Владимир Ушаков – Транспортная безопасность. Аттестация работников досмотра. Дорожное хозяйство, автомобильный и городской наземный электрический транспорт. Тематические вопросы (страница 3)
– оформляют на КПП, постах, в соответствии с планами ОТБ ОТИ и (или) ТС акты и журналы, приведенные в приложениях к настоящим Правилам;
– выполняют иные функции по поручению уполномоченных в соответствии с планами ОТБ лиц из числа сил ОТБ, обеспечивающие достижение целей Д/ДД/ПД и их качество.
9. Обязанности физических лиц при прохождении Д/ДД/ПД, собеседования на КПП (постах)
Приказ Минтранса РФ от 23.07.2015 г. №227 «Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности». Глава 4 «Проведение досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях ОТБ» п.69:
При прохождении Д/ДД/ПД, собеседования на КПП, постах объекты досмотра – физические лица:
– предъявляют действительные пропуска, перевозочные и удостоверяющие личность документы по запросу работника ПТБ; а также все материальные предметы, перевозимые, проносимые в ЗТБ ОТИ и (или) ТС, верхнюю одежду, обувь, головные уборы, предметы под одеждой; а также автотранспорт, самоходные ТС, машины и механизмы или их части, для проведения Д/ДД/ПД;
– проходят обследование с помощью средств досмотра, в том числе по дополнительным запросам работника ПТБ, пройти обследование с помощью средств досмотра в очередной раз;
– выполняют требования работников досмотра по недопущению проноса (провоза) в ЗТБ ОТИ и (или) ТС или их части предметов и веществ, указанных в Перечнях;
– выполняют требования работников досмотра по недопущению прохода (проезда) в ЗТБ ОТИ и (или) ТС или их части физических лиц и ТС, не имеющих на это правовых оснований;
– дают ответы на вопросы работников, осуществляющих НиС, связанные с установлением связи данных физических лиц с совершением или подготовкой к совершению АНВ в отношении ОТИ и (или) ТС.
10. Порядок проведения НиС в ходе досмотра в целях ОТБ
Приказ Минтранса РФ от 23.07.2015 г. №227 «Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности». Глава 4 «Проведение досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях ОТБ» п.71:
Порядок проведения НиС в целях ОТБ (далее – Порядок) устанавливает условия, цели, задачи и последовательность действий работников, ПТБ при проведении НиС для выявления подготовки к совершению АНВ или совершения АНВ в отношении ОТИ или ТС. Порядок учитывается СТИ при организации НиС для выявления признаков подготовки или совершения АНВ на ОТИ и ТС, в соответствии с включенным в план ОТБ данного ОТИ или ТС перечнем признаков вероятной связи физических лиц с совершением или подготовкой к совершению АНВ.
НиС в целях ОТБ, направленные на выявление лиц, в действиях которых усматриваются признаки подготовки к совершению АНВ, проводятся в ходе досмотра, а также в случаях, предусмотренных Требованиями. По результатам НиС принимается решение о проведении дополнительного досмотра с составлением акта о принятом решении. Образцы данного акта (прил. №1 к настоящим Правилам) и журнала учета таких актов (прил. №2 к настоящим Правилам) включаются в Порядок сверки и (или) проверки документов, НиС с физическими лицами в целях ОТБ, а также оценки данных технических средств ОТБ, осуществляемых для выявления подготовки к совершению АНВ или совершения АНВ в отношении ОТИ и (или) ТС.
11. Перечень потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность ОТИ и ТС
Совместный приказ Минтранс РФ, ФСБ РФ, МВД РФ от 05.03.2010 г. №52\112\134 «Об утверждении перечня потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность ОТИ и ТС»:
1. Угроза захвата – возможность захвата ОТИ и/или ТС, установления над ними контроля силой или угрозой применения силы, или путем любой другой формы запугивания.
2. Угроза взрыва – возможность разрушения ОТИ и/или ТС или нанесения им и/или их грузу, здоровью персонала, пассажирам и другим лицам повреждений путем взрыва (обстрела).
3. Угроза размещения или попытки размещения на ОТИ и/или ТС ВУ (ВВ) – возможность размещения или совершения действий в целях размещения каким бы то ни было способом на ОТИ и/или ТС ВУ (ВВ), которые могут разрушить ОТИ и/или ТС, нанести им и/или их грузу повреждения.
4. Угроза поражения опасными веществами – возможность загрязнения ОТИ и/или ТС или их критических элементов (КЭ) опасными химическими, радиоактивными или биологическими агентами, угрожающими жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц.
5. Угроза захвата КЭ ОТИ и/или ТС – возможность захвата КЭ ОТИ и/или ТС, установления над ним контроля силой или угрозой применения силы, или путем любой другой формы запугивания.
6. Угроза взрыва КЭ ОТИ и/или ТС – возможность разрушения КЭ ОТИ и/или ТС или нанесения ему повреждения путем взрыва (обстрела), создающего угрозу функционированию ОТИ и/или ТС, жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц.
7. Угроза размещения или попытки размещения на КЭ ОТИ и/или ТС ВУ (ВВ) – возможность размещения или совершения действий в целях размещения каким бы то ни было способом на КЭ ОТИ и/или ТС ВУ (ВВ), которые могут разрушить КЭ ОТИ и/или ТС или нанести ему повреждения, угрожающие безопасному функционированию ОТИ и/или ТС, жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц.
8. Угроза блокирования – возможность создания препятствия, делающего невозможным движение ТС или ограничивающего функционирование ОТИ, угрожающего жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц.
9. Угроза хищения – возможность совершения хищения элементов ОТИ и/или ТС, которое может привести их в негодное для эксплуатации состояние, угрожающее жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц.
КЭ ОТИ и/или ТС – строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы ОТИ или ТС, АНВ в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению их функционирования и/или возникновению чрезвычайных ситуаций (ЧС).
12. Силы ОТБ
16 – ФЗ Ст.1, п.7, п.п.1:
Силы ОТБ – лица, ответственные за ОТБ в СТИ, на ОТИ, ТС, включая персонал СТИ или ПТБ, непосредственно связанный с ОТБ ОТИ или ТС.
13. Предметы и вещества, запрещенные или ограниченные к перемещению в ЗТБ ОТИ и ТС, на КЭ ОТИ и ТС
Приказ Минтранс РФ от 23.07.2015 г. №227 «Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности» Глава 10 «Перечни оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть»:
1. Перечень оружия.
1.1. Боевое оружие и его основные части, а также боеприпасы к такому оружию.
1.2. Оружие гражданское и служебное.
1.2.1. Оружие гражданское и его основные части;
1.2.2. Оружие самообороны;
1.2.3. огнестрельное гладкоствольное длинноствольное:
огнестрельное ограниченного поражения (пистолеты, револьверы, бесствольные устройства);
газовые пистолеты и револьверы;
механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами;
электрошоковые устройства и искровые разрядники.
1.2.4. Спортивное оружие:
огнестрельное с нарезным стволом;
огнестрельное гладкоствольное;
пневматическое с дульной энергией свыше 3 Дж.
холодное клинковое и метательное оружие.
1.2.5. Охотничье оружие:
огнестрельное длинноствольное с нарезным стволом;
огнестрельное гладкоствольное длинноствольное, в том числе с длиной нарезной части не более 140 мм;
огнестрельное комбинированное (нарезное и гладкоствольное) длинноствольное, в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами;
пневматическое с дульной энергией не более 25 Дж.
1.2.6. Сигнальное оружие.
1.3. Оружие, производимое только для экспорта, отвечающее требованиям стран-импортеров;
1.4. Оружие служебное и его основные части;
1.4.1. Оружие огнестрельное:
гладкоствольное и нарезное короткоствольное с дульной энергией не более 300 Дж;
гладкоствольное длинноствольное;
ограниченного поражения.
1.4.2. Основные части служебного огнестрельного оружия.
1.5. Холодное оружие.
2. Перечень взрывчатых веществ.
2.1. Средства пиротехнические:
1) средства термитные, шнуры огнепроводные и стопиновые;
2) средства осветительные и фотоосветительные;
3) средства сигнальные;