Алексей Васильев – Король Фейсал. Личность, эпоха, вера (страница 65)

Но это все будет потом. А сейчас Фейсал должен был учитывать и периферийный интерес США к Йемену, и настороженность по отношению к Саудовской Аравии, и попытки Кеннеди навести мосты с Насером.

4 октября Фейсал и Кеннеди встретились за ланчем в Белом доме, а потом беседовали с глазу на глаз.

Незадолго до этого произошло покушение на короля Сауда, два саудовских летчика перелетели в Египет. Кеннеди знал сдержанно-пессимистические прогнозы ЦРУ и Госдепартамента в отношении будущего Саудовской Аравии. Фейсал, естественно, не знал этих оценок, но догадывался о них. Ему на стол клали сообщения западных СМИ о событиях в Йемене и Аравии.

Газета «Гардиан» писала: «Следующий переворот произойдет, вероятнее всего, в Саудовской Аравии, чем где бы то ни было». По словам «Файнэншл тайме», саудовская монархия должна быть «поставлена в самой верхней строке списка возможных кандидатов на ликвидацию»[169].

Фейсал заранее готовился к встрече, еще до йеменского переворота. Он изучил программу действий нового президента, провозглашенную им политику «новых рубежей». Поэтому он решил изложить свои идеи о реформах, намеченных в Саудовской Аравии.

Кеннеди также хорошо подготовился к встрече и подтвердил обязательство Трумэна 1950 г., которое предусматривало, что любая угроза независимости и территориальной целостности Саудовской Аравии станет предметом серьезной и немедленной озабоченности американского правительства и оно примет меры, чтобы противостоять этой угрозе. Соединенные Штаты, сказал президент, продемонстрируют свою приверженность обеспечению саудовской безопасности, организовав визиты американских военных кораблей в саудовские порты, особенно на Красном море. США обеспечат подготовку пилотов и обучение саудовского персонала для противоповстанческих действий.

На это Фейсал задал вопрос в лоб: «Будет ли поддержка США применима к угрозам Саудовской Аравии не только внешним, но и внутренним?»

Президент ответил откровенностью на откровенность: «Помощь США зависит от того, какие шаги вы намерены предпринять для запрета рабства и осуществления фискальной и других реформ в Саудовской Аравии, в деле отправления правосудия, чтобы получить широкую общественную поддержку и обеспечить большее участие образованной саудовской молодежи в администрации государства. Для правительства США было бы трудно оправдать перед своим собственным народом серьезное обязательство по отношению к системе правления, которое было бы коррумпированным или несло на себе печать рабства и деспотического попрания гражданских прав и личных свобод».

Фейсал был готов к такой постановке вопроса и немедленно ответил: «Я согласен с вашими идеями и намечаю проводить именно эти реформы»[170].

Во время ланча с Кеннеди прибыла телеграмма из Госдепа.

«Роялисты захватили Сану», — возбужденно сообщил Кеннеди. «Может быть, — ответил Фейсал, не очень удивленный, — но мы увидим то, что мы должны увидеть»[171]. Через несколько дней его скептицизм оказался оправданным: племена, верные йеменскому имаму, укрепились в горах, но не смогли захватить столицу.

Спокойствие, знание обстановки, уверенность в себе, четкая аргументация и несомненное достоинство, с которым держался Фейсал, — все это произвело впечатление на американского президента, который согласился отложить признание Соединенными Штатами новой республики. Кеннеди также согласился организовать совместные американско-саудовские военные маневры, что означало демонстративную поддержку Саудовской Аравии.

Фейсал смог убедить его в прочности своих позиций внутри страны, в своей готовности и способности провести социально-экономические преобразования. Кеннеди почувствовал, что Фейсал — партнер, на которого можно положиться, и согласился на развитие военного сотрудничества.

После того как 17 октября 1962 г. эмир Фейсал вновь стал премьер-министром, американский президент направил ему послание, в котором выразил уверенность, что под его твердым и просвещенным руководством Саудовская Аравия будет успешно идти по пути прогресса и что, проводя этот курс, Саудовская Аравия может рассчитывать на США в деле сохранения безопасности и целостности королевства.

Встреча с Кеннеди удовлетворила Фейсала, но не совсем: он понял, что разногласия остаются. Он убедил президента не спешить с признанием республиканского режима в Йемене, хотя было ясно, что никаких симпатий к свергнутой династии Хами-даддинов у Кеннеди не было. Еще Фейсал понял, что Кеннеди не знает нюансов межарабской политики и не учитывает логику поведения Насера. Про себя Фейсал уже твердо решил оказывать поддержку йеменским роялистам, чтобы сковать египетские силы. Но США пока что явно не хотели вмешиваться в разгорающийся конфликт и жертвовать из-за Йемена потеплением в отношениях с Насером. Фейсалу предстояло мобилизовать все свое дипломатическое искусство, чтобы пользоваться поддержкой США, отлично зная ее ограниченный характер, помогать роялистам, чувствуя неодобрение Вашингтона, наносить удары по египетскому режиму, но не провоцировать Насера на прямое вторжение в Саудовскую Аравию.

Пока Фейсал находился в США, король Сауд уже стал посылать роялистам в Йемене оружие и деньги. Самолеты с саудовским оружием приземлились в Джизане, недалеко от границы с Йеменом. Так началась саудовская помощь роялистам. Это был редчайший случай, когда Сауд и Фейсал мыслили и действовали в унисон.

В конце октября Фейсал вернулся на родину уже в качестве премьер-министра.

События в Йемене потрясли политическую основу саудовского режима. Оказалось, что в вооруженных силах существовали сильные пронасеровские настроения. Между и 8 октября 1962 г. четыре саудовских самолета перелетели в Египет с грузом оружия, предназначенного для роялистов. Один из саудовских летчиков заявил корреспондентам, что в Саудовской Аравии есть подпольная организация, в которую входят офицеры и гражданские лица; все они ожидают только подходящего случая, который, очевидно, очень скоро представится.

Ряд незнатных членов саудовского правительства подписали меморандум, призывая королевство признать новую республику. Королевская семья была расколота. Таляль ибн Абдель Азиз в октябре 1962 г. переехал в Каир. Там к нему присоединились три других принца: Бадр ибн Абдель Азиз, Фавваз ибн Абдель Азиз и Саад ибн Фахд. Они создали «комитет свободных принцев», чтобы настаивать на фундаментальных переменах саудовской политической системы. Таляль заявил, что он отказывается от титула «королевское высочество», и просил к нему обращаться просто «мистер». Он объявил о планах «создать национальное демократическое правительство» в Саудовской Аравии. По его словам, саудовский режим «закостенел в отсталости, недоразвитости, реакционных личностях и тирании». Он утверждал, что саудовское королевство распадается на Хиджаз, Неджд, Эль-Хасу и Асир[172].

Тем временем другие принцы, подобные эмиру Халиду ибн Абдель Азизу, уже помогали роялистам.

Больной король Сауд и так уже снова собирался на лечение за границу. Его нерешительность перед лицом серьезнейшего вызова режиму подтолкнула главных членов королевской семьи к тому, чтобы ускорить передачу полномочий премьер-министра и полный контроль над правительством наследному принцу Фейсалу.

Фейсал вернулся на родину и сформировал правительство, которое исключило как сыновей короля Сауда, так и тех представителей незнатных семей, которые настаивали на признании ЙАР. Халид стал заместителем премьер-министра, Султан — министром обороны и авиации, Фахд — министром внутренних дел, а Абдалла ибн Абдель Азиз немного погодя занял пост командующего Национальной гвардией.

В начале ноября 1962 г. Фейсал объявил свою программу реформ из 10 пунктов. Она предусматривала принятие «основного закона», основанного на Коране и Сунне, с учетом изменений в обществе, закона, в котором содержались бы «фундаментальные принципы правления и отношений между правителем и управляемыми», декларировались бы «основные права гражданина, включая право свободно выражать свое мнение в рамках исламской веры и общего порядка». Были поставлены задачи преобразовать Лигу распространения добродетели и осуждения греха, судебную систему, ввести новые уложения, обеспечивающие экономическую деятельность. Фейсал заявил, что одной из его самых важных задач является «повышение уровня социального обеспечения нации, включая бесплатное медицинское обслуживание и образование, субсидии на товары первой необходимости… защиту рабочего класса от безработицы». «Правительство… стремится к тому, чтобы внести важные изменения в форму общественной жизни и сделать доступными средства развлечения для своих граждан». Предусматривалась полная отмена рабства, его запрет и освобождение всех рабов[173].

Правительство выкупало рабов-мужчин за 700 долларов, женщин — за 1000 долларов, вплоть до 7 июля 1963 г. После этой даты все рабы считались свободными. Большая часть освобожденных рабов, особенно тех, которые принадлежали членам королевской семьи, предпочли остаться со своими бывшими владельцами в качестве поваров, шоферов, нянь и охранников.

Программа предусматривала создание Министерства юстиции, Министерства по труду и социальным вопросам, в ней также была подтверждена необходимость развивать Консультативный совет (маджлис аш-шура).