Андрей Осипов – Памятка составления искового заявления (Гражданский процесс) (страница 2)

При этом к основным началам, гражданского законодательства относится, в том числе, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

При чём условия реализации конституционного права гражданина на обращение в суд регламентированы законодательством о гражданском судопроизводстве.

Порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 года, Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», «Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ (далее – ГПК РФ) и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами, порядок гражданского судопроизводства у мирового судьи – также Федеральным законом от 17.12.1998 N 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (часть 1 статьи 1 ГПК РФ).

В соответствии правил статьи 2 «Задачи гражданского судопроизводства» ГПК РФ основной задачей гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав гражданина получило своё отражение в положениях части 1 статьи 3 «Право на обращение в суд» ГПК РФ, которой императивно предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Отказ от права на обращение в суд недействителен (часть 2 статьи 3 ГПК РФ).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на судебную защиту его прав и свобод (статья 46, часть 1), и это право не подлежит ограничению ни при каких условиях (статья 56, часть 3) (второй абзац пункта 2 определения Конституционного Суда РФ от 20 октября 2005 года №358-О).

Электронный образ документа размещён на официальном сайте Конституционного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL: https://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision32497.pdf (дата обращения 11.11.2024).

Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4 ГПК РФ).

Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (часть 1.1. статьи 3 ГПК РФ). При чём форма и содержание искового заявления предусмотрены требованиями статей 131—132 ГПК РФ.

Из содержания указанных норм материального и процессуального права следует, что произвольное лишение заинтересованного лица доступа к правосудию недопустимо.

Таким образом конституционное право гражданина на судебную защиту в рамках гражданского процесса, является непосредственно действующим, неотчуждаемо, принадлежит ему от рождения, определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, не может быть ограничено ни при каких условиях, выступает процессуальной гарантией в отношении всех других конституционных прав, охраняется государством и обеспечивается правосудием, посредством эффективного восстановления его прав независимым судом, путём справедливого судебного разбирательства на основе состязательности и равноправия сторон в рамках гражданского судопроизводства (дела), возбужденного на основании искового заявления гражданина и возникает в момент обращения гражданина в суд с исковым заявлением, составленным с учётом требований главы 12 " Предъявление иска» (статей 131 – 138) ГПК Российской Федерации.

Что такое документ

Положения Конституции Российской Федерации, международные договора Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Гражданский кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законы, иные нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, отображая в своих содержаниях единство существенных свойств и связей предметов, используют такое понятие как «Документ (ы)».

Однако руководящих определений понятия «Документ», его признаков, свойств и характеристик, при этом не содержат.

Определение понятия «Документ» его признаки, свойства и характеристики содержится в Федеральном законе от 29.12.1994 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», согласно второму абзацу статьи 1 «Основные понятия», которого

«Документ» – это материальный носитель с зафиксированной на нём в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения.

Вместе с этим руководящие определения термина «Документ» с соответствующим определением признаков, свойств и характеристик содержит также пункт 3.3 раздела 3 «ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12.03.2007 года N 28-ст, что

«Документ» (record): – зафиксированная на материальном носителе идентифицируемая информация, созданная, полученная и сохраняемая организацией или физическим лицом в качестве доказательства при подтверждении правовых обязательств или деловой деятельности.

Названный Национальный стандарт РФ «ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 регулирует процессы управления документами государственных, коммерческих и общественных организаций, предназначенных для внутреннего или внешнего пользования и распространяется на управление документами (всех форматов и на всех носителях), создаваемыми или получаемыми государственной, коммерческой или общественной организацией в процессе ее деятельности или лицом, на которого возложена обязанность создавать и сохранять документы.

Кроме этого общими правилами делопроизводства, изложенными в пункте 3.1. «ГОСТ Р 7.0.8—2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.10.2013 N 1185-ст дано руководящие определение общего понятия

«Документ» – зафиксированная на носителе информация с реквизитами, позволяющими её идентифицировать (термин 7) и письменный документ: документ, информация которого зафиксирована знаками письменности (термин 27)

Определение понятия «Информация» содержится в Федеральном законе от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», согласно пункта 1 статьи 2 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе», которого «Информация» – сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

При этом документированная информация – зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель (пункта 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Таким образом понятия «Информация» – сведения (сообщения, данные) и «Документ» – материальный носитель с зафиксированной на нём в любой форме информацией с реквизитами, позволяющими её идентифицировать, это разные понятия, которые тождественными (равнозначными) не являются.

Действующим законодательством в Российской Федерации предусмотрены различные формы требования о предоставлении документов и поручения об истребовании информации.

Следовательно, с учётом руководящих определений, пунктов 1 и 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», второго абзаца статьи 1 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», пункта 3.3 раздела 3 «ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007. Национальный стандарт РФ. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования», пункта 3.1. «ГОСТ Р 7.0.8—2013. Национальный стандарт РФ. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения»,