Джозеф Най – Мягкая мощь. Как я спорил с Бжезинским и Киссинджером (страница 22)

Глобализация — всемирные сети взаимозависимости — не означает универсальности. Как мы видели в предыдущей главе, в начале XXI века почти половина населения США пользовалась Всемирной паутиной, в то время как в Южной Азии этот показатель составляет 0,01 %. Большинство людей в мире сегодня не имеют телефонов; сотни миллионов людей живут как крестьяне в отдаленных деревнях, имея лишь незначительную связь с мировыми рынками или глобальным потоком идей. Действительно, глобализация сопровождается увеличением разрыва по многим параметрам между богатыми и бедными. Она не предполагает ни гомогенизации, ни справедливости.

Даже среди богатых стран уровень глобализации гораздо ниже, чем кажется на первый взгляд. По-настоящему глобализированный мировой рынок означал бы свободное движение товаров, людей и капиталов, а также одинаковые процентные ставки. На самом деле до этого еще далеко. Например, даже на местном рынке НАФТА Торонто торгует с Ванкувером в десять раз больше, чем с Сиэтлом, хотя расстояние одинаковое и тарифы минимальны.

Глобализация сделала национальные границы более проницаемыми, но не утратила их актуальности. Глобализация также не означает создания универсального сообщества. В социальном плане контакты между людьми с различными религиозными убеждениями и другими глубоко укоренившимися ценностями часто приводили к конфликтам: вспомним великие крестовые походы средневековья или нынешнее представление о США как о «Великом Сатане», которого придерживаются некоторые исламские фундаменталисты. Очевидно, что как в социальном, так и в экономическом плане глобализация не обязательно следует за могенизацией.

Глобализация имеет несколько измерений, хотя слишком часто экономисты пишут так, как будто она и мировая экономика — это одно и то же. Но другие формы глобализации оказывают существенное влияние на нашу повседневную жизнь. Самой древней формой глобализации является экологическая взаимозависимость. Например, первая эпидемия оспы зафиксирована в Египте в 1350 г. до н. э. В 49 г. н. э. болезнь достигла Китая, после 700 г. — Европы, в 1520 г. — Америки, а в 1789 г. — Австралии. Чума, или черная смерть, зародилась в Азии, но в XIV в. от ее распространения погибло от четверти до трети населения Европы. В XV–XVI вв. европейцы занесли в Америку болезни, уничтожившие до 95 % коренного населения. С 1973 г. появилось тридцать ранее неизвестных инфекционных заболеваний, а другие знакомые болезни распространились по территории в новых лекарственно-устойчивых формах. Распространение чужеродных видов флоры и фауны на новые территории уничтожило местные виды, а борьба с ними может стоить несколько сотен миллиардов долларов в год. С другой стороны, не все последствия экологической глобализации являются отрицательными. Например, питание и кухня в Европе и Азии выиграли от ввоза таких культур Нового Света, как картофель, кукуруза и помидоры, а сельскохозяйственные технологии «зеленой революции» последних десятилетий помогли бедным фермерам во всем мире.

Глобальное изменение климата затронет не только американцев, но и жизнь людей во всем мире. Тысячи ученых из более чем ста стран недавно сообщили, что имеются новые убедительные доказательства того, что большая часть потепления, наблюдавшегося в течение последних пятидесяти лет, обусловлена деятельностью человека, а средняя глобальная температура в XXI веке, по прогнозам, повысится на 2,5-10 градусов Фаренгейта. В результате могут возникнуть все более серьезные колебания климата, когда в одних регионах будет слишком много воды, а в других — недостаточно. В Северной Америке это приведет к усилению штормов, наводнений, засух и оползней. Повышение температуры привело к удлинению безморозного сезона во многих регионах и сокращению снежного покрова с 1960-х годов на 10 %. Скорость повышения уровня моря в прошлом веке в десять раз превысила среднюю скорость за последние три тысячелетия. Как отмечает гарвардский ученый Джеймс Маккарти, «сейчас все изменилось: на Земле проживает 6 млрд. человек, и природные и человеческие системы, обеспечивающие нас пищей, топливом и волокном, находятся под сильным влиянием климата». По мере ускорения изменения климата «будущие изменения могут происходить не так плавно, как в прошлом». Не имеет значения, откуда углекислый газ попадает в атмосферу — из Китая или из США; он влияет на глобальное потепление одинаково. И влияние на американскую политику было очевидно по реакции других стран в начале правления Джорджа Буша-младшего. После протестов иностранных государств и доклада Национальной академии наук США президенту Бушу пришлось отказаться от своей первоначальной позиции, согласно которой доказательств влияния человека на глобальное потепление было недостаточно.

Военная глобализация представляет собой сети взаимозависимости, в которых применяется сила или угроза применения силы. В качестве примера можно привести мировые войны ХХ века. В период «холодной войны» глобальная стратегическая взаимозависимость между США и Советским Союзом была острой и хорошо осознаваемой. Она не только привела к созданию альянсов, разделяющих мир, но и к тому, что любая из сторон могла в течение тридцати минут уничтожить другую с помощью межконтинентальных ракет. Такая взаимозависимость была характерна не потому, что она была абсолютно новой, а потому, что масштабы и скорость потенциального конфликта были столь огромны. Сегодня террористические сети представляют собой новую форму военной глобализации.

Социальная глобализация — это распространение народов, культур, образов и идей. Конкретный пример — миграция. В XIX веке около восьмидесяти миллионов человек пересекли океаны, чтобы найти новые дома, — гораздо больше, чем в XX веке. Но не менее важным аспектом социальной глобализации являются идеи. Четыре великие мировые религии — буддизм, иудаизм, христианство и ислам — распространились по всему миру.

За последние два тысячелетия четыре великие религии мира — буддизм, иудаизм, христианство и ислам — распространились на огромные расстояния, как и научный метод и мировоззрение за последние несколько столетий. Политическая глобализация (часть социальной глобализации) проявляется в распространении конституционного устройства, увеличении числа стран, ставших демократическими, развитии международных правил и институтов. Те, кто считает бессмысленным говорить о международном сообществе, игнорируют важность глобального распространения политических идей, таких как движение против рабства в XIX веке, антиколониализм после Второй мировой войны, экологическое и феминистское движения сегодня.

Изменения в различных измерениях глобализации могут происходить одновременно в противоположных направлениях. Экономическая глобализация резко снизилась в период с 1914 по 1945 г., в то время как военная глобализация достигла новых высот во время двух мировых войн, как и многие аспекты социальной глобализации. (Война разрушает существующие общества и распространяет новые идеи). Так увеличилась или уменьшилась глобализация в период с 1914 по 1945 год? Экономическая деглобализация, характерная для первой половины ХХ века, была настолько глубокой, что мировая экономика достигла уровня международной торговли и инвестиций 1914 года только в 1970-х годах. Отчасти это было связано с огромными разрушениями, вызванными Первой мировой войной, но была и другая проблема. Индустриальный мир не смог примириться с неравенством, возникшим в результате стремительной экономической глобализации. Рынки опережали политику в Европе, и великие политические движения коммунизма и фашизма были отчасти вызваны реакцией населения на неравенство, которое сопровождало мировые рынки, основанные на принципах laissez-faire.

Возможна ли подобная экономическая деглобализация и сопутствующие ей политические потрясения в ближайшие годы? Это возможно, но менее вероятно, чем столетие назад. Во-первых, после 1945 г. в результате создания государства всеобщего благосостояния в большинстве развитых стран под бедные слои населения была подложена защитная сетка, которая послужила предохранительным клапаном, сделавшим открытую экономику и глобализацию экономики более приемлемыми. Существует положительная корреляция между силой государства всеобщего благосостояния и открытостью экономики.

Глобализация не разрушает (в отличие от ограничения) государство всеобщего благосостояния в Европе и постмодернистских обществах. В то время как политическая реакция на экономическую глобализацию в постиндустриальных странах растет.

В незападных обществах появляются новые политические движения; они не похожи на массовые движения, опрокинувшие политические системы в Европе в первой половине ХХ века. В то же время в некоторых регионах, включая такие страны, как Китай, усилилось международное неравенство. В большинстве менее развитых стран мира отсутствие систем социальной защиты может стать причиной политических действий против экономической глобализации. Международные протестные движения, в которых участвуют американские граждане и организации, усилились и, как мы увидим ниже, поднимают сложные вопросы политики.