Алексей Васильев – Король Фейсал. Личность, эпоха, вера (страница 66)
В начале 1963 г. были опубликованы положения о промышленном и сельскохозяйственном банках Саудовской Аравии. В бюджете на 1962/63 г. предусматривалось значительное увеличение ассигнований на образование и здравоохранение.
В своей речи в Эт-Таифе 5 сентября 1963 г. Фейсал перечислил проекты, которым правительство было намерено уделять внимание в первую очередь: развитие телефонной связи, дорог, аэропортов, поселение бедуинов на землю, снижение цен на воду, создание металлургического комбината, нефтеперерабатывающего завода в Джидде, фабрики бумаги и пульпы, исследование и начало разработки других минеральных богатств, открытие колледжа нефти и минералов, снижение цен на электричество.
В кампании за реформы Фейсал получил поддержку от своего дяди Мусаида ибн Абдуррахмана и от братьев Фахда и Султана, старших сыновей Хассы ас-Судейри, которая была близкой подругой Иффат, жены Фейсала.
Фахду был тогда 41 год, а Султану 38. Это была крепкая и хорошо сплоченная пара, амбиции и организационные способности которой выделяли их из других братьев. Оба брата были в правительстве Фейсала с 1958 по 1960 г. В 1962 г. в новом правительстве Фейсала они заняли соответственно посты министров внутренних дел и обороны. Фахд осуществлял программу реформ Фейсала, а Султан организовывал помощь роялистам в войне против египтян в Йемене и укреплял регулярные вооруженные силы. Губернатором Эр-Рияда стал один из младших братьев Фахда Сальман.
Так в 1962 г. сложилось партнерство братьев, которые стали во главе королевства и продолжали править вплоть до второго десятилетия XXI в.
Накануне возвращения Фейсала на родину американский посол Харт встречался с заместителем министра иностранных дел Сейидом Омаром ас-Саккафом и дал последнюю американскую оценку ситуации в Йемене как бы в развитие переговоров Кеннеди с Фейсалом. Он знал, что ас-Саккаф передаст в деталях их разговор Фейсалу.
Американская оценка была следующая: роялисты могут не давать спокойно жить республиканцам, но не сумеют вернуть себе контроль над страной. Можно было ожидать, что египетское военное присутствие в Йемене сохранится, пока будет существовать угроза республике извне. Абдалла Саляль, руководитель революции, занял примирительную позицию по отношению к США. Он информировал Роберта Стуки, главу миссии США в Таизе, что хотел бы поддерживать хорошие отношения с Саудовской Аравией, Англией и США и что он отнюдь не действует по приказам из Египта. США, возможно, признают ЙАР, и Фейсал должен знать, что в то время как Насер представлял опасность для Саудовской Аравии, еще большей опасностью была бы саудовская поддержка наследного принца Мухаммеда аль-Бадра, который не сумел бы умиротворить Йемен, но мог бы спровоцировать египетское нападение на Саудовскую Аравию. Нельзя было рассчитывать на американскую военную поддержку саудовского участия в йеменской гражданской войне.
Ас-Саккаф передал содержание разговора Фейсалу, но аргументы Харта не убедили эмира. Для него сопротивление Египту было императивным для саудовской безопасности. У США в то время в регионе не было ни наземных сил, ни ВВС, на которые саудовцы могли бы рассчитывать. Вашингтон втягивался в войну во Вьетнаме и только что преодолел кубинский кризис.
Стояла задача заставить Кеннеди публично продемонстрировать, что США не останутся в стороне в случае военного конфликта Саудовской Аравии с Египтом, хотя именно такого публичного обязательства Вашингтон пока что хотел бы избежать.
Насер квалифицированно играл на опасениях Вашингтона относительно расширения влияния Советского Союза. Он утверждал, что помощь роялистам со стороны Саудовской Аравии заставит ЙАР увеличить в стране небольшое советское военное присутствие, а в случае столкновения с Египтом Саудовская Аравия потерпит поражение и саудовский режим будет подорван. Американский посол в Каире Джон Бадо встретился с тогдашним главой египетского парламента Анваром Садатом, который «посоветовал» США признать ЙАР. Посланник США в Йемене Стуки также поддерживал эту идею. Он утверждал, что концентрация саудовских войск на северной границе Йемена вызовет ввод дополнительных сил египтян. «Если существовала какая-то страна, которая нуждалась в реформах, — писал он, — то это был Йемен». Возвращение к власти Хамидаддинов «означало бы восстановление автократии сейидов, которые были невежественными, фанатичными, продажными, алчными»[174].
Вашингтон ничем не был обязан принцу Хасану, который обычно голосовал в ООН против США вместе с «советским блоком». Что касается аль-Бадра, то он всегда холодно относился к США. Восстановление имамата вообще не было целью Вашингтона. Американский посол в Джидде Харт также высказался за признание ЙАР. Он был послом США не только в Саудовской Аравии, но одновременно и в Йемене при имаме и ничего, кроме осуждения йеменской монархии, не высказывал. Американцы не были готовы к военному вмешательству в события, хотя опасались распада Саудовской Аравии или установления там антизападного националистического режима.
Фейсал взял курс на поддержку антиегипетских сил в Йемене и старался привлечь США на свою сторону. В этом же направлении действовал и король Иордании Хусейн.
Присутствие египтян в Йемене сразу же означало целый букет угроз для Саудовской Аравии. Оно укрепляло слабый республиканский режим, который превращал страну из безопасного соседа во врага Саудовской Аравии, проповедующего враждебную идеологию и имеющего ирредентистские амбиции. Сам факт успеха военного переворота в одной из аравийских стран, который быстро поддержала египетская интервенция, был опасным прецедентом для саудовской королевской семьи. Египет мог использовать свою новую базу в Северном Йемене, чтобы оказать материальную поддержку оппозиционным силам по всему Аравийскому полуострову, в особенности в Южном Йемене и самой Саудовской Аравии.
Наконец, если бы египтяне пошли на прямую военную конфронтацию с Саудовской Аравией и нанесли ей серьезное поражение, центробежные силы в королевстве, как идеологические, так и региональные, могли бы серьезно подорвать целостность страны.
2 ноября 1962 г. египетские самолеты бомбардировали пять саудовских селений, а военные корабли обстреляли побережье.
В тот же день американский посол был приглашен к заместителю министра иностранных дел Саудовской Аравии, который информировал его, что отношения с Египтом разорваны. Об этом официально было объявлено 3 ноября.
Ущерб, нанесенный бомбардировками, был минимальным, но они показали, что у саудовцев для отпора не было ни средств ПВО, ни авиации. Побережье «защищали» лишь многочисленные коралловые рифы, а египтяне не имели карт прибрежных вод.
10 ноября 1962 г. Паркер Харт встретился с Фейсалом. Их оценки ситуации в Йемене расходились. Фейсал знал о поддержке главными племенами роялистов. Американский посол считал, что такой подход означал выдавать желаемое за действительное. Эмир передал американцам перехваченные сообщения республиканских командиров о тяжелых боях и растущем сопротивлении роялистов. Республиканцы просили провизию, воду, одеяла, пушки, снаряды, патроны.
В ноябре 1962 г. египтяне выбрасывали на парашютах оружие своим сторонникам в Саудовской Аравии, в том числе на дороге между Джиддой и Меккой. Это оружие бедуины продавали друг другу или сдавали государству за вознаграждение.
14 ноября 1962 г. американские военные самолеты совершили демонстративные полеты над главными саудовскими городами. Но они не подлетали близко к йеменской границе, где безнаказанно продолжались египетские бомбардировки.
Американские нефтяные интересы в королевстве были признаны вашингтонским политическим руководством жизненно важными для долгосрочной американской безопасности, писал Паркер Харт в своих мемуарах. В Йемене подобных интересов у США не было. Но холодная война охватила бассейн Красного моря. Президент Кеннеди искал точки соприкосновения с Насером, чтобы американская политика меньше зависела от разногласий между арабами и США по поводу Израиля. Идея состояла в том, чтобы проводить эту политику с помощью периодического обмена письмами между Кеннеди и Насером. Вежливый тон и возобновление экономической помощи Египту, прерванной при Эйзенхауэре, означали существенный «пряник» для Насера и большие потери в случае разрыва сотрудничества. Но Насеру дали ясно понять, что США не позволят Египту попытаться захватить Саудовскую Аравию или осуществить против нее какую-либо серьезную военную акцию.
Фейсал знал основные параметры американской политики, и он балансировал подобно канатоходцу, почти открыто помогая роялистам вопреки советам американцев, будучи уверенным, что США не позволят Египту вторгнуться в Саудовскую Аравию.
Белый дом работал над формулой развода сил в Йемене, чтобы представить ее Насеру, Фейсалу, королю Иордании Хусейну и Салялю. Идея заключалась в том, чтобы вслед за прекращением саудовской помощи роялистам Египет начал вывод своих войск из Йемена. Вместе с тем вновь подтверждалась твердая решимость США защищать территориальную целостность и независимость Саудовской Аравии. ЙАР должна была прекратить пропагандистскую кампанию против Саудовской Аравии и Англии, а Египет должен был обеспечить выполнение республиканцами принятых на себя обязательств. В ответ на это США могут признать ЙАР. Задача Вашингтона состояла в том, чтобы избежать открытой конфронтации между Египтом и Саудовской Аравией и замедлить эскалацию конфликта, в особенности со стороны более сильного Египта.