особый режим использования участка все равно действует в силу закона (приаэродромные территории, санитарно-защитная зона, охранная зона газопровода и т.д.). Допускается пересечение границ земельных участков и границ зон с особыми условиями использования территории. То есть если границы территориальных зон не могут пересекать границы участков, то границы зон с особыми условиями использования территории могут их пересекать.

Дата кадастрового учета

Дата кадастрового учета – это дата присвоения кадастрового номера земельному участку.

Для ранее учтенных земельных участков дата кадастрового учета в выписке из ЕГРН совпадает с датой выдачи правоустанавливающих документов. Например, для земельного участка, выданного по старому свидетельству 10.12.1993 года, дата учета будет указана 10.12.1993 года, хотя в то время кадастровые номера еще не присваивались.

Дачная амнистия

Дачная амнистия – бытовой термин, обозначающий упрощенную, специальную процедуру регистрации прав граждан на отдельные земельные участки (для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), садоводства, огородничества, а также садовые и жилые дома.

Доказательства

Доказательства — полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Обратите внимание:

– не каждый документ или сведения можно расценивать как доказательства. Доказательства подтверждают и доказывают только определенные, ключевые для конкретного дела факты. Не приобщайте в материалы дела бумаги, которые никак не влияют на правовую оценку спора;

– при отсутствии оригинала документа копия не может расцениваться как доказательство,

– показания свидетелей могут быть оценены судом критически, не во всех случаях свидетели вообще чем-либо могут помочь. Например, если речь идет о границах и свидетелю задать вопрос менялась или не менялась граница между участками, ответить на этот вопрос свидетель может лишь зная и понимая по каким конкретно признакам он увидел эти изменения (например, изменилось расстояние до дома, до яблони на участке и т.п.);

– фотографии в материалы дела могут быть приобщены только в случае их оформления в виде фототаблицы с указанием когда, кем, на какую модель телефона/фотоаппарата проводилась съемка, что именно изображено на том или ином фото, что именно то или иное фото доказывает;

– если кто-либо из свидетелей или участников процесса не может присутствовать в суде, у нотариуса можно оформить заявление, изложив в нем необходимые факты и события и заверив нотариально подпись. При этом помните, что нотариус удостоверяет на таком заявлении именно подпись, но не факты.

Документация по планировке территории (ДПТ)

Документация по планировке территории (ДПТ) – проекты планировки и проекты межеваний территории, подготавливаемые в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Решение о подготовке ДПТ может приниматься:

– органами местного самоуправления поселения, городского округа. В этом случае до их утверждения подлежат ДПТ подлежит обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях (за некоторыми исключениями, предусмотренным в Градостроительном кодексе РФ).

– иными лицами без участия органов местного самоуправления. В этом случае ДПТ не утверждается, а согласовывается уполномоченным органом.

Например, Решения о подготовке документации по планировке территории принимаются самостоятельно:

1) лицами, с которыми заключены договоры о развитии застроенной территории, договоры о комплексном освоении территории, в том числе в целях строительства стандартного жилья, договоры о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления;

2) правообладателями земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, на территории, определенной в ПЗЗ для комплексного развития территории;

3) правообладателями существующих линейных объектов, подлежащих реконструкции;

4) субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса в случае подготовки документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;

5) садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в отношении земельного участка, предоставленного такому товариществу для ведения садоводства или огородничества.

Жалоба

Жалоба – документ, который направляется в вышестоящий или контролирующий орган в целях внесудебного пресечения нарушений действующего законодательства. Например, на Управление Росреестра по субъекту можно подать жалобу как прокуратуру по субъекту, так и в центральный аппарат Росреестра в Москве. Если Центральный аппарат Росреестра в Москве бездействует – следующая ступень – это жалоба в Минэкономразвития, далее – в Правительство РФ.

Обратите внимание:

– всегда используйте механизм внесудебного обжалования, даже если дело уже в суде. Часто незаконные действия могут быть пресечены в порядке самоконтроля. В договор на юридические услуги всегда включайте бонусы (гонорар успеха) за досрочное внесудебное решение вопроса, чтобы итоговая сумма за работу была не меньше той, на которую Вы рассчитывали при заключении договора.