Алла Матыченко – Служебное собаководство или как создать свою кинологическую службу (страница 2)
2.2. При применении служебных собак как специальных средств сотрудники милиции обязаны: стремиться в зависимости от характера и степени опасности преступления или административного правонарушения, степени опасности лиц, его совершивших, и силы оказываемого противодействия к тому, чтобы любой вред, причиняемый при этом служебными собаками, был минимальным; предупредить о намерении применить служебную собаку окриком "Стой! Пускаю собаку!", а в исключительных случаях, когда промедление с применением служебной собаки создает непосредственную опасность для жизни или здоровья граждан либо сотрудников милиции или может повлечь иные тяжкие последствия, действовать без предупреждения; обеспечить лицам, получившим телесные повреждения в результате применения служебной собаки, доврачебную медицинскую помощь; доложить по подчиненности о каждом случае применения служебной собаки. При каждом применении служебной собаки сотрудниками милиции составляется акт о применении служебной собаки (Приложение 2 к настоящей Инструкции). Соответствующие должностные лица обязаны незамедлительно уведомить орган внутренних дел и прокурора о каждом случае ранения или смерти в результате применения служебной собаки. Превышение полномочий при применении служебной собаки влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
2.3. Право на применение служебных собак имеют сотрудники милиции, прошедшие соответствующую специальную подготовку и успешно выдержавшие проверку на профессиональную пригодность, проводимую не реже одного раза в четыре года.
2.4. В кинологических подразделениях МВД в зависимости от видов работы применяются следующие категории служебных собак: розыскные – для розыска по следу и задержания скрывшегося с места происшествия правонарушителя по запаху, а также обследования участков местности и помещений с целью обнаружения спрятанных (потерянных) похищенных вещей или спрятавшихся людей; караульные – для охраны объектов; собаки – детекторы для поиска взрывчатых веществ, оружия, наркотических средств, для проведения одорологической экспертизы; патрульно-постовые, для патрулирования территорий, разъездные – для охраны грузов в пути следования поездов; минно-розыскные – для поиска и обнаружения мин и других взрывчатых веществ, а также профилактики проведения террористических актов на охраняемых объектах.
2.5. Использование служебных собак должно осуществляться в соответствии с их предназначением. Отнесение служебных собак к видам работы производится по окончании их дрессировки проведения соответствующих испытаний и оформления приказом по кинологическому подразделению. Основанием для допуска служебной собаки к применению в различных категориях являются результаты итогового экзамена.
2.6. Если в процессе очередной проверки обнаруживаются серьезные упущения в подготовке служебной собаки, то ее использование не допускается, так как это может привести к нарушению требований нормативных актов по служебному собаководству и невыполнению поставленной задачи.
2.7. Служебные собаки, непригодные к дальнейшему использованию по причине наличия неустранимых болезней и недостатков, примерный список которых приведен в Приложении 3 к настоящей Инструкции, подлежат выбраковке, при которой составляется акт выбраковки служебной собаки (Приложение 4 к настоящей Инструкции). Наиболее пригодными для работы являются собаки служебных пород. Исходя из конкретных условий и обстановки, могут применяться и другие породы или помесные собаки.
2.8. Освобождение служебной собаки от работы по состоянию здоровья осуществляется начальником подразделения ведомственной охраны. Каждый случай гибели, побега служебной собаки или жестокого обращения с ней подлежит тщательному расследованию и виновные должны быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.9. Служебные собаки применяются круглосуточно, в любое время года и с учетом погодных условий. При температуре воздуха ниже –25 гр. С. использование собак прекращается, за исключением применения в караульной и патрульно-постовой службах длинношерстных собак с хорошо развитым подшерстком и с учетом конкретной обстановки. Для повышения эффективности использования обонятельного анализатора служебных собак и сохранения их рабочих качеств розыскные собаки применяются для работы, а также и для тренировки только по одному запаху в сутки.
2.10. В целях упорядочения служебной нагрузки и эффективности применения служебных собак в подразделениях, применяющих служебных собак, устанавливается ежедневный контроль за использованием их в оперативно-профилактической работе. Каждый случай неиспользования служебных собак без уважительных причин, безрезультатного или неправомерного их применения, неудовлетворительного содержания должен быть рассмотрен лично начальником подразделения с принятием практических мер к устранению таких недостатков.
3. Нагрузка и штатная численность служебных собак в подразделениях ведомственной охраны
3.1. Нагрузка служебных собак должна соответствовать месячной норме рабочего времени кинолога, за которым закрепляется только одна служебная собака. Закрепление служебной собаки за двумя кинологами снижает эффективность применения служебной собаки вплоть до полной потери служебных навыков, что серьезно влияет на качество ее работы.
3.2. Кроме инспекторов – кинологов, осуществляющих подготовку служебных собак и их применение в питомниках предусматриваются штатные единицы: вожатый (возможно из вольнонаемных лиц), осуществляющий только уход за собаками (нагрузка 7 собак на одного вожатого), и уборку вольеров; инструктор учебного отдела служебного собаководства – при наличии в питомнике свыше 20 служебных собак; начальник кинологического центра – при наличии в подразделении более 40 служебных собак.
3.3. Инспекторам – кинологам выделяется не менее двух часов в смену для дрессировки и тренировки закрепленных за ними служебных собак. Время, затраченное на дрессировку и тренировку полностью оплачивается. Результаты указанной тренировки заносятся кинологом в примерный дневник тренировки служебных собак (Приложение 5 к настоящей Инструкции). Контроль за проведением этих занятий возлагается на старшего инспектора или начальника центра.
3.4. Тренировки следует проводить систематически, в разное время суток, при любой погоде, в условиях, максимально приближенных к реальным требованиям работы.
3.5. В связи с тем, что инспектора – кинологи работают в зоне повышенной опасности, им необходимо соблюдать требования типовой инструкции по охране труда и должностные инструкции при работе с собаками, в частности: при движении кинолога в местах массового нахождения людей, служебная собака должна находиться от него с левой стороны, в наморднике и на коротком поводке. Кинолог не должен подпускать к себе посторонних лиц, а в случае их подхода предупредить о возможных действиях собаки, при этом удерживая ее на коротком поводке , не допускать , чтобы она нанесла покусы или материальный ущерб посторонним лицам
3.6. Комплектование подразделений служебными собаками проводится путем приобретения работоспособных собак через клубы служебного собаководства, у частных лиц, в приютах собак, за счет выделяемых для этих целей средств, а также за счет выращивания работоспособных собак на ведомственных племенных питомниках.
3.7. Штатная численность служебных собак должна соответствовать штатным нормативам, в численность которых включается резерв в размере 10% от общей численности служебных собак, в том числе племенные собаки.
3.8. Комплектование штатной численности служебных собак в кинологических подразделении МВД определяется из расчета служебной необходимости в собаках той или иной специальности.
4. Обязанности работников служебного собаководства
4.1. Начальник кинологического подразделения.
4.1.1. Начальник кинологического подразделения назначается руководством подразделения МВД, создающего кинологическое подразделение.
4.1.2. Начальник кинологического подразделения служебного собаководства обязан: планировать и организовывать работу в подразделении в соответствии с оперативной обстановкой и потребности в работе служебных собак, изучать и обобщать передовой опыт применения служебных собак; изыскивать рациональные способы и методы их использования в профилактике и раскрытии преступлений и административных правонарушений; ликвидации чрезвычайных ситуаций; осуществлять подбор кандидатов для работы со служебными собаками и служебных собак для подготовки работе в кинологических подразделениях МВД; организовывать и проводить занятия по дрессировке и тренировке служебных собак; проводить необходимые инструктажи кинологов; знать служебные качества и степень подготовленности служебных собак в подразделениях; а также уровень специальной подготовки кинологов питомников; инвентаря и служебных собак, принимать меры к своевременному обеспечению подразделений инвентарем, предметами ухода и кормами; проводить один раз в два месяца выводку служебных собак согласно порядку проведения выводки служебных собак в кинологических подразделениях МВД России (Приложение 6 к настоящей Инструкции), в соответствии со схемой выводки служебных собак; организовывать и проводить профилактические мероприятия против заболевания служебных собак, совместно с ветработниками проводить лечение и выбраковку служебных собак; производить расследование случаев неиспользования служебных собак без уважительных причин, неправомерного или безрезультатного применения служебных собак и неудовлетворительного их содержания; осуществлять мероприятия по разведению служебных собак и соблюдению зоогигиенических требований их содержания в питомниках; комплектовать подразделения работоспособными животными, а в случае, если имеется племенной питомник, организовывать проведение селекционной работы на научной основе, следить за правильным выращиванием щенков; вести учет и отчетность по служебному собаководству.