Алла Матыченко – Служебное собаководство или как создать свою кинологическую службу (страница 1)
Алла Матыченко
Служебное собаководство или как создать свою кинологическую службу
Введение.
Издание содержит обширную информацию по организации кинологической службы, содержанию, обучению и применению собак в том числе на примере собак – детекторов для поиска мест сокрытия источников запаха наркотиков, оружия, взрывчатки.
В его вошли служебные наставления по организации кинологической службы в МВД, армии и УИН, действовавшие в России в середине 80 – начале 90 годов 20 века, в период расцвета служебного собаководства в России.
Глава первая. Развитие кинологической службы в России.
Организационные и зоотехнические основы отечественного служебного собаководства закладывались в 20 годы прошлого века. Основными направлениями применения служебных собак тогда были охрана объектов и общерозыскная служба. Кроме того собак успешно использовали при охране государственной границы. Наиболее пригодными для этой работы были признаны восточноевропейская и немецкая овчарки, эрдельтерьер и другие распространенные тогда в стране породы собак, проявлявшие злоба, недоверие к чужим, стремление охранять свою территорию и хозяина.
Собаки других пород использовались, но значительно реже. Во время Великой Отечественной войны успешно готовились и широко применялись собаки-саперы, собаки-связисты, собаки-подрывники танков и конечно же санитарной службы. При этом при комплектации кинологических подразделений чаще ориентировались на поведенческие особенности собаки, а не на ее породную принадлежность.
В настоящее время розыскное направление в служебном собаководстве в условиях крупных городов почти потеряло свою актуальность – автотранспорт позволяет преступника быстро покидать место преступления, а следы многих людей затрудняют преследование преступника по следу. В условиях сельской местности собаки, умеющие работать по следу человека все так же востребованны.
При этом все острее ощущается нехватка собак, специализирующихся на поиске специальных запахов (оружия, боеприпасов, взрывчатки, наркотиков, мест тайных захоронений), то есть собак-детекторов.
Глава вторая. Факторы, влияющие на результативность работы кинологических подразделений.
Работа с кадрами и организация кинологических подразделений.
Собаководство, или как сейчас принято говорить – кинология это очень специфическая отрасль производства, развитие которой зависит не столько от служебных приказов, сколько от ряда биологических закономерностей, пренебрежение соблюдением которых привело в последние годы к резкому понижению эффективности от применения служебных собак.
Одним из основополагающих факторов стабильного развития любой отрасли является совершенствование кадровой системы в частности и системы управления внутри отрасли в целом.
Для дальнейшего развития розыскного собаководства в целом и тех подразделений, которые используют собак-детекторов для поиска взрывчатых веществ и оружия в частности, требуется наличие руководителей и специалистов высокого уровня подготовленности, обладающих как зоотехническим образованием, так и творческой инициативой, современным уровнем мышления, умением апеллировать к правовой базе и имеющих навыки работы в условиях полного хозяйственного расчета, но и опытом практической работы в данном направлении.
Примером положительного опыта по расширению уровня профессиональной подготовленности кинологов являются подразделения Европы и США, где должность сотрудника, работающего со служебной собакой звучит, как «детектив – кинолог», то есть оперативник, использующий в работе служебную собаку.
В советское время подготовка кинологов проводилась планово. Была сформирована сеть учебных заведений, практиковались формы подготовки и переподготовке сотрудников с отрывом и без отрыва от производства. В полной мере был задействован потенциал высших и средних учебных заведений, учеба в которых способствовала формирования в том числе и очень специфичного мышления, позволяющего человеку в последствии лучше понимать, каким образом наиболее эффективно строить свои отношения со своей служебной собакой.
С середины 90 годов прошлого века образовалась нехватка квалифицированных кадров кинологов, что сразу отразилось на снижении качества работы служебных собак, и как следствие этого, понижению в оперативных подразделениях интереса к кинологической службе. Это в свою очередь стало причиной уменьшения числа служебных собак в правоохранительной системе России.
По тем же причинам были расформированы подразделения, занимающиеся разведением и воспроизводством поголовья служебных собак, из-за чего были безвозвратно утеряны крови племенного поголовья, передававшего потомству отличные рабочие качества, чем, несомненно, службе был нанесен огромный ущерб.
Глава 3. Основные принципы отбора служебных собак.
На примере должностной инструкции для сотрудников кинологической службы милиции, существовавшей в середине девяностых годов 20 века.
1. Общие положения инструкции.
1.1. Инструкция по содержанию и применению служебных собак в кинологических подразделениях органов МВД Российской Федерации подготовлена в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, имеющими отношение к служебному собаководству.
1.2. Настоящая Инструкция регулирует вопросы, связанные с развитием, содержанием и применением служебных собак в кинологических подразделениях МВД.
1.3. Служебные собаки в подразделениях кинологической службы являются одним из видов специальных средств используемых сотрудниками правоохранительных органов при исполнении ими своих должностных обязанностей по защите граждан от противоправных посягательств и поддержанию порядка.
1.4. Руководство служебным собаководством в системе МВД России
осуществляется руководителями подразделений, в ведомстве которых находится кинологическое подразделение.
1.5. Руководители подразделений обязаны осуществлять постоянный контроль за реализацией средств, отпускаемых на приобретение, содержание, кормление служебных собак, а также на строительство питомников, вивариев, тренировочных и спортивных городков для служебных собак. Указанные руководители, а также специалисты-кинологи должны вести постоянную целенаправленную работу по правильному содержанию и повышению эффективности применения служебных собак
1.6. Основными принципами и задачами руководства деятельностью
служебного собаководства являются единоначалие; оперативное реагирование на изменение складывающейся обстановки; личная ответственность руководителей за результаты работы служебного собаководства; организация и проведение мероприятий по поддержанию и повышению служебной и профессиональной подготовки специалистов-кинологов; выполнение закрепленных в нормативных актах, имеющих отношение к служебному собаководству требований по развитию, применению, содержанию служебных собак, а также порядку их учета, приведенному в Приложении 1 к настоящей Инструкции; проведение расследований случаев неиспользования служебных собак без уважительных причин, неправомерного или безрезультатного их применения, а также неудовлетворительного содержания; осуществление тщательного подбора кандидатур для работы со служебными собаками.
1.7. Для четкого и полного выполнения задач, возложенных на кинологическую службу необходимы: тщательная организация подготовки служебных собак; комплектование служебного собаководства грамотными специалистами; планирование и своевременное проведение зоотехнических и ветеринарных мероприятий; организация и проведение испытаний и соревнований по служебному собаководству; анализ результатов применения служебных собак и правильного использования специалистов служебного собаководства, прошедших повышение квалификации в учебных центрах, а также рассмотрение предложений по повышению эффективности применения служебных собак. Качественный подбор служебных собак с учетом их породных особенностей, направления дрессировки. Обучение специалистов кинологической службы и проведение занятий с личным составом подразделений на местах по утвержденной МВД России программе. Соблюдение зоогигиенических требований, умелое содержание, уход и кормление служебных собак.
2. Условия и пределы применения служебных собак
2.1. В соответствии с нормативными актами МВД России служебные собаки применяются в случаях отражения нападения на охраняемые объекты; отражения нападения на сотрудников правоохранительных органов или граждан; пресечения сопротивления, оказываемого правонарушителем работникам правоохранительных органов при исполнении возложенных на них должностных обязанностей; задержания лиц, застигнутых при совершении преступления или административного правонарушения, если указанные лица пытаются скрыться либо имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление сотрудникам милиции; оказания противодействия сотрудникам милиции при доставлении задержанных лиц в органы внутренних дел.
Запрещается применять служебных собак как специальные средства в отношении женщин с явными признаками беременности, а также лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения нападения, угрожающего жизни и здоровью сотрудников милиции либо лиц, находящихся на охраняемых объектах.