Александр Смирнов – Уголовный процесс. Авторский курс (страница 25)

Домашний арест является более гуманной мерой пресечения по сравнению с заключением под стражу: лицо содержится под домашним арестом в жилом помещении, в котором оно проживает, а не под стражей в специализированном учреждении и, как правило, не изолируется от совместно проживающих с ним лиц. В отношении него суд дополнительно устанавливает один или несколько запретов, предусмотренных для меры пресечения в виде запрета определенных действий (ч. 1.1 ст. 97 и ч. 3.8 ст. 107 УПК). О них см.: § 5 настоящей главы.

Срок пребывания под домашним арестом определяется аналогично сроку при применении заключения под стражу.

Специальным условием избрания домашнего ареста является наличие оснований для заключения под стражу, но нецелесообразность этого в силу старческого возраста обвиняемого, его плохого состояния здоровья, особого должностного положения и других обстоятельств.

Вторым специальным условием избрания и применения домашнего ареста является юридическая возможность назначения лицу наказания в виде лишения свободы либо наличие предусмотренных частью первой статьи 108 УПК исключительных случаев для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу, при которых домашний арест в принципе может быть применим[40].

Контроль за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением возложенных на него судом запретов осуществляется в таком же порядке, который установлен при исполнении меры пресечения в виде запрета определенных действий

6.2. Заключение под стражу

Заключение под стражу – самая строгая мера пресечения, которая представляет собой содержание под стражей обвиняемого (подозреваемого) в целях обеспечения его надлежащего поведения. Содержание под стражей – это пребывание обвиняемого (подозреваемого) в следственном изоляторе или ином месте, определенном Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Заключение под стражу необходимо отличать от задержания (ст. 91 УПК), домашнего ареста (ст. 107 УПК) и от уголовного наказания в виде лишения свободы (ст. 56 УК РФ) или ареста (ст. 54 УК РФ).

Самая строгая мера пресечения – заключение под стражу – в соответствии с особыми специальными условиями избирается:

1) только по судебному решению (ч. 2 ст. 22 Конституции РФ; ч. 2 ст. 29 УПК);

2) при невозможности применения другой, более мягкой меры пресечения;

3) при реальной возможности назначения наказания в виде лишения свободы, как правило, более чем на три года.

При толковании данного условия необходимо учитывать сформулированный в решениях Конституционного Суда Российской Федерации принцип соразмерности содержания мер процессуального принуждения тяжести подозрения, обвинения, выраженной в том уголовном наказании, которое в случае признания подозреваемого, обвиняемого виновным в совершении преступления может быть назначено и может подлежать реальному отбытию с учетом уголовно-правовых институтов освобождения от наказания и смягчения наказания[41].

Это условие обеспечивается фактической и юридической обоснованностью обвинения (подозрения). При этом суд, проверяя обоснованность подозрения в причастности лица к совершенному преступлению, не вправе входить в обсуждение вопроса о виновности лица[42].

В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана и при обвинении (подозрении) в совершении преступления, за которое грозит наказание в виде лишения свободы менее чем на три года, при наличии одного из следующих обстоятельств:

1) обвиняемый (подозреваемый) не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;

2) не установлена его личность;

3) он нарушил ранее избранную меру пресечения;

4) он скрылся от органов расследования или суда.

Без наличия одного из этих обстоятельств заключение под стражу не может быть применено в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, перечисленных в части 1.1 статьи 108 УПК преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях, а также против собственности, если они совершены в сфере предпринимательской деятельности.

Несовершеннолетний обвиняемый (подозреваемый) может быть заключен под стражу только при условии, что он обоснованно обвиняется (подозревается) в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести.

6.3. Порядок избрания и применения заключения под стражу

Порядок избрания заключения под стражу различается: 1) в досудебном; 2) судебном производстве; а также 3) в отношении лиц, обладающих служебным иммунитетом (ст. 450 УПК).

1. В досудебном производстве следователь с согласия руководителя следственного органа и дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство об избрании заключения под стражу, о чем выносится мотивированное постановление (ч. 3 ст. 108). К постановлению прилагаются те материалы, которых, по мнению лица, заявившего ходатайство, будет достаточно для подтверждения наличия условий, оснований, мотивов избрания заключения под стражу[43]. Постановление о возбуждении ходатайства с приложениями незамедлительно направляется в районный (гарнизонный военный) суд. Если подозреваемый задержан в порядке ст. 91–92 УПК, то судья должен получить указанные материалы не позднее чем за 8 часов до истечения срока задержания.

Ходатайство об избрании заключения под стражу рассматривается единолично судьей районного (гарнизонного военного) суда по месту предварительного расследования[44] в течение 8 часов с момента поступления ходатайства в суд. Полномочия по рассмотрению в досудебном производстве ходатайств об избрании заключения под стражу не могут быть возложены на одного и того же судью на постоянной основе (ч. 13 ст. 108 УПК). В судебном заседании обязательно участвуют обвиняемый (подозреваемый), защитник, прокурор. В заседании могут участвовать следователь или дознаватель, а также потерпевший и его представители. Неявка участников процесса (кроме прокурора, обвиняемого или подозреваемого) не является препятствием для рассмотрения ходатайства.

По общему правилу в судебном заседании о рассмотрении ходатайства об избрании заключения под стражу обязательно участие самого обвиняемого (подозреваемого). Исключение из запрета «заочного ареста» составляют случаи, когда обвиняемый: 1) объявлен в международный и (или) межгосударственный розыск (п. 5 ст. 108); 2) скрылся во время судебного производства (ч. 2 ст. 238); 3) заключен под стражу на основании заочного решения иностранного суда (ч. 2 ст. 466); находится на стационарной судебно-психиатрической экспертизе или имеются иные обстоятельства (ч. 13 ст. 109).

В результате рассмотрения ходатайства судья выносит одно из трех мотивированных постановлений: об избрании заключения под стражу, об отказе в удовлетворении ходатайства; о продлении срока задержания на 72 часа для представления дополнительных доказательств, подтверждающих обоснованность или необоснованность заключения под стражу (ч. 7 ст. 108).

Решение суда об избрании меры пресечения может быть обжаловано в апелляционном, а затем и кассационном порядке. При этом для обжалования данного решения действуют специальные нормы (ч. 11 ст. 108), которые предусматривают подачу апелляционной жалобы или представления в течение 3 суток со дня вынесения решения и их рассмотрение не позднее 3 суток со дня поступления.

Постановление судьи об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу провозглашается и направляется следователю (дознавателю), который возбудил ходатайство, прокурору, обвиняемому (подозреваемому). Его защитник и законный представитель вправе получить копию постановления по их просьбе. Копия решения суда должна быть направлена и начальнику места содержания под стражей, а также потерпевшему.

О месте содержания под стражей, а также об изменении места содержания под стражей ведущий процесс орган незамедлительно уведомляет: родственников обвиняемого (подозреваемого), командование воинской части (если обвиняемый или подозреваемый является военнослужащим), начальника органа внутренних дел, в котором проходит службу задержанный арестованный сотрудник, секретаря Общественной палаты РФ, соответствующую общественную наблюдательную комиссию (если подозреваемый является членом такой комиссии), посольство или консульство того государства, гражданином которого является обвиняемый (подозреваемый), защитника обвиняемого (подозреваемого).

Если у заключенного под стражу имеются иждивенцы и остается без присмотра имущество, то следователь, дознаватель обязаны принять меры попечения о них, о чем уведомить обвиняемого или подозреваемого (ст. 160).

2. В судебных стадиях до обращения приговора к исполнению решение о заключении под стражу выносит суд, принявший дело к своему производству (ст. 255). В стадии подготовки дела к разбирательству это решение не может быть принято вне судебного заседания (п. 6 ч. 2 ст. 231), поэтому оно принимается в порядке, предусмотренном ст. 108, или в ходе предварительного слушания (ст. 234). В судебном разбирательстве заключение под стражу избирается судом в совещательной комнате (ч. 2 ст. 256).