Андрей Кураев – Мифология русских войн. Том I (страница 4)
Рассмотрение тезиса «Россия никогда ни на кого не нападала» начинается с поиска четырех определений.
Первое: что такое «война»?
Второе: что значит «нападала»?
Третье: что считать «Россией»?
Четвертое: в каких временных рамках понимать «никогда»?
Глава 2
Определение войны и нападения
27 августа 1928 года в Париже главы одиннадцати государств заключили Договор об отказе от войны в качестве орудия национальной политики (Пакт Бриана-Келлога), к которому сразу же присоединилось большинство стран мира.
Договаривающиеся стороны этого Пакта осуждали войну в качестве средства разрешения международных конфликтов, отказывались от нее в качестве орудия политики.
Таким образом, с правовой точки зрения, был закреплен всеобщий запрет войны.
Однако у договора был значительный недостаток. Запрету подлежала лишь война. Но военные действия, которые нападающая сторона не объявляла как войну, не считались нарушением Пакта. Примером таких действий явились, прежде всего, нападения японских войск на Китай в 1930-е гг.
В связи с этим сначала была принята Конвенция об определении агрессии между СССР, Румынией, Чехословакией, Турцией и Югославией (4 июля 1933 г.)
«Центральный Исполнительный Комитет Союза Советских Социалистических Республик, Его Величество Король Румынии. Президент Чехословацкой Республики, Президент Турецкой Республики и Его Величество Король Югославии,
желая укрепить мир, существующий между их странами;
считая, что Пакт Бриана-Қеллога, участниками которого они являются, воспрещает всякую агрессию;
полагая необходимым, в интересах всеобщей безопасности, определить возможно более точным образом понятие агрессии, дабы предупредить всякий повод к ее оправданию
Статья II
…будет признано нападающим в международном конфликте Государство, которое первое совершит одно из следующих действий:
1. Объявление воины другому Государству;
2. Вторжение своих вооруженных сил, хотя бы без объявления войны, на территорию другого Государства;
3. Нападение своими сухопутными, морскими или воздушными силами, хотя бы без объявления войны, на территорию, суда или воздушные суда другого Государства;
4. Морскую блокаду берегов или портов другого Государства;
5. Поддержку, оказанную вооруженным бандам, которые, будучи образованными на его территории, вторгнутся на территорию другого Государства, или отказ, несмотря на требование Государства, подвергшегося вторжению, принять, на своей собственной территории, все зависящие от него меры для лишения названных банд всякой помощи или покровительства.
Статья III
Никакое соображение политического, военного, экономического или иного порядка не может служить извинением или оправданием агрессии, предусмотренной в статье II (в качестве примера смотреть Приложение).
Приложение к статье III
Стороны, подписавшие Конвенцию относительно определения агрессии, желая дать некоторые указания, позволяющие определить нападающего, констатируют, что никакой акт агрессии в смысле Статьи II названной Конвенции не может быть оправдан, между прочим, одним из следующих обстоятельств:
А. Внутреннее, положение Государства, например, его политический, экономический или социальный строй; недостатки, приписываемые его управлению; беспорядки, проистекающие из забастовок, революций, контрреволюций или гражданской войны.
Б. Международное поведение Государства, например, нарушение или опасность нарушения материальных или моральных прав или интересов иностранного Государства или его граждан; разрыв дипломатических или экономических отношений; меры экономического или финансового бойкота; споры, относящиеся к экономическим, финансовым или другим обязательствам перед иностранными Государствами; пограничные инциденты, не подходящие ни под один из случаев агрессии, указанных в Статье II.
Высокие Договаривающиеся Стороны, с другой стороны, соглашаются признать, что настоящая Конвенция ни в коем случае не должна будет служить оправданием нарушений международного права, которые могли бы содержаться в обстоятельствах, указанных в приведенном выше перечислении.
Максим Литвинов, Н. Титулеску, Ян Масарик, Мехмед Мюнир, Г. Джурич».
Конвенция ратифицирована ЦИК СССР — 17 августа 1933 г., президентом Чехословакии — / августа 1933 г., королем Румынии — 15 сентября 1933 г., королем Югославии — 16 декабря 1933 г., президентом Турции — 11 февраля 1934 г.
Способ ликвидации независимости Австрии — аншлюс — стал непосредственным поводом для закрепления в международном праве понятия «косвенная агрессия». «К косвенной агрессии относятся действия государства, позволяющие, чтобы его территория, предоставленная другому государству, использовалась для совершения актов агрессии против третьего государства, либо засылка государством или от его имени вооружённых банд, иррегулярных сил или наёмников, которые осуществляют военные действия против другого государства, носящие столь серьёзный характер, что могут быть приравнены к вышеуказанным актам агрессии, либо значительное участие в них. Международный суд ООН в своем решении по иску Никарагуа против США 1986 расширил понятие косвенной агрессии, распространив его на действия государства по оказанию помощи повстанцам, вооружённым бандам в форме предоставления им оружия, материально-технической или иной помощи. В резолюции 3314 Генеральной Ассамблеи ООН, принятой 14 декабря 1974 года также подчеркивается, что перечень актов агрессии, изложенных в ней, не является исчерпывающим и Совет Безопасности ООН может определить, что и другие акты представляют агрессию в соответствии с Уставом ООН».
Чтобы иметь возможность для осуждения о запрещения необъявленных войн в Женевских конвенциях от 12 августа 1949 года и Дополнительных протоколах к ним 1977 года наряду с термином «война» стал применяться термин «военный конфликт». Позже в международном праве оба указанных понятия стали употребляться как синонимы.
Вооруженный конфликт трактуется также как вид вооруженного противоборства между государствами или социальными общностями внутри них в целях разрешения экономических, политических и других противоречий посредством ограниченного применения каждой из сторон военной силы. В качестве синонима категории «военный конфликт» в таком понимании употребляется также термин «вооруженный конфликт».
В пункте 4 ст.2 Устава ООН закреплен запрет применения любой силы в международных отношениях, а не только «война в правовом смысле».
Понятие «вооруженный конфликт» шире и включает понятие «война».
«Военные авторы обычно определяют войну как вооружённый конфликт, в котором соперничающие группы обладают достаточно равными силами, чтобы сделать исход сражения неопределённым. Вооружённые конфликты сильных в военном отношении стран с находящимися на примитивном уровне развития государствами называются принуждением к миру в текущей теории военной стратегии, военными экспедициями или освоением новых территорий; с небольшими государствами — интервенциями или репрессалиями; с внутренними группами — восстаниями, мятежами либо внутренними конфликтами (гражданская война). Подобные инциденты, если сопротивление оказалось достаточно сильным или продолжительным по времени, могут достичь достаточного размаха, чтобы быть классифицированными как «война».
Проведенный анализ нормативных правовых актов Российской Федерации, к сожалению, показал, что в настоящее время в действующем законодательстве пока отсутствует определение понятия «Война».
Так же следует отметить, что в настоящее время понятие «война» и «вооруженный конфликт» как в нормативных правовых актах, так и в иных источниках не разделяются.
Военный энциклопедический словарь рассматривает эти понятия как часть и целое.
О необходимости различить войну и конфликт как разные этапы развертывания противоречий заявляют и авторы статьи «О современной сущности войны». По их мнению, война, как правило, предполагает достижение захватнической цели путем нанесения неприемлемого ущерба для оборонительного потенциала противника или его полного уничтожения. Конфликту как локальному противоречию присуще ограничение объема наносимого ущерба. Конфликт может быть закончен посредством согласовательных процедур. Война, как правило, завершается полной потерей способности или наступать, или оборонять страну».
Агрессия, нападение это вторжение на чужую территорию, при котором нападающая сторона первой начинает боевые или грабительские действия.
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 3314
«Территория государства является неприкосновенной и что она не должна быть объектом, даже временно, военной оккупации или других мер применения силы, предпринимаемых другим государством.