Владимир Попов – Заговор негодяев. Записки бывшего подполковника КГБ (страница 53)
Не стало осточертевшей многим КПСС, исчез вместе с нею и контроль за спецслужбами. Однако один из чекистских замыслов оставался все-еще неосуществленным: власть в стране по-прежнему была не в их руках. Во главе России оказался чуждый КГБ Борис Ельцин, ближайшее окружение которого в основном состояло из политиков либерального толка. С этим нужно было что-то делать. Для атак на нового президента с целью его устранения от власти был избран, как инструмент, Верховный совет Российской Федерации.
Здесь необходим исторический экскурс. В период перестройки в СССР решался вопрос о путях дальнейшего развития государства. В целях определения основных направлений движения страны к демократическому государственному и общественному устройству с 28 июня по 1 июля 1988 года в Москве была проведена Всесоюзная партконференция, монопольно правящей тогда КПСС. В ходе работы конференции были провозглашены новые цели: отстранение партийных органов от государственного управления, передача этих функций Советам и создание гражданского общества.
На конференции было принято решение избрать Съезд народных депутатов СССР в качестве высшего законодательного органы страны. Новый государственный орган должен был созываться периодически для определения законодательной политики и принятия законов. Из числа народных депутатов предполагалось сформировать Верховный Совет, работающий на постоянной основе и являющийся парламентом страны.
В продолжение политических реформ 15 марта 1990 года состоялся Третий внеочередной съезд народных депутатов СССР, который утвердил введение в Советском Союзе поста президента. Им стал, по результатам голосования на съезде, Михаил Горбачев, занимавший до этого посты генерального секретаря ЦК КПСС и председателя Верховного Совета СССР.
В это время в СССР действовала конституция (основной закон), принятая в 1978 году. В 1989 году в эту конституцию, с учетом изменяющейся политической ситуации в стране, были внесены необходимые изменения-поправки. В соответствии с ними был образован новый высший орган государственной власти – Съезд народных депутатов. Верховный Совет, избираемый из числа народных депутатов в соответствии с внесенными в конституцию поправками, становился постоянно действующим органом законодательной и распорядительной власти, а также контрольным органом государственной власти. Состоял он из двух палат: Совета Национальностей и Совета Республики.
Верховный Совет XII созыва был избран в 1990 году на основании Конституции 1978 года в редакции 1989 года и стал (если не считать событий 1917 года) первым постоянно действующим парламентом России. В соответствии с установленными тогда же правилами Верховный Совет избирался Съездом народных депутатов на срок до образования вновь избранным Съездом народных депутатов РФ нового состава Верховного Совета.
В 1993 году в России обострилось противостояние двух высших институтов государственной власти: исполнительной (в лице президента РФ и его аппарата) и законодательной – в лице руководства Верховного совета РФ. В марте 1993 года на VIII съезде народных депутатов часть депутатского корпуса попыталась ограничить полномочия президента и принять ряд поправок к конституции. Ельцин в ответ подписал указ "Об особом порядке управления", согласно которому на 25 апреля 1993 года назначался референдум о доверии президенту. До этого времени деятельность Верховного совета РФ приостанавливалась.
Конституционный суд признал эти действия Ельцина противоречащими сразу девяти статьям конституции. Экстренно был созван IХ съезд народных депутатов, который классифицировал указ Ельцина как попытку государственного переворота, за что по конституции предусматривалось отстранение от власти действующего президента.
Стремясь заручиться поддержкой населения, Ельцин планировал обратиться с обращением к народам России. Однако мартовский кризис завершился компромиссом. Президент отказался от обращения, а съезд согласился с проведением референдума 25 апреля 1993 года, в ходе которого население России должно было высказать поддержку одной из ветвей государственной власти – президенту или парламенту.
Особой остроты противостояние между исполнительной и законодательной властью достигло осенью 1993 года. 21 сентября Ельцин выступил с телевизионным обращением к народу и заявил, что Верховный совет перестал быть органом народовластия, а стал оплотом оппозиции. Он подписал указ №1400 "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации", на основании которого распускались представительные органы власти и на 11-12 декабря 1993 года назначались выборы в Государственную думу.
Значительная часть народных депутатов отказалась признать законность действий президента и заявила об отстранении Ельцина от власти. К присяге в качестве нового президента был приведен вице-президент Александр Руцкой. Сторонники Верховного совета организовали демонстрации протеста, на улицах возникли баррикады. Противниками властей была предпринята попытка штурма мэрии и телекомплекса "Останкино".
3 октября 1993 года указом Ельцина в Москве было введено чрезвычайное положение. Для борьбы с оппозицией в столицу были введены танки. Начался обстрел Белого дома. К вечеру 4 октября сопротивление оппозиции было сломлено. Руководители обороны Белого дома (Руцкой, Руслан Хасбулатов и др.) были арестованы. Ельцин возложил на себя полномочия по обеспечению прямого президентского правления в стране до проведения выборов в Федеральное собрание и референдума по конституции России, назначенных на 12 декабря 1993 года.
Телевидение как частный бизнес
Частный бизнес нуждался в рекламе. Возможности телевидения в области рекламы были безграничны. Значительная часть средств, поступающих в качестве оплаты рекламы, выплачивалась в американских долларах и в немалом количестве оседала в карманах главных редакторов и их подчиненных, работающих напрямую с рекламодателями. На Центральном телевидении в описываемый период работало четырнадцать вновь созданных рекламных агентств. Они договаривались с редакциями о продаже им эфирного времени. После получения времени в эфире рекламное агентство дробило его по своему усмотрению и продавало рекламодателям.
Приобретая время по оптовым ценам, так как закупалось оно от десятков минут до нескольких часов в сутки и на период от нескольких дней до нескольких месяцев в году, агентство продавало его затем по секундам и минутам, и по значительно более высокой цене. Прибыль от подобных сделок была колоссальной. Получаемые деньги не поступали на счета государственного телевидения, а распределялись среди людей, сумевших в обход государства поделить между собой огромный телевизионный рынок рекламы. Доказательством этому явились результаты проверки, проведенной в 1996 году на Общероссийском телеканале (ОРТ) контрольно-ревизионным управлением министерства финансов РФ. Проверка установила полное отсутствие каких-либо доходов, полученных от рекламы.
На должности начальника 1-го отдела "Останкино" (ОТРК) в конце 1980—1990-х годах служил бывший начальник секретариата 5-го управления КГБ подполковник Валентин Малыгин. Одновременно с этим он являлся резидентом госбезопасности на телевидении и имел на связи около 10 агентов. По официальной (телевизионной) линии ему подчинялся начальник режимного отдела ОТРК подполковник Владимир Цибизов.
Малыгин был прекрасно осведомлен о том, что происходило в каждой конкретной творческой редакции и иных подразделениях комплекса. Не оставались без его внимания и различные компании, организации и банки, стремящиеся к установлению деловых отношений с ОТРК. Среди них определялись наиболее предпочтительные (с учетом мнения 5-го управления КГБ), которые получали затем на телевидении режим наибольшего благоприятствования.
Малыгин был хорошо информирован и о предстоящих рекламных проектах, так как по всем серьезным вопросам переписка с ведомствами и организациями шла исключительно через 1-й отдел. Но главное — Малыгин мог непосредственно влиять на ход рассмотрения заявок и на принятие решений. Отдельные документы просто убирались в долгий ящик или же на них недвусмысленно делалась ссылка на органы госбезопасности, по мнению которых, контакт с той или иной коммерческой структурой был "нецелесообразен". В случае, если возникали проблемы, к работе подключался майор Александр Комельков, а если не хватало и его уровня — начальник 14-го отдела полковник Николай Никандров. Если и этого было мало, к решению вопроса подключался генерал Василий Шадрин, с которым Комельков сумел установить приятельские отношения.
ОТРК был режимным объектом. Вход в Останкинский телецентр осуществлялся по специальным пропускам (постоянным для его сотрудников или же разовым, выдаваемым посетителям). Начальнику режимного отдела офицеру госбезопасности Цибизову хорошо был известен круг лиц, посещавших ОТРК. При необходимости по его команде любому посетителю могло быть отказано в получении пропуска. По его распоряжению любой сотрудник комплекса и его личные вещи могли быть досмотрены при входе в здание. Но поскольку алкоголику Цибизову не было дела до происходящего на телевидении, все нити управления сосредоточились в руках Комелькова и Малыгина. Они собственноручно делили телеэфир и выделяли помещения ОТРК в аренду коммерческим структурам.