Валентин Катасонов – Цифровые валюты и ЧВК. Хаос и смута в мире финансов (страница 3)

Думаю, что назначение Эркан на пост руководителя ЦБ надо оценивать не только с точки зрения того, как может измениться денежно-кредитная политика Турции. Ещё более важный вопрос: не является ли это назначение индикатором того, что Турция сохраняет свою зависимость от США и что наши ожидания на усиление пророссийских настроений Эрдогана ошибочны? – Как в этих случаях принято говорить: «время покажет».

Третье кадровое событие, касающееся ЦБ Нигерии, – самое «нестандартное». Причём оно до сих пор покрыто завесой неопределенности. Новости, поступающие из разных источников, не вполне совпадают. Речь идет о фигуре управляющего Центральным банком Нигерии (CBN) годвина Эмефиэле. По одним источникам, 9 июня он был отстранен от должности управляющего. По другим – отстранен и сразу же арестован Службой государственной безопасности (СГБ – SSS). Эмефиеле занял пост главы ЦБ в 2014 году и через пять лет был переназначен на должность. Срок его полномочий в качестве управляющего ЦБ Нигерии – до лета 2024 года. Таким образом, отстранение досрочное, оно произошло примерно на год раньше.

Не секрет, что у господина Эмефиэле в последнее время были крайне напряженные отношения с SSS. В прошлом году Служба обвинила управляющего ЦБ во множестве правонарушений. В декабре СГБ тайно запросила судебный ордер на его арест по обвинениям в «финансировании терроризма, мошеннической деятельности и экономических преступлениях, связанных с национальной безопасностью». Однако эта просьба была отклонена Верховным федеральным судом в Абудже, поскольку SSS, якобы, не представила достаточных доказательств, оправдывающих выдачу ордера на арест руководителя ЦБ.

Что поменялось за это время? – Произошла в результате выборов президента Нигерии «смена караула» на высшем уровне власти. Бывший президент Нигерии Мухаммаду Бухари прикрывал годвина Эмефиэле. Новый президент Бола Ахмед Тинубу, вступивший в должность 29 мая, резко обрушился с критикой на политику своего предшественника. В том числе на денежно-кредитную политику, которую тот поощрял. Одним словом, прикрытие у господина Эмефиэле исчезло.

О назначении нового главы ЦБ Нигерии пока ничего не сообщается. Пока исполняющим обязанности главы является заместитель арестованного управляющего. Судя по заявлениям нового президента страны, денежно-кредитная политика должна сильно измениться.

Кое-какие подробности истории мы можем почерпнуть из статьи от 14 июня “Emefiele’s arrest and my feeling of deja vu” («Арест Эмефиэле и моё чувство дежа ею»), опубликованной известным нигерийским журналистом Адбебайо Абубакаром (Adebayo Abubakar)[3]. Автор перечисляет множество «грехов» теперь уже бывшего управляющего нигерийского Центробанка. Прежде всего, это непомерные политические амбиции Эмефиэле: «Он был по шею в президентских амбициях». Он хотел быть не просто политиком, а самим президентом Нигерии! А, между тем, законы страны требуют, чтобы управляющий Центробанка был вне политики.

Далее это денежно-кредитная политика, которая была направлена на искусственное обесценение национальной денежной единицы найры: «При Эмефиэле найра постепенно обесценивалась почти на 300 % с тех пор, как он вступил в должность 3 июня 2014 года».

Но на первое место нигерийский журналист поставил историю насильственного внедрения цифровой валюты Центробанка – е-найры (eNaira). Официально она была запущена ещё в конце 2021 года. Международный валютный фонд похвалил Нигерию за эту инициативу. Среди нескольких юрисдикций, которые к началу этого года уже легализовали цифровую валюту центрального банка (CBDC), Нигерия – самая крупная (и по площади, и по численности населения, и по экономике). Народ цифровую валюту ЦБ, однако, не принял. Жители этой африканской страны предпочитали наличные денежные знаки и криптовалюты. Если новой валютой eNaira в начале этого года пользовалось от силы 0,5 % взрослого населения Нигерии, то биткойном – 50 %. И в этой ситуации господин Эмефиэле решил сделать «ход конем». А именно резко ограничить пользование наличными, введя ограничения на снятие наличных денег в банкоматах и с банковских счетов. А чтобы вообще обнулить операции граждан с помощью бумажных денежных знаков, он объявил о подготовке к введению купюр нового дизайна. Под этим предлогом старые купюры были изъяты, а новые в обращение вовремя не поступили. Как заявил Центробанк, «по техническим причинам» возникли задержки. Всё это вылилось в массовые протесты и даже беспорядки. Я об этом писал[4]. Как отметил нигерийский журналист в упомянутой выше статье, «политику редизайна Найры… многие считают злонамеренной». Примечательно, что Центробанком не была должным образом подготовлена даже техническая сторона проекта CBDC: «Что ещё хуже, электронные транзакции, которые должны быть альтернативой недоступным банкнотам, никогда не были такими плохими в истории электронного банкинга в Нигерии».

А. Абубакар пишет, что решение о снятии с должности Эмефиэле было подавляющим большинством нигерийцев встречено с энтузиазмом: «Безудержное общественное ликование, которое приветствовало его отстранение…не было неожиданным… после самого дьявола большинство нигерийцев считают Эмефиэле “врагом номер один человечества”».

Думаю, что не только в Нигерии, но и во многих других странах простые (а даже не очень простые) люди воспринимают руководителей центробанков «врагом номер один». Вне конкуренции остается только дьявол.

Знакомство с историей господина Эмефиэле заставляет задуматься. Она останется «случайностью», «единичным случаем», «исключением» в новейшей истории центробанков? Или же она может стать «прецедентом», «примером» и даже «нормой», и мы услышим о новых отстранениях, а, может быть, даже арестах? Хотелось вы верить во второе. Но, как принято говорить, «время покажет».

P.S. Напомню, что в 1998 году Государственной Думой был принят документ под названием «Регламент Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации». Статья 169 «Регламента» предусматривает возможность досрочного отстранения от должности Председателя Банка России: «7. В соответствии со статьей 83 (пункт «г») Конституции Российской Федерации вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации ставится Президентом Российской Федерации.

2. Представление Президента Российской Федерации об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации предварительно рассматривается на заседании Комитета Государственной Думы по финансовому рынку. Данный комитет вносит проект постановления Государственной Думы по указанному вопросу на рассмотрение палаты.

3. Решение об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации принимается Государственной Думой большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Способ голосования определяется Государственной Думой в ходе обсуждения данного вопроса».

Пока возможность, заложенная в статье 169 «Регламента», ни разу не была использована.

Комментарий к решению ФАТФ по России от 23 июня 2023 года

Дам небольшую предысторию сегодняшнего решения ФАТФ (FATF – Financial Action Task Force) – «Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег», созданной в 1989 году. Россия стала членом ФАТФ с 1 июля 2003 года.

2 июня я опубликовал на канале статью «Санкционная война. России грозят “черной меткой’ FATF».[5] В упомянутой статье я дал обзор тех действий, которые были под нажимом Запада приняты руководящими органами этой организации в отношении Российской Федерации после 24 февраля прошлого года. Воспроизведу кратко этот обзор.

Летом 2022 года Россия была лишена руководящих и консультативных функций из-за проведения военных действий на Украине, было приостановлено участие в проектах. Тем не менее Россия осталась членом ФАТФ. Несмотря на призывы Украины и ряда стран Запада Россию исключить.

В феврале этого года в связи с принятием Генассамблеей ООН резолюции, требующей, чтобы Россия «полностью и безоговорочно вывела все свои вооруженные силы с территории Украины», членство России в организации было приостановлено. Такая мера в отношении страны-члена была принята впервые с момента учреждения ФАТФ в 1989 году.

Украине и некоторым западным радикалам этого показалось мало. Усилились призывы к исключению России из ФАТФ и включению её в «черные списки». Что означало бы полную финансовую и экономическую блокаду Российской Федерации. Намного более жёсткую, чем все санкции, которые были приняты коллективным Западом после 24 февраля 2022 года. Напомню, что в настоящее время в «черных списках» ФАТФ числятся три государства: Северная Корея, Иран и Мьянма. Кроме этого, есть «серые списки», в которые попадают «юрисдикции под усиленным мониторингом» – страны, не соблюдающие или недостаточно соблюдающие правила группы. Сегодня в «серых списках» 23 юрисдикции: Гибралтар, Иордания, Каймановы острова, Нигерия, ОАЭ, Панама, Филиппины, Сирия, Турция, ЮАР и другие. Многие из них чувствуют себя вполне нормально и не вспоминают, что они в «серых списках».

В мае «Блумберг» сообщил, что в июне ФАТФ проведет специальное заседание с целью определить будущий статус России в этой организации. Большинство экспертов склонялись к тому, что, конечно же, исключения России из ФАТФ не будет. А что касается списков, то в «черный» она точно не попадет. Возможно включение её в «серый список». Нажим со стороны Запада на те страны, которые мы называем «дружественными», силен. Но интересы сохранения и развития торгово-экономических отношений с Россией оказываются доминирующими. Поэтому для многих стран компромиссным вариантом могло стать включение России в «серый список».