Андрей Вышинский – Вопросы международного права и международной политики (страница 106)

Об экономическом положении Бизоний можно судить не только по данным, приведенным г. Ачесоном, но и по таким вопросам, как уровень цен и стоимости жизни. По данным, опубликованным статистическим управлением Бизоний, индекс (показатель) цен на пищевые продукты возрос с июня 1948 г. по начало 1949 г. со 123,5 до 152,2. Индекс цен на промышленные товары вырос за то же время со 175,6 до 216,2, а общий индекс возрос со 154,8 до 190,6, при этом за 100 берутся цены 1938 г. Естественно, что это не могло не отразиться и на индексе стоимости жизни семьи рабочего. Если принять уровень 1937 года за 100, то индекс стоимости жизни в 1946 г. составил 125,1, в январе

1948 г. – 125,9, а в декабре 1948 г. он поднялся до 144,1. По данным гамбургского статистического управления, индекс стоимости жизни рабочей семьи сейчас достигает 190 – по сравнению с 1938 годом.

В западных зонах Германии значительно возросла безработица. По данным, опубликованным в английской печати в начале мая, за последние пять месяцев количество безработных увеличилось в 2 с половиной раза.

В таких условиях естественно, что покупательная способность населения снижается, возможности сбыта товаров широкого потребления на внутреннем рынке Западной Германии сокращаются, а торговый оборот падает. Таковы факты, которые нужно иметь в виду, характеризуя экономическое положение Тризонии.

Что касается Советской зоны, то здесь дело обстоит совершенно иначе. Начиная со второй половины 1945 года, в Советской зоне построен ряд каменноугольных шахт и крупных электростанций, ряд заводов, восстановлено также значительное количество предприятий легкой и пищевой промышленности.

Разумеется, нельзя сказать, что процесс восстановления и развития германской промышленности в советской зоне оккупации не встречал на своем пути трудностей. Трудности были, и они еще есть, но они успешно преодолеваются. К числу таких трудностей, в первую очередь, относится то обстоятельство, что на протяжении значительного периода времени Восточная Германия не получает из западных зон Германии ни каменного угля, ни кокса, ни металла, ни проката. Тем не менее, уже в марте

1949 года выпуск промышленной продукции в восточной зоне достиг 96,6 процента по сравнению с 1936 годом. Производство бурого угля уже в 1948 году превысило уровень 1936 года. Производство электроэнергии, добыча железной руды, производство стекла, трикотажа стоят выше уровня 1936 года*

Успехи в восстановлении народного хозяйства в Восточной Германии в значительной мере объясняются тем, что были установлены нормальные торговые и экономические связи со странами Восточной и Юго-Восточной Европы. Значительное содействие делу развития мирных отраслей промышленности в Восточной Германии оказывает Советский Союз. СССР предоставил восточной зоне Германии зерно, когда его там нехватало, жиры, минеральные удобрения. Из СССР завозятся тракторы, грузовые автомобили, сельскохозяйственные машины, металл, прокат и другие виды материалов и сырья.

Важно отметить, что восстановление экономики Восточной Германии осуществляется без какого-либо внешнего долга, который лежал бы тяжелым бременем на восточной зоне Германии* Все идет исключительно за счет изыскания внутренних ресурсов. Предоставление помощи Восточной Германии не сопровождается нарастанием дефицита, о котором мы здесь слышали от наших коллег – представителей западных держав, когда они говорили о положении дел в Тризонии. Бюджет восточной зоны в 1948 году был закончен с положительным сальдо в 700 миллионов марок. В этом году положительное сальдо бюджета Восточной Германии, вероятно, превысит миллиард марок.

В восточной зоне одновременно происходит снижение нало* юв, – они сократились более чем на 30 процентов, – в то же время наблюдается большой рост бюджетных ассигнований на развитие здравоохранения, просвещения и других областей культурного строительства. Расходы на бесплатное здравоохранение, например, увеличились с 232 миллионов марок в 1948 году до 290 миллионов марок в 1949 году.

Как известно, такое положение не всегда наблюдается в других более мощных странах мира, где населению приходится весьма серьезно страдать, как об этом говорят вполне авторитетные лица, и от того, что сеть народного просвещения недостаточна, и от того, что население лишено бесплатной медицинской помощи.

ЕДИНСТВО ГЕРМАНИИ, ВКЛЮЧАЯ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ, ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ И СОЮЗНЫЙ КОНТРОЛЬ

Речь на заседании 27 мая 1949 года

Мне приходится начинать с того, что до сих пор ни одна из делегаций западных держав не внесла никаких предложений по существу обсуждаемых проблем.

Все, что мы слышали здесь в течение трех дней, сводилось к тому, что нам задавали один вопрос за другим. Г-н Ачесон сказал, например, что все согласны восстановить Контрольный совет, но тут же поставил ряд вопросов: как будет действовать Контрольный совет – на основе принципа единогласия или на основе большинства голосов, какова будет сфера его компетенции и власти и т. д. Сам Ачесон, повидимому, отнесся отрицательно к принципу единогласия, хотя ничем это не мотивировал. Анесон говорил о необходимости обсудить все эти вопросы, советская делегация согласна с этим. Со своей стороны она внесла конкретные предложения, розданные другим членам Совета министров еще три дня тому назад. Но делегация США не предложила своего проекта решения рассматриваемого вопроса.

Я признаю значение общих соображений, которые приводились каждым участником Совета министров иностранных дел. Однако общих соображений недостаточно; нужно сказать более определенно, как нужно действовать, чтобы обеспечить единство Германии. Есть ли у других делегаций какой-либо план в этом отношении? Это пока неизвестно.

Министр иностранных дел Франции выразил опасение, что общегерманский Государственный совет, создать который предлагает делегация СССР, будет «столь шатким и хрупким, что вряд ли позволит нам реализовать наши желания и стремления».

Я позволил бы себе спросить, что же предлагает французская делегация для осуществления этих «желаний и «стремлений». Нельзя ли получить более точное изложение позиции делегации Франции? Не подлежит сомнению, что это облегчило бы практическое решение задачи, стоящей перед нами.

Бевин вчера сказал, что для создания четырехстороннего контроля нужно знать, какое политическое и экономическое устройство необходимо для Германии.

Это заявление тоже не отличается конкретностью. Между тем возникает вопрос – какова конкретная позиция британской делегации и как она представляет себе восстановление единства Германии.

В сущности говоря, ни одна из западных делегаций до сих пор не высказала никаких конструктивных соображений по существу обсуждаемого вопроса. Конечно, это затрудняет решение стоящих перед нами проблем. Было бы гораздо легче судить о позиции делегаций, если бы у нас были соответствующие документы. Я должен констатировать, однако, что и на четвертый день обсуждения первого пункта повестки дня мы, к сожалению, таких документов все еще не имеем.

Вторая речь на заседании 27 мая 1949 года

Я не могу согласиться с тем, что вопрос о единстве Германии, о том, как будет организована Германия, как она будет дальше действовать и к чему это поведет, не является вопросом международного значения. Конечно, это международный вопрос, потому что все миролюбивые народы в высокой степени заинтересованы в том, чтобы в будущем не повторилась немецкая агрессия, чтобы демилитаризация Германии была завершена, чтобы Германия превратилась в миролюбивое демократическое государство, достойное войти в семью миролюбивых народов и выполнить свои обязательства перед пострадавшими от затеянной Гитлером войны. Все вопросы, связанные с германской проблемой, – международные вопросы.

Нам говорят, что неясно, какие функции будут принадлежать Контрольному совету. Но разве мы сейчас предлагаем учредить союзный контроль? Конечно, нет. Мы предлагаем не учредить, а восстановить этот орган, созданный для определенных целей, далеко еще неисчерпанных. Контрольный совет действовал на основании положения, построенного в соответствии с принципами Потсдамского соглашения. Этот документ уже применялся на практике. О том, что должен контролировать Контрольный совет, мы договорились почти 4 года тому назад. Если вы хотите сказать, что задачи, поставленные тогда перед союзным контролем, уже исчерпаны, то опять-таки ваша обязанность состоит в том, чтобы сказать, какие же в таком случае новые задачи, по вашему мнению, должны быть поставлены перед Контрольным советом. Но вы этого не делаете. Да и не можете сделать, так как перед Контрольным советом стоят в основном те же задачи и на Контрольный совет должны быть возложены те же обязанности, какие предусмотрены соглашением о контрольном механизме и Потсдамским соглашением четырех держав. Таким образом, поставленный г. Ачесоном вопрос давно уже решен: положение о союзном контроле существует, и, следовательно, нет необходимости биться над решением этой уже решенной задачи.

Если ставится вопрос о том, чтобы изменить какие-то функции Контрольного совета, то советская делегация не возражает против обсуждения этого вопроса, имея в виду возможность передать некоторые функции немецким органам. При этом, однако, основная роль Контрольного совета как носителя верховной власти в определенный период должна сохраниться.