Алекс Громов – Персия: эра войны и революции. 1900—1925 (страница 33)
Затем Асад-хан сообщил НКИД, что тегеранское правительство уполномочило его «вступить в переговоры о выводе войск из пределов Персии с подлежащей и уполномоченной на такие переговоры Русской властью, и что… одновременно преподаны тождественные инструкции персидскому послу в Константинополе на предмет вступления в переговоры о выводе с персидской территории всех турецких войск Турецким правительством». На встрече в НКИД 5 января 1918 года Асад-хану была передана программа вывода русских войск с персидской территории.
После этого правительство Персии, выразив НКИДу и СНК РСФСР свое полное удовлетворение, поручило Асад-хану «принести правительству Российской республики от имени персидского на рода в лице его правительства признательность за акт справедливости, проявленный в Персии, так же, как за принятое Советом Народных Комиссаров решение вывести войска из пределов Персии».
23 марта 1918 года русские части покинули персидскую территорию.
Англичане в Персии в 1917–1919 годах
На место войск Советской России пришли английские войска. Персидское правительство, которое раньше стремилось балансировать между Российской и Британской империями, не могло эффективно противостоять намерениям англичан. Так бывший вице-король Индии Керзон, ставший министром иностранных дел Британии, предлагал установить над Персией английский протекторат, поскольку в этой стране нет больше британского конкурента – Российской империи.
В составленном в 1918 году меморандуме Керзон справедливо (как этого подтвердилось в 1920–1921 годах) обращал внимание на то, что «…если Персия будет оставлена одна, имеется много причин опасаться того, что она подвергнется большевистскому влиянию с севера…».
В принятом 27 июля 1918 года правительством Персии постановлении шла речь об официальной отмене всех договоров и концессий, заключенных с Российской империей, «ввиду того, что новое Государство Российское сделало предметом своих желаний свободу и независимость всех наций и в особенности отмену привилегий и договоров, полученных от Персии, о чем и заявляло официально и неофициально». Это постановление не понравилось англичанам, не желавшим, чтобы Персия стала по-настоящему независимой.
Персидское правительство постановило информировать об этом представителей иностранных держав в Тегеране и дипломатических представителей Персии за границей и в связи с этим заявило аккредитованным в Тегеране дипломатам, что отныне Персия считает аннулированными все соглашения, посягающие на независимость и территориальную неприкосновенность. Одновременно с этим английскому представителю в Тегеране было предложено, в связи с предстоящим выводом с персидской территории русских и турецких войск начать вывод английских войск. Это не понравилось англичанам – британский посол в Персии Ч. Марлинг заявил шаху, что «проведение в жизнь постановлений Совета министров равносильно объявлению Ираном войны Англии», а Керзон, выступая в Палате лордов, в своей речи объявил, что вопрос об отмене англо-русского соглашения 1907 года (хотя Российской империи де-факто нет. –
В начале августа 1918 года при помощи британских интриг и угроз к власти в Персии пришло новое правительство, которое через несколько месяцев подписало соглашение с англичанами, дававшее им право реорганизовать персидскую армию, направлять своих советников в государственные учреждения Персии.
Произошли изменения и в Персидской казачьей дивизии – осенью того же года, согласно заключенному шахом с английским правительством договору, русские чины дивизии были заменены английскими инструкторами. Последним командиром был полковник Всеволод Дмитриевич Старосельский. Дивизия, в которой сделал карьеру от рядового до генерала Реза-хан, была расформирована.
По данным ряда иранских источников («Большой голод» Мохаммеда Кули Моджеда и другие), действия английских властей на персидской территории в 1917–1919 годах (особенно после ухода российской армии) привели к массовому голоду. Персия испытывала последствия засухи, а тем временем англичане вывозили из страны зерно и продовольствие, которое поэтому из-за нехватки на персидской земле дорожало и становилось недоступным для сотен тысяч человек, что привело к Большому голоду 1917–1919 годов, о котором мало сообщалось за пределами Персии, и лишь позже стали известны дипломатические документы Англии и США, в которых упоминается эта трагедия.
Англичане выступали против присутствия большевиков в Персии. При явном бездействии персидского правительства 3 ноября 1918 года толпа разгромила советскую миссию в персидской столице.
Советское правительство 26 июня 1919 года отправило правительству Персии послание, в котором содержались оценка англо-персидского соглашения и предложения наладить дружеские отношения между Россией и Персией. 30 августа 1919 года Совет Народных Комиссаров опубликовал специальное обращении «К рабочим и крестьянам Персии», заявив, «не признает англо-персидского договора, осуществляющего это порабощение».
Несмотря на противодействие англичан, тегеранское правительство 10 мая 1920 года обратилось к советскому правительству с предложением об установлении государственных отношений между Персией – с одной стороны, и РСФСР и Азербайджанской ССР – с другой. Эта нота была получена в Москве 20 мая 1920 года. Переговоры НКИДа в Москве проходили через временного поверенного Асад-хана. Для заключения договора с РСФСР персидское правительство назначило своего посла в Турции Мошавер оль-Мамалека главой чрезвычайной миссии, отправленной в советскую столицу. Прибыв в начале ноября 1920 года в Советскую Россию, он начал переговоры с Чичериным и его сотрудниками.
После заключения советско-персидского договора в ряде азиатских, европейских и американских изданий появились соответствующие публикации. Так, журнал «The Nation» в июне 1921 года заявил: «Россия пожинает теперь в Персии плоды ее политики самопожертвования, ибо она отказалась от всего – от концессий, дорог, телеграфов, банков, не прося ни пенса вознаграждения за убытки…»
Приложение
Особый журнал Совета Министров. 12 Июля 1913 года. По представлению Министра Торговли и Промышленности от 29 Мая 1913 года, за № 8161 (по Отд[елу] Торг[овли]), о закрытии некоторых пограничных с Персиею пунктов для транзита в эту страну иностранных маловесных посылок (colis postaux), а равно о заключении с Персидским Правительством особого соглашения об обмене обыкновенных почтовых посылок (colis de messagerie)
№ 75. ОСОБЫЙ ЖУРНАЛ СОВЕТА МИНИСТРОВ
12 Июля 1913 года
(По журналу дел, разрешаемых собственною властью Совета Министров) С присоединением Персии в 1903 году к международной конвенции об обмене маловесных почтовых посылок в эту страну согласно декларации 1/14 Августа 1904 года (Собр. узак. 1905 г., ст. 665) был открыт через Россию транзит таковых посылок, причем в целях увеличения обмена последних между Россиею и Персиею для них установлены пониженные против определенных конвенциею таксы. Вскоре, однако, обнаружилось, что под видом маловесных посылок в Персию стали проникать в значительном количестве заграничные товары, ввоз коих через Россию был запрещен ВЫСОЧАЙШЕ утвержденным, 13 Мая 1883 года, мнением Государственного Совета (П.С.З., № 1581).
Обратив внимание на указанное обстоятельство, Министерство Торговли и Промышленности озаботилось выяснением как размера такового транзита, так и тех невыгодных последствий, которыми он может при дальнейшем его развитии угрожать интересам русской торговли. Собранными вследствие сего через наши консульские учреждения в Персии сведениями установлено было, что ввоз иностранных посылок увеличивается весьма быстро, поднявшись с 60 000 штук в 1907 году до 320 000 штук в 1911 году, в то время как число посылок из России, несмотря на льготные условия их перевозки, заметно уменьшается. Настоящий вопрос подвергся засим обсуждению в междуведомственном при Министерстве Торговли и Промышленности совещании, которое в качестве мер, могущих ослабить неблагоприятное для нас значение беспошлинного транзита иностранных маловесных посылок в Персию, наметило: 1) закрытие некоторых пограничных с Персию пунктов для пропуска таковых посылок и 2) скорейшее по возможности заключение отдельного между Россию и Персию соглашения об обмене обыкновенных почтовых посылок (colis de messagerie), с установлением для них однородной таксы без различия расстояния и веса, предел которого мог бы быть повышен до 3 пудов. Разделяя заключения означенного совещания, Министр Торговли и Промышленности, по соглашению с Министром Финансов, представил их на усмотрение Совета Министров, пояснив с своей стороны, что он предполагал бы впредь допускать ввоз маловесных посылок в Персию исключительно через Бакинские таможенные учреждения, прекратив пропуск таковых посылок через Джульфу и Асхабад.
Как видно из сделанных по изъясненному вопросу Тайным Советником Тимашевым сношений с заинтересованными ведомствами, Министр Внутренних Дел не встретил препятствий к осуществлению проектированной Министром Торговли и Промышленности меры.