Алексей Игнатов – Электоральная машина действующего депутата. Пособие по эффективной депутатской деятельности (страница 5)
Затем нужно определить среднесрочные задачи, на выполнение которых может уйти и год, и два, и три. Например, для того чтобы добиться пуска нового маршрута общественного транспорта или строительства спортивного комплекса, может потребоваться изрядное время.
И, наконец, долгосрочные задачи – крупные, узловые проблемы, решать которые депутат может весь созыв и которые станут переходящими на следующий срок. Это, например, может быть последовательная газификация территорий, строительство мостов или новых транспортных развязок, комплексное длящееся благоустройство каких-то территорий.
Итогом подобного аудита и анализа должна стать матрица, примерная форма которой дана ниже.
Пример матрицы «Предвыборные обещания депутата Смирнова»
Получив эти данные, можно понять, как выстраивать работу по всем направлениям, что нужно сделать в первую очередь, что несколько позже. Кроме того, подобный анализ поможет понять, какие ресурсы могут понадобиться депутату для выполнения обещаний и начать их поиск.
В случае нехватки ресурсов у депутата будет время либо найти ресурсы, либо попробовать переформулировать проблемы, разбить их на подзадачи или постараться лишить их актуальности.
В любом случае, даже если депутат по каким-то причинам не сможет или не захочет реализовывать какие-то обещания, полезно иметь такую информацию, чтобы быть готовым к тому, что конкуренты или обиженные избиратели неоднократно вспомнят об этих фактах, и можно было бы отработать эти информационные вбросы.
Кроме того, полученная матрица может стать отличной основой для всей дальнейшей работы депутата на территории, ведь все обращения жителей в период его легислатуры так или иначе укладываются в один из трех содержательных блоков и могут быть решены в определенные сроки.
Это удобно еще и тем, что, увязывая решение новых вопросов избирателей со своими предвыборными обещаниями, политик одновременно изящно решает две задачи – отрабатывает текущее обращение избирателя и одновременно ненавязчиво показывает свою серьезность и состоятельность, как человек, выполняющий свои обещания.
Конечно, в разных территориях и разных кампаниях могут быть расставлены разные акценты, и структура обещаний и обращений может оказаться несколько иной, но в целом подход к структурированию информации и разделению ее по временны́м интервалам сроков решения проблем следует признать рациональным.
Теперь поговорим о том, как лучше организовать работу по блокам матрицы обещаний.
Саму матрицу и ее подробное содержание целесообразно держать если не в полном секрете, то, во всяком случае, ей следует присвоить статус
Все объекты матрицы легко перевести в проекты – одни будут локальными и краткосрочными, другие – многослойными и длительными.
Такая проектная деятельность очень удобна – она позволяет решать параллельно несколько вопросов и всегда видеть, в какой точке находится решение того или иного вопроса.
Рационально определить приоритетные проекты, реализация которых окажет воздействие на значительное число избирателей, поможет решить их проблемы и, в конечном итоге, даст голоса сторонников на следующих выборах.
В этих проектах, помимо их календарного плана реализации, необходимых ресурсов, следует спланировать медийную активность по освещению их реализации, роли депутата в проекте, по возможности привлекать избирателей к реализации и в обязательном порядке фиксацию потенциальных сторонников. Как выявлять сторонников и фиксировать их в своих базах, мы поговорим в отдельной главе.
В целом, исходя из особенностей личности избранного депутата, территории и политической ситуации, может быть полезна серия публикаций о планах депутата по реализации своих предвыборных обещаний. Однако это показано не всем и не всегда, требуется ситуационный анализ и принятие решения, исходя из образа, который депутат создал или будет создавать в своей политической деятельности.
При этом существует несколько действий, которые рекомендованы для реализации всем новоизбранным депутатам, независимо от размера округа, способа избрания (одномандатник или «списочник») и партийной принадлежности.
Такие действия условно можно разделить на несколько групп. Реализация каждого из этих действий может отличаться масштабностью, содержанием, количеством потраченных ресурсов, однако в любом случае рекомендуем делать их искренне и ответственно. Если это по каким-то причинам невозможно, то действия только для «галочки», для отчета, бессмысленны, в таком случае лучше вообще от них воздержаться. Итак, что мы рекомендуем.
Публичная благодарность избирателям. В первые неделю-две после дня голосования рекомендуется публично поблагодарить избирателей за поддержку. И сделать это не формально, в бесплатной или малотиражной газете, которую никто не увидит, а разместить один или несколько рекламных баннеров на территории округа или расклеить плакаты на информационных досках – иначе говоря, повторить то, что делалось в период кампании, но уже не как агитацию, а как благодарность.
Конечно, это требует некоторых затрат, но отказываться от этого очень эффективного и эффектного шага только по соображениям экономии мы не рекомендуем. Всегда можно найти приемлемый вариант, подходящий по ресурсам и дающий возможность реализовать задуманное.
Избиратели обязательно отметят тот факт, что избранный депутат не пропал сразу после выборов, а нашел возможность поблагодарить жителей за поддержку. И это «послевкусие» очень поможет в формировании положительного образа политика, который будет не раз еще баллотироваться.
Письменная фиксация всех обратившихся. В период избирательной кампании у кандидатов собираются значительные базы данных сторонников или людей, просто обратившихся на встречах, если собирались наказы – то десятки и сотни вопросов, требующих решения депутата.
Мы рекомендуем подготовить каждому обратившемуся именное письмо от депутата на фирменном бланке со словами благодарности и информированием, что его вопрос не забыт, но требует определенного времени для решения.
Не обязательно указывать точные сроки решения или отказывать, если вопрос нерешаемый, но дать ответ, письменное подтверждение того, что депутат начал решать вопрос, очень полезно и правильно.
Задача на этом этапе – не потерять «человеческий капитал», накопленный в ходе кампании, ведь уже менее чем через пять лет тот же депутат пойдет к тем же самым жителям за повторной поддержкой, а практика показывает, что негативные воспоминания и ассоциации помнят гораздо лучше, чем позитивные.
Иначе говоря, человек может забыть про решенную для него проблему, но обращение, оставленное без ответа, может помнить неожиданно долго.
Открытие приемной и оповещение об этом. И очень важное, классическое действие, без которого невозможна работа депутата, это открытие в округе своей депутатской приемной. Как это сделать и организовать эффективное взаимодействие с избирателями, мы поговорим в следующей главе.
ДЕПУТАТСКАЯ ПРИЕМНАЯ
Одним из важнейших аспектов депутатской деятельности является работа депутата с избирателями. И основой планомерной и удобной работы в округе является правильная организация работы депутатской приемной. При всей очевидности данного факта не все и не всегда придают вопросу организации приемной должное внимание.
Мы рекомендуем подойти к этому вопросу максимально серьезно и сразу, с начала полномочий организовать работу депутатской приемной так, чтобы она стала эффективным каналом коммуникации с избирателями округа.
Итак, первый вопрос, который встает перед депутатом: а сколько должно быть приемных? Казалось бы, ответ очевиден, но только на первый взгляд. Если это небольшой компактный округ в городе, то, конечно, достаточно одной точки, но если это округ депутата регионального законодательного собрания в крупном городе с несколькими районами или в сельских территориях, то тогда рационально организовать несколько точек приема во всех крупных или значимых населенных пунктах или районах.
Но при этом обязательно должен быть «главный пункт», основная приемная, в которой приемы проводятся чаще и более постоянно.
Второй вопрос, который приходится решать депутату: где разместить свою приемную? Обычно таких вариантов три:
– приемные партии в территориях, это характерно для крупных парламентских партий;
– приемные в различных муниципальных или региональных помещениях типа местных администраций, школ, библиотек, подростковых клубов и тому подобных местах;
– отдельные помещения в жилых домах или офисных зданиях.
У каждого варианта есть свои плюсы и минусы. Например, вариант размещения депутатской приемной в уже существующей приемной партии или местной администрации привлекает своей простотой – все уже готово, есть помещение, мебель, связь. Приходи и принимай избирателей.
Но есть и значительные минусы: депутат полностью зависит от «хозяина» помещения и должен подстраиваться под его основную деятельность. В этом случае не всегда возможно выстроить график приема, удобный для избирателей и депутата. Зачастую приходится довольствоваться приемами только по имеющимся «окнам», что нельзя признать эффективной работой с жителями.