Дмитрий Усольцев – Уголовное право. Коротко и понятно (страница 3)
Смысловой круг такого понятия как «уголовное право» широк. Уголовным правом называют и систему знаний, и определенную часть правовой науки, и часть системы законодательства.
Часть системы законодательства – это отрасль права. Уголовное право – это одна из отраслей российского права. Но в чем же ее принципиальное отличие от всех остальных отраслей? Когда я задал этот вопрос пятнадцатилетней девочке, она ответила: «Уголовное право другого цвета», и добавила: «Оно темное, сине-черно-серое». Я спросил: «А гражданское?». Она ответила: «Синее». Ну, следуя этой логике, надо полагать, что конституционное право – красное, административное право – коричневое, трудовое право – сине-серое, а семейное право – темно-зеленое…
Но вернемся к особенностям уголовного права.
Особенности уголовного права как отрасли права таковы:
1. С помощью уголовного права государство регулирует общественные отношения в области посягательств на охраняемые законом общественно значимые ценности (жизнь, здоровье, общественный порядок, общественная нравственность, безопасность государства и проч.);
2. Основной вид регулирования государством общественных отношений – запрет совершения людьми каких-либо действий под угрозой их наказания (чаще именно наказания) государством через систему особого вида ответственности (уголовной);
3. С помощью уголовного права происходит вертикальное регулирование государством общественных отношений – от государства к отдельному человеку, допустившему нарушение некоего запрета (см. пункт 1 и 2) и несущему за это ответственность;
4. Способы вышеуказанного регулирования – запрет, наложение ответственности, принуждение, осуждение, наказание;
5. Юридическим фактом, порождающим уголовное правоотношение «государство-человек», является совершение человеком преступления.
Что такое «норма права»?
Государство – это та часть общества, которая назначается самим обществом, чтобы выполнять некоторые действия в некоторых случаях. То есть «государство» – это, прежде всего, «государственный аппарат». Занимается он властью и управлением. И создает законы. В Уголовном кодексе написано: «Если один из нас убьет другого почем зря – то в тюрьму его!» А каждая такая норма Уголовного кодекса имеет структуру «если человек то-то сделал, то за это с ним следует сделать то-то». Три части этой структуры называются (на латинском языке) «гипотеза», «диспозиция» и «санкция». Если упрощать, то это значит «ЕСЛИ – ТО – ИНАЧЕ».
Приведу пример. Возьмем какую-нибудь статью Уголовного кодекса, например статью «Пиратство», ее первую часть:
Первые две строчки статьи – это «Если» (гипотеза, «раз вы напали на…»), а последняя строчка – это «Иначе» (санкция, «тогда накажем вас»). Это нормально, частенько «диспозиции» в правовой норме нет (тем паче – в уголовной норме).
Есть греческое слово «атом». «А-том» переводится как «не-делимый». Под «атомом» подразумевается мельчайшая частица вещества. Так вот: «норма права» – это мельчайшая неделимая частица права. Самодостаточная. Отдельная.
Еще сравнение: «закон» – это «вода», а «норма закона» («норма права») – это «молекула воды».
Что такое «уголовное законодательство»?
Уголовное законодательство – это особая часть законодательства. А что такое законодательство? Законодательство – это часть права. Законодательство – это форма выражение права. Подробно эту тему я разбираю в своей книге «Теория государства и права для чайников». Сейчас же вкратце поясню так: в современном мире существует общество – некая особая совокупность людей. У общества есть надобщественные упорядочиватели, регуляторы общественной жизни, вот они:
• метафизика (в том числе в виде дорелигиозных верований);
• культура,
• обычаи;
• мораль;
• религии;
• идеологии;
• право в виде законодательства.
Право – вещь сверхчеловеческая, сложная, многосторонняя. Но нас сейчас не интересует право как явление, нас интересует право, выраженное в форме законодательства. Не в виде архетипов, не в виде правовой культуры, не в виде негласных правовых предписаний отдельных групп людей, не в виде внутренних правил поведения Ордена Зеленого Дракона, а просто в виде российского законодательства.
Право в виде законодательства разделяется на отрасли.
А какие есть отрасли законодательства? Вот основные:
• конституционное право;
• административное право;
• уголовное право;
• гражданское право;
• трудовое право;
• земельное право;
• семейное право;
• финансовое право;
• таможенное право;
• международное право.
«Законодательство» – что это такое? Законодатель дает обществу ворох созданных им для общества законов – это и есть процесс законо-дательства – давания законов. И в то же время «законодательство» – это результат этого самого «давания» – то, что в итоге получилось дать – некая совокупность законов.
Изначально русские люди жили по кону. Коны представляли собою не столько нормы права в привычном нам понимании этого словосочетания, сколько общие базовые принципы жизни, существования, поведения. Однако общество все больше нуждалось именно собственно в праве, в более определенном «мелкосекторном» регулировании общественной жизни. Таким образом появились законы, то есть совокупность принципов и правил поведения, развивающих коны, выходящих за коны. А вот то, что выходило за рамки законов, стало называться преступлениями (преступление, переступание границ дозволенного).
Раздел I Уголовного кодекса называется «Уголовный закон». Что такое «уголовный закон» (он же – «уголовное законодательство», ведь это односмысловые слова)?
Часть 1 статьи 1 Уголовного кодекса гласит:
Вот видите, в первой же статье Уголовного кодекса сказано о том, что уголовное законодательство – это «Уголовный кодекс». И все, только Уголовный кодекс. Никакого другого «уголовного законодательства» в России нет. ВСЕ уголовное законодательство вмещается в одну книжку – в Уголовный кодекс. Все, что вне Уголовного кодекса, уголовным законодательством не является.
В чуть более широком и сложном выражении:
Уголовный закон – это нормативный правовой акт (принятый высшим (и, разумеется, ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ, а не исполнительным или судебным) органом государственной власти), определяющий:
– что такое преступление (какие опасные деяния признаются преступлениями);
– что такое ответственность за совершение этих самых преступлений (устанавливание основания и принципов уголовной ответственности);
– что такое наказание (виды и размеры наказаний (и иные меры уголовно-правового характера);
– ну, и, наконец, какое наказание за какое преступление полагается…
Что такое «закон»?
Закон…
Приезжаете вы в гостиницу «Шебутной постоялец», а там на стене висит бумага с текстом, текст озаглавлен: «Правила пользования электробытовыми приборами». Являются ли эти «Правила…» законом? Конечно, нет.
Вы на машине пересекаете перекресток на красный свет и поете песенку «А свиньи – как люди, они тоже одиноки, но не так жестоки», останавливает вас постовой (инспектор ДПС ГИБДД) и составляет протокол о нарушении ПДД. Является ли этот протокол законом? Конечно, нет. (А Правила дорожного движения – это закон? Нет, это тоже не закон.)
Глава государства с дурацким названием «президент» подписывает указ о том, чтобы все люди были хорошими и пригожими. Является ли указ Президента законом? Конечно, нет.
Дальше – перечислять? Вот то-то. А то до утра не уложимся!
В стране ежедневно и ежечасно создается множество нормативных правовых актов и ненормативных правовых актов, но лишь крупица из них является законами, все остальное – подзаконные акты.
В чем разница? В производителе. В источнике. В том, КТО создает, принимает, утверждает акт. Закон – это нормативный правовой акт законодательного органа государственной власти. Что это за орган? Высшим законодательным органом государственной власти в России является Федеральное Собрание России, оно состоит из Государственной Думы и Совета Федерации. Принятое Федеральным Собранием – это законы. (Принятые законы подписываются Президентом России, но его роль – как бы номинальная.) Высший законодательный орган страны принимает «законы», причем – «федеральные».
Раз уж есть федеральные законы, то есть и не федеральные. А какие? Региональные. Региональные законы принимаются соответственно в регионах. Кем? Законодательными органами регионов.
Что такое регионы? Это части страны («субъекты Федерации»), этих частей – 6 видов:
1) области (46 шт.);
2) края (9 шт.);
3) республики (22 шт.);
4) автономные округа (4 шт.);
5) автономная область (1 шт.);