Александр Чашин – Мобилизация и призыв: юридическая самозащита (страница 5)

Не нарушаются при этом и конституционные принципы равенства перед законом и равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств. Анализируемое положение имеет обязательный характер в отношении всех граждан, на которых распространяется, и, следовательно, не противоречит ст. 19 (ч. 1) Конституции РФ. Оно предполагает равенство возможностей, в том числе в выборе высшего учебного заведения. Различные правовые последствия, связанные с таким свободным выбором и обусловленные наличием или отсутствием у высшего учебного заведения, в котором обучается гражданин, государственной аккредитации, в части, касающейся права на отсрочку от призыва на военную службу, не могут рассматриваться как нарушение гарантий, закрепленных в ст. 19 (ч. 2) Конституции РФ.

(п) которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации.

(р) обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, – в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;

(с) успешно прошедшие государственную итоговую аттестацию по образовательной программе среднего общего образования, – на период до 1 октября года прохождения указанной аттестации;

(т) обучающиеся по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, перечень которых установлен в соответствии с ч. 8 ст. 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», – на период обучения на подготовительных отделениях этих образовательных организаций за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, но не свыше одного года, и в случае принятия указанных обучающихся на обучение на подготовительные отделения этих образовательных организаций в год получения среднего общего образования;

(у) получающие по очной форме обучения среднее профессиональное образование или высшее образование по образовательным программам, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций в духовных образовательных организациях, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности, – в период обучения, но не свыше сроков получения соответствующего образования;

(ф) из числа лиц покинувших место жительства на территории иностранного государства и прибывших на территорию РФ, обратившихся с ходатайством о признании вынужденным переселенцем, – на срок со дня регистрации указанного ходатайства до дня его рассмотрения, а в случае признания вынужденным переселенцем, – на срок до трех месяцев со дня признания вынужденным переселенцем;

(х) из числа лиц до приобретения гражданства РФ, признанных в РФ беженцами, – на срок до шести месяцев со дня приобретения гражданства РФ.

Приведенный перечень является закрытым, то есть не может быть по желанию призывной комиссии или призывника расширен. В некоторых случаях лица, призываемые на срочную военную службу, понимая, что ни по одному основанию они не могут получить освобождение или отсрочку от призыва, предпринимают попытки искусственного создания таких оснований. Среди малограмотной молодежи бытует такая поговорка, отражающая правоприменительную практику использования некоторых оснований отсрочки от призыва: «укради булочку – не пойди в армию». Действительно, если совершить преступление небольшой или средней степени тяжести, тем более без покушения на жизнь или здоровье граждан, то приговор суда будет не очень суровым – несколько лет лишения свободы условно с испытательным сроком. Обвинительный приговор влечет за собой судимость, которая является основанием для отсрочки от призыва. Мера, конечно, эффективная, но чрезвычайно неприемлемая. Автор категорически против её применения по следующим причинам. Во-первых, не рассчитывайте совершить преступление легко и быстро. А если потерпевший окажется отставным десантником или вором в законе? В обоих случаях участь покушающегося чувства зависти не вызывает и суд может оказаться для него не самым страшным последствием. Во-вторых, наличие судимости испортит всю жизнь: в 18 лет человек совершает преступление лишь для того, чтобы не пойти в армию, а когда ему будет за 50, его сына не возьмут на работу в правоохранительные органы по причине того, что когда-то в молодости его отец был судим за совершение умышленного преступления. Таким образом, жизнь можно испортить не только себе, но и будущим детям. Кроме того, карьерный рост в государственных структурах будет перекрыт всем близким родственникам осужденного: жене, родителям, родным братьям и сестрам. В-третьих, помните русскую пословицу: от тюрьмы и от сумы не зарекайся. Представьте, что вы защищали кого-то (например, свою жену) от нападения и превысили пределы необходимой обороны. И когда на суде выяснится (обязательно, потому что МВД свои учеты преступников хранит тщательно), что у подсудимого уже была судимость, да еще и за умышленное преступление, от реального срока лишения свободы уйти будет почти невозможно. Поэтому совет один: на преступление идти никогда не надо, тем более из-за такого мероприятия, как призыв в армию, тем более, что правоприменительная практика и без этого дает множество возможностей не быть призванным на военную службу, о чем будет рассказано ниже.

1.3. Процедура призыва

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ для всех граждан.

Граждане, проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября по 31 декабря.

Граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных учреждений, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля.

Граждане, проживающие в сельской местности и непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, призываются на военную службу с 15 октября по 31 декабря.

Педагогическим работником быстро не стать, да и переезд в районы Крайнего Севера сдвинет срок призыва незначительно. Поэтому если вы подлежите призыву на военную службу в весенний призыв (с 1 апреля по 15 июля), то можете уехать к бабушке на деревню и заняться посевными и уборочными работами (рабочих рук традиционно на сельхозпредприятиях и у фермеров не хватает), а за лето подготовиться и поступить в университет, куда принимают до сентября, а следующий (осенний) призыв – в октябре.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:

– явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;

– явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ (губернатора) по представлению военного комиссара субъекта РФ.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании письменного обращения военного комиссара.

Обязанности по организации медицинского освидетельствования призываемых граждан, не прибывающих в запасе, возлагаются на призывную комиссию.

В состав призывной комиссии включаются:

– должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель – председатель призывной комиссии. Если призывная комиссия создана на внутригородской территории города федерального значения, на которой в соответствии с законом субъекта РФ – города федерального значения местная администрация не сформирована, то председателем такой призывной комиссии является руководитель органа исполнительной власти (руководитель территориального органа исполнительной власти) субъекта РФ – города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя по решению высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) соответствующего субъекта РФ;