Александр Козлик – По материалам уголовных дел (страница 1)
По материалам уголовных дел
Александр Абрамович Козлик
© Александр Абрамович Козлик, 2025
ISBN 978-5-0065-7985-9
Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero
Немного о коррупции
Если вы хотите победить коррупцию, вы должны быть готовы отправить в тюрьму своих друзей и семью.
В современном толковом словаре русского языка сказано, что слово коррупция означает подкуп взятками, продажность должностных лиц и политиков. Идет оно от латинского
В настоящее время все чаще мы слышим про уголовные дела, где звучит слово коррупция, привлекают к уголовной ответственности видных чиновников: министров, губернаторов и рангом помельче. Однако может ли он (чиновник), самостоятельно совершить данное преступление? Если тому же губернатору надо предоставить очень лакомый кусок из государственных средств своему приятелю, другу, родственнику, нужны подельники: это его заместители, служащие, которые раболепно выполняют все его указания, прикрытие всех его действий со стороны правоохранительных органов в лице полиции, прокуратуры и следствия, т.е. здесь мы уже имеем мафиозную структуру, которая обладает реальной силой и диктует свои условия. Но привлекают к уголовной ответственности одного, максимум двух человек, а вся основа остается целой, и новому высокопоставленному чиновнику она понемногу, со временем, начинает диктовать свои условия, втягивая в коррупционную схему.
Одним из примеров может служить уголовное дело в отношении главы администрации района: Иван Петрович Николаев в течение длительного времени работал главой администрации одного из районов. Город это или область, в принципе ничего не меняет, суть остается одна и та же. В силу занимаемой должности он полностью владел достоверной ситуацией о предпринимательской деятельности в районе, о тех направлениях, куда государство будет вкладывать деньги. В соответствии с существующим законодательством работа по обслуживанию населения осуществляется на основании договоров, заключаемых по результатам проводимых конкурсов между профильными комитетами и коммерческими организациями, победившими в конкурсе. Имея реальную возможность влиять на выбор конкурсанта при заключении договоров через своих сотрудников, И. П. Николаев постоянно этим злоупотреблял.
Используя свое служебное положение и действуя за пределами имеющихся у него прав и полномочий, И. П. Николаев потребовал от руководителя ООО «Вест-Сервис» С. П. Кренделя, чтобы тот ему ежемесячно платил по 300 000 рублей за общее покровительство по службе и дальнейшее перезаключение договоров на обслуживание с его фирмой. С. П. Крендель, опасаясь потерять очень выгодный контракт с администрацией, согласился с данным вымогательством взятки и в течение года регулярно передавал деньги для И. П. Николаева через его водителя. Таким образом, С. П. Кренделем были переданы И. П. Николаеву деньги в сумме 3 600 000 рублей.
Однако этого И. П. Николаеву показалось недостаточно. Обладая информацией, какие денежные средства получает фирма С. П. Кренделя, он потребовал от бизнесмена передать ему доли предприятия в размере 50% и оформить их на свое доверенное лицо, которое он ему предоставит. С. П. Крендель, понимая, что может потерять очень выгодный договор, вынужден был согласиться с условиями И. П. Николаева, чем был причинен значительный материальный ущерб фирме ООО «Бест-Сервис».
По данному уголовному делу в качестве подельника проходил и заместитель И. П. Николаева – В. В. Труньков, который в силу занимаемой должности также обладал достоверной информацией в сфере транспортного обслуживания, которое осуществляло транспортное предприятие ООО «Тихоход» в лице учредителя и генерального директора Б. Ф. Азимова. В. В. Труньков решил склонить Б. Ф. Азимова к осуществлению предпринимательской деятельности при его участии и контроле. Он убедил Б. Ф. Азимова что без его участия предприятие не сможет побеждать в конкурсе на обслуживание района, и за это потребовал передавать ему ежемесячно 50 000 рублей. Б. Ф. Азимов, понимая, что в данном случае он отказать не может, согласился на эти условия и ежемесячно привозил лично в кабинет к В. В. Трунькову указанную сумму и передавал ему. Всего в течение года В. В. Трунькову было передано не менее 650 000 рублей.
По истечению срока договора между администрацией ООО «Тихоход», В. В. Труньков в присутствии И. П. Николаева стал склонять Б. Ф. Азимова, чтобы тот передал часть своих долей в предприятии ООО «Тихоход» доверенному лицу, угрожая при этом, что иначе договор о транспортном обслуживании не будет заключен. Б. Ф. Азимов был вынужден согласиться с этим условием, чем ему был причинен значительный ущерб.
За совершение указанных преступлений И. П. Николаев был привечен к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 286 и п. «б» и «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (Превышение должностных полномочий и получение взятки). По указанным статьям был привлечен и В. В. Труньков.
По окончании расследования уголовное дело было направлено в суд для рассмотрения. И. П. Николаев и В. В. Труньков были осуждены на различные сроки лишения свободы.
Одним из государств, где удалось победить коррупцию, является Сингапур, и началось это при бывшем премьер-министре Ли Куан Ю, который находился у власти с 5 июня 1959 года по 28 ноября 1990 года.
В середине 50-х годов, бывшая колония Британской империи, Сингапур представлял собой государство, где коррупция процветала: население, в основном китайцы, малообразованное, с менталитетом, что без взяток никакой вопрос с чиновником решить невозможно, и это считалось нормой жизни. В 1959 году в результате прошедших выборов к власти пришла партия «Народное действие», которая и назначила премьер-министром Ли Куан Ю. Лозунгом своей борьбы он избрал: «Если вы хотите победить коррупцию, вы должны быть готовы отправить в тюрьму своих друзей и семью». Активно была подключена пресса, где широко освещались любые коррупционные скандалы, и в сознание людей внедрялись новые понятия о работе государственных органов.
Основным органом в борьбе с коррупцией стала Независимая служба по борьбе с коррупцией (БРК). Ли Куан Ю наделил ее чрезвычайными полномочиями и подчинил непосредственно себе. Чиновники всех рангов были лишены неприкосновенности, и агенты БРК получили право проверять все их банковские счета, имущество, и не только их самих, но и детей, жен, родственников и друзей чиновника. Суды получили право конфисковать все нажитое неправедным путем. БРК сосредоточилась на расследовании крупных взяток в высших эшелонах власти. С мелкими разбирались быстро и упрощенно: отменяли принятое чиновником решение и конфисковали доходы. БРК не раз проводила расследование в отношении самого премьер-министра и членов его семьи. За период деятельности БРК к уголовной ответственности были привлечены несколько министров, глав профсоюзов, общественных деятелей и топ-менеджеров. В 1989 году суммы штрафа за коррупционные действия были увеличены с 10 000 до 100 000 сингапурских долларов.
Если в уголовном кодексе многих стран действует презумпция невиновности, то в отношении чиновника в Сингапуре была установлена презумпция виновности и принят закон, согласно которому сам факт проживания не по средствам являлся доказательством получения взятки и полученное имущество подлежало конфискации, кроме того чиновник платит большой штраф и отправляется места не столь отдаленные на достаточно большой срок.
В то же время были существенно повышены зарплаты чиновников, чтобы они дорожили своим местом работы и не поддавались на всякие посулы. Как утверждал Ли Куан Ю, чиновники должны получать большие зарплаты за то, что представляют порядочное и честное правительство и не дают увлечь себя в коррупционные схемы. Согласно его предложению, которое действует по настоящее время, формула расчета труда чиновника определяется как 2/3 дохода работников частного сектора сопоставимого ранга, показанного ими в налоговых декларациях. Это привело к тому, что в государственный сектор перешли лучшие специалисты и в стране начался экономический подъем.
Кроме того, уделено внимание четвертой власти, была сформирована независимая пресса, СМИ стали объективно освещать все факты о коррупции на первых полосах своих изданий.
Успешность проводимых реформ в Сингапуре обеспечили:
• введение ротации чиновников;
• обеспечение прозрачности проверок нижестоящих чиновников вышестоящими;
• введение системы внезапных проверок вместо запланированных;
• обеспечение поощрения работы независимых СМИ;
• налажена была система взаимодействия с гражданами, сообщающими о фактах нарушений.
И самое главное, на мой взгляд, доверие своему народу, чтобы честность и неподкупность стали нормой жизни.
Теперь немного о статистике: рейтинг стран по уровню коррупции составлен на основе ежегодно рассчитываемого индекса восприятия коррупции в стране (Corruption Perceptions Index). ИВК присваивает странам/территориям баллы и ранжирует их согласно восприятию степени распространенности коррупции в государственном секторе соответствующего государства. Это составной индекс, представляющий собой комбинацию опросов и оценок коррупции, данные которых собирают различные авторитетные организации. ИВК является наиболее широко используемым индикатором коррупции по всему миру. Подсчетом показателей коррупции с 1995 года занимается авторитетная компания Transparency International (transparency.org).