Владимир Сметана – Социальные организации: структура, виды, организационная культура и организационный менеджмент (страница 2)

Вторая особенность – универсальный характер деятельности. В отличие от искусственных естественные организации ориентированы на удовлетворение многих потребностей. Причем некоторые имеют относительно постоянный характер (потребности в безопасности, здоровье, жилье, продуктах питания и др.). В связи с этим деятельность естественных и естественно-искусственных организаций имеет более универсальный характер по сравнению с искусственными организациями, деятельности которых присущ специализированный характер.

Для естественных организаций характерна гибкая структура управления. Эта особенность вытекает из разнообразия естественных организаций, в которых может отсутствовать центр управления (эгалитарные организации), а может быть один или несколько центров (многовластие); может быть строго иерархическая структура, а может быть и сетевая, сотовая, круговая, звездообразная, цепная и др.

Следующая особенность – наличие избыточности. Она обусловливается природой естественных организаций. Если в искусственных организациях каждый элемент специально подбирается для выполнения определенной работы, то в естественных организациях подбор осуществляется стихийно, благодаря объективному стечению обстоятельств.

Как видим, между искусственными организациями, с одной стороны, и естественными – с другой, имеются существенные отличия. Однако необходимо отметить, что указанные отличия касаются не любых организаций. Многие искусственные организации (например, города-спутники, специально спроектированные рядом с крупным производством) мало чем отличаются от своих естественных собратьев, поскольку они проектировались по образу и подобию последних. Кроме того, даже деловые организации, взятые нами в качестве примера искусственных организаций, с течением времени становятся более гибкими и похожими по своим особенностям на естественные организации. В частности, как отмечают некоторые авторы, для российской экономики переходного периода характерен феномен перерождения предприятий, когда они утрачивают свою первоначальную целевую направленность и жесткую структуру и превращаются в так называемые предприятия, ориентированные на выживание, постоянно изменяющие свою производственную программу в зависимости от изменения конъюнктуры.

Особенности искусственных организаций

В качестве первой особенности следует назвать ориентацию на определенные социальные потребности. Данную особенность деловых организаций упоминают В.Н. Вяткин, И.М. Денисенко, Ю.А. Переслыгин, Г.А. Курбанов. При этом имеется в виду, что любая организация создается для удовлетворения конкретной социальной потребности. По мнению В.Н. Вяткина, «хозяйственные организации создаются ради удовлетворения разнообразных материальных потребностей общества». То же относится и к организациям более высокого уровня управления. Например, касательно межотраслевых комплексов, популярных у нас в стране в 1970-х годах, И.М. Денисенко, Ю.А. Переслыгин и Г.А. Курбанов отмечают: «межотраслевые комплексы – группы экономически взаимосвязанных отраслей, производств и видов деятельности, обеспечивающих удовлетворение определенного комплекса народнохозяйственных потребностей».

В словаре-справочнике по социальному управлению организация определяется как «специфический вид социальных систем, создаваемых для удовлетворения потребностей индивидов, групп или общества в целом путем найма работников, включения их в трудовую деятельность и регламентирования их поведения в рамках организации».

Вторая особенность – целенаправленность. Многие авторы (Б.З. Мильнер, Л.И. Евенко, В.С. Раппопорт, М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури) считают целенаправленность главной особенностью организаций, что обычно находит отражение в определениях организаций. Так, Б.З. Мильнер, Л.И. Евенко, В.С. Раппопорт определяют производственнохозяйственную организацию (ПХО) как «совокупность работников, целенаправленно использующих материально-технические средства и информацию для создания материальных благ и услуг под руководством органа (аппарата) управления. ПХО как систему характеризует целенаправленность ее функционирования и развития». В широко известных основах менеджмента организация определяется как «группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или целей».

Третья особенность – единый центр управления. Наличие единого центра управления в деловых организациях отмечают Д.Н. Бобрышев, Б.З. Мильнер, Л.И. Евенко, В.С. Раппопорт и др. Для его обозначения используют различные термины – орган управления, аппарат управления, субъект управления и др.

Четвертая особенность – иерархическая структура. С точки зрения А.И. Пригожина, она является наиболее очевидным признаком социальных организаций. Этот признак упоминают и многие другие исследователи (П.В. Авдулов, Д.Н. Бобрышев, В.Н. Бурков, В.А. Ириков и др.). Причем чаще всего называется линейная, функциональная, штабная, программно-целевая, матричная и дивизиональная иерархические структуры.

Пятая особенность – интегрированный характер. Многие авторы подчеркивают интегрированный характер деловых организаций, т.е. последние рассматриваются как результат процесса объединения различных организационно-хозяйственных единиц. К примеру, концерны, являющиеся в капиталистических странах наиболее развитой формой деловых организаций, представляются обычно как «интеграция научнопроизводственных, торгово-сбытовых, организационноэкономических и финансовых возможностей участников для реализации выбранной стратегии развития». По мнению А.И. Панченко, «межотраслевые комплексы – это интегрированные системы отраслей, производств и организаций, объединенных общей целью и единой программой развития». В качестве различных форм интеграции рассматриваются также акционерные общества, товарищества, хозяйственные ассоциации, холдинги, финансово-промышленные группы.

Разные виды организаций

Организации как системы могут быть представлены различными сегрегациями элементов. Например, организации машины. Как и машины, они состоят из множества взаимодействующих частей. Менеджеры видят себя организационными механизмами, соединяющими все части вместе, чтобы машина делала то, что от нее требуется.

Организации-организмы. Подобные организации существуют в определенной среде. Части организации – это органы. Менеджеры организма обеспечивают гибкость с тем, чтобы организм мог адаптироваться.

Организация-мозг. Она целиком зависит от интеллекта, способности учиться. Менеджеры призваны усилить информационные способности организации для того, чтобы она могла обучаться.

Организации культуры. В них действуют идеи, ценности, социальные нормы, ритуалы и вера. С помощью культуры люди творят и воспроизводят мир, в котором живут. Менеджеры – отливщики культурных форм. Они внедряют их в практическую жизнь.

Организации – политические системы. Являются носителями конфликтов интересов. Партии со своими интересами конфликтуют и, добиваясь власти, «заказывают музыку». Менеджеры – политические деятели сами по себе, но при этом стараются разрешать конфликты по возможности конструктивно.

Организации – изменчивые потоки, сложные сочетания структур и процессов.

Организации – это средство доминации, т.е. они имеют власть и контроль над индивидами и обществом.

Различные организационные образования довольно широко распространены в любом обществе. Встречаются, например, социальные общности, обладающие некоторыми признаками организаций (разделение функций, иерархия, принятие решений, фиксированное членство). Наличием подобных признаков организации отличаются от таких социальных общностей, как классы, нации и т.п.

Цели организации

Можно выделить следующие типы целей организации: цели, обусловленные потребностями общества в товарах и услугах, что отражает внешнюю функцию организации; цели, выражающие потребности работников в получении материальных и социальных благ; цели системы, т.е. объективная необходимость поддержания целостного состояния организации на основе управленческих решений; миссия организации – очень общая (абстрактная) цель, вызывающая у членов организации потребность в ее достижении. Миссия как цель организации бывает направлена и на внутреннюю среду организации (организационная культура), и на внешнюю среду (имидж организации).

Стратегия организации отвечает на вопрос: как добиться цели в условиях динамичной внешней и внутренней среды. Тактика означает развернутый план реализации стратегии. Оперативное управление – это поддержание системы в заданных параметрах. Организационная система имеет много взаимосвязанных целей. Основные причины множественности целей: невозможность точно выявить, измерить и увязать все факторы, влияющие на максимум прибыли, а также свести их к единому синтетическому (объединенному) показателю; необходимость декомпозиции целей системы по критерию «средства – результаты». В практике реального управления составляется так называемое «дерево целей». Стратегическая (главная, общая) цель подразделяется на определенное число тактических целей, а каждая тактическая цель – на ряд оперативных целей. Всегда существуют разнонаправленные цели, которые присущи составляющим системы и находятся в диалектическом равновесии. Системы долгосрочных и краткосрочных целей не совпадают [51, 54].