Светлана Лебедева – Экономика зарубежных стран (страница 3)

Исходя из динамики развития секторов национальной экономики в экономической науке выделяют три типа экономического развития, которые последовательно сменяют друг друга: доиндустриальный (аграрный), индустриальный и постиндустриальный (базирующийся на сфере услуг).

Постиндустриальный тип экономики базируется на экономном использовании ресурсов, на удовлетворении нематериальных потребностей людей (сфера услуг). В середине 1990-х гг. более половины ВВП развитых стран приходилось на продукцию информационных отраслей – телекоммуникации, компьютерные центры, программное обеспечение. В экономике США 3/4 добавленной стоимости, созданной в промышленности, составляет информационный фактор. Быстрыми темпами развиваются мировые информационно-финансовые, страховые, инвестиционные, валютные рынки, которые во многих случаях по обороту превышают традиционные товарные рынки [1, с. 11]. Итак, сегодня экономическая мощь страны определяется не количеством используемых ресурсов для материального производства, а степенью потребления информации.

Существенной характеристикой национальной экономики является ее территориальная структура. Она заключается в хозяйственной организации пространства страны. Организация национального хозяйства эффективна в том случае, когда рационально используются природные и трудовые ресурсы страны по всей территории и ее географическое положение. Эффективная территориальная структура не означает равномерного размещения объектов национальной экономики, тем не менее слишком выраженная неравномерность сопровождается недоиспользованием ресурсов.

Неравномерность размещения производительных сил присуща преимущественно слаборазвитым странам. В бывших колониях самые большие города располагались по побережьям морей и океанов – так было удобнее поддерживать связь с метрополиями. После обретения независимости большие приморские города еще больше разрастались, в них сосредоточивались почти вся промышленность, банки, биржи, другие финансовые организации. В Нигерии таким городом стал Лагос, в Сенегале – Дакар, в Гане – Аккра, в Гвинее – Конакри. Даже в Бразилии все самые большие города были расположены вдоль атлантического побережья – Рио-де-Жанейро, Сан-Паулу, Сальвадор, Форталеза и пр. Вместе с тем огромные территории в глубине государств остаются малоосвоенными промышленным производством и инфраструктурой. Это ведет не только к недоиспользованию ресурсов, но и к усилению социальной напряженности. Правительства этих стран стараются исправить положение, ликвидировать неравномерность. Одним из таких мероприятий является перенос столиц в глубину страны с целью активизации экономической деятельности на других территориях. Так, в Бразилии появилась новая столица – Бразилиа, расположенная за тысячу километров от океана; правительство Нигерии перенесло столицу из Лагоса в Абуджу, Танзании – из Дар-эс-Салама в Додому. Тем не менее только этой акции для активизации глубинных регионов недостаточно.

В развитых странах контрастов между регионами значительно меньше. Чаще всего они обусловлены естественными условиями. Так, почти половина территории Канады расположена севернее 60-й параллели и имеет весьма неблагоприятный для проживания и хозяйствования климат; подобная ситуация характерна и для севера Австралии, где расположена знойная пустыня. В странах Западной Европы производительные силы размещены в целом довольно равномерно. Тем не менее и здесь существуют особенности. Например, Северная Италия (Ломбардия) имеет более мощную экономику, чем Центральная и Южная (Калабрия, Сицилия). Руководство Европейского союза с целью выравнивания социально-экономического развития регионов разработало специальную региональную программу. При анализе степени равномерности развития регионов страны необходимо иметь в виду, что экономический уровень региона не обязательно определяется развитием и концентрацией промышленных предприятий. Главным критерием является соотношение доли национального дохода, который производится регионом, и доли проживающего в нем населения. Так, регионы с развитым сельским хозяйством, например в США, Австралии и Канаде, по относительным показателями развития могут не уступать промышленным регионам.

Научно-технический прогресс послужил причиной появления новых форм территориальной организации национальной экономики – так называемых технополисов. Технополисы – это территориальные ячейки, в которых сконцентрировано производство с использованием новейших технологий. Они образуют комплекс организаций и предприятий, которые осуществляют научные исследования и технические разработки, выпускают наукоемкую продукцию. Производительность труда в технополисах значительно выше, чем в целом по обрабатывающей промышленности. Наиболее известный технополис – Силиконовая долина в США, где сосредоточены научно-исследовательские учреждения и предприятия в области электроники, авиакосмической техники. Подобные научно-промышленные образования находятся также в Европе и Японии. Технополисы являются одним из типичных явлений стадии постиндустриального развития экономики.

Каждая страна характеризуется доминирующим социально-экономическим укладом и системой управления национальной экономикой. Сегодня подавляющему большинству государств мира присущи черты рыночной экономики; функции правительства состоят в регулировании экономического механизма с тем, чтобы предотвратить нежелательные тенденции в социально-экономическом развитии страны и усилить положительное влияние рынка. Правительства стремятся к нахождению оптимального соотношения в государственном и рыночном регулировании экономики. Но в исключительные, кризисные для государств моменты правительство может временно ограничить свободу рыночного саморегулирования. Так было во времена «великой депрессии» в США (1929–1933), в послевоенной Европе и Японии. Тогда важнейшие отрасли экономики (в частности, энергетика) были национализированы, правительства перераспределяли бюджетные средства для того, чтобы поддержать определенную группу предприятий или банков, которые находились в кризисном положении, а также наиболее уязвимые слои населения и т. п. В период стабилизации правительства снова вернулись к либеральной экономической политике.

В социалистических странах роль государства в управлении экономикой была слишком велика; она основывалась на господстве государственной собственности. Экономическая политика осуществлялась через механизм административного управления. Наиболее типичными примерами этой модели являются экономика Кубы и Корейской Народно-Демократической Республики. Китай последние два десятилетия проводит экономическую реформу, при которой сочетаются сильная государственная власть и рыночные отношения. Государственный сектор экономики сохраняется, но рядом с ним на конкурентной основе быстро возникают частные предприятия, в том числе с иностранным капиталом. Высокие темпы развития экономики Китая свидетельствуют об эффективности такой внутренней политики. Большинство постсоциалистических стран, в том числе и те, которые ранее входили в состав СССР, переходят к рыночному типу хозяйствования, сокращая государственный сектор и оптимизируя регулирующие воздействия на экономику.

Развивающиеся страны в своем большинстве также ориентируются на рыночную экономику, считая образцом экономическую модель США, европейских стран и Японии. В особенности это касается новых индустриальных стран. Однако в наименее развитых странах наряду с рыночными отношениями существуют и такие, которые основываются на натуральном и полунатуральном типах хозяйств. В сельском хозяйстве отдельных африканских государств велика роль общин.

С системой управления национальным хозяйством тесно связана экономическая политика государства. В развитых странах регулирование экономики осуществляется опосредствованно на основе косвенных методов вмешательства государства. Обычно они состоят в регулировании национальным банком учетных ставок, в установлении определенного размера налогов, нормы бюджетных затрат на социальные нужды и т. п. Правительство может формировать специальные фонды для поддержки отдельных групп предприятий, отраслей, регионов или для регулирования экологической ситуации. Путем государственных заказов правительство обычно дает преимущество отдельным крупным фирмам, транснациональным корпорациям.

Экономическая политика развитых стран осуществляется с использованием двух основных экономических парадигм: «кейнсианство» и «монетаризм». Различия в их реализации состоят в степени вмешательства правительства в экономическую жизнь страны. Приверженцы первого варианта считают, что страна должна иметь достаточно мощный государственный сектор в экономике, правительство должно в случае необходимости осуществлять инвестиционные «вливания» в отдельные отрасли или регионы с тем, чтобы предоставить развитию экономики необходимое направление. Такая экономическая политика была наиболее популярной в первые десятилетия по окончании Второй мировой войны, в особенности в Италии, Франции, Японии. Позднее в странах с развитым рынком широкое распространение получила монетарная экономическая политика, которая ограничивала вмешательство правительства в экономику и опиралась на инициативу частного сектора. Эта политика нашла ярчайшее выражение в США и Великобритании во времена президента Р. Рейгана и премьер-министра М. Тэтчер. Необходимость решения острых проблем, возникших вследствие мирового финансово-экономического кризиса, зародившегося в США в 2007 г. и распространившегося на большинство экономик мира, снова привела к расширению популярности идей, постулирующих важность государственного вмешательства в течение рыночных процессов.