Серж Нонте – Канада. Полная история страны (страница 39)

В 1982 году была пересмотрена конституция Канады, и это, в частности, означало лишение британского парламента юридической возможности напрямую вмешиваться в канадские дела. Был принят Акт о Канаде (Canada Act) 1982 года, и со стороны британского правительства при принятии Акта не последовало никаких возражений. Более того, Соединенное Королевство лишило себя права участия в будущих изменениях канадской конституции.

Акт о Канаде получил санкцию королевы Елизаветы II 17 апреля 1982 года.

В это время премьер-министром Канады являлся Пьер Эллиот Трюдо, и он в период своего нахождения у власти усилил центростремительную тенденцию канадского федерализма. Он признал, что «Канада состоит из двух обществ – франкоязычного и англоязычного», но отметил, что «географически эти два общества не привязаны к границам провинций». Таким образом, центральное правительство взяло на себя роль некоего нейтрального арбитра в отношениях между политическими элитами провинций и этнокультурными сообществами.

Но Квебек не поддержал Акт 1982 года. Квебекское правительство и население того времени было все еще сильно настроено на достижение независимости Квебека.

Квебекский национализм вышел на общеканадский уровень, и с подачи все той же Квебекской партии началась эра попыток референдумов по поводу автономии Квебека.

Первый такой референдум был проведен 20 мая 1980 года. Обращаясь к квебекцам, Трюдо в своем выступлении 14 мая 1980 года заявил: «Если исход референдума будет не в пользу отделения Квебека, мы все скажем, что ответ „нет“ будет интерпретирован как мандат на изменение конституции, обновление федерализма. Вслед за голосованием против отделения провинции мы немедленно предпримем действия по реформированию конституции и не остановимся, пока не завершим начатое. Если ответ на референдуме будет „да“, мы будем рады приветствовать в Оттаве господина Рене Левека, и я его вежливо приму, как он всегда принимал меня в Квебеке, и я скажу ему, что есть две двери. И если вы постучитесь в дверь суверенитета-ассоциации, проведение дальнейших переговоров будет невозможно». Такая позиция канадского премьер-министра способствовала благоприятному для федералистов исходу референдума: на нем 59,56 % (2,19 млн человек) проголосовавших высказалось против отделения Квебека от Канадской Федерации и 40,44 % (1,49 млн человек) высказалось за отделение и создание суверенного государства.

Второй референдум был проведен 30 октября 1995 года, и на нем против отделения Квебека уже было лишь 50,58 % (2,36 млн человек), а 49,42 % (2,31 млн человек) высказалось за отделение и создание суверенного государства.

Как видим, разрыв в голосах «за» и «против» оказался весьма незначительным, и это продемонстрировало всю глубину и раскол межнациональных отношений как в провинции, так и во всей Канаде.

Уже в XXI веке, в 2006 году, при консервативном правительстве, возглавляемом Стивеном Джозефом Харпером, канадский парламент принял резолюцию, признающую существование в Квебеке «отдельной нации». Принятие данного документа свидетельствовало о намерении федерального центра пойти на некоторые уступки умеренным националистам – сторонникам не отделения провинции, а признания ее специального статуса в рамках Канадской Федерации. Но признание существования «нации» внутри Квебека тем не менее не имело каких-либо далеко идущих последствий, так как документ в целом носил декларативный характер и не мог быть использован квебекскими сепаратистами в качестве обоснований для отделения.

Результаты выборов в Квебеке, состоявшихся 7 апреля 2014 года, продемонстрировали снижение популярности сепаратистского проекта. «Пекисты», в ходе своей предвыборной кампании заявлявшие о том, что спустя почти два десятилетия после второго референдума «пришло время снова подумать о будущем», получили только четверть голосов избирателей (25,38 %), что обеспечило им 30 мест в Национальном собрании. Убедительную победу одержали квебекские либералы, сформировавшие правительство большинства (они получили 41,52 % голосов и 70 мандатов). Новый премьер-министр Квебека Филипп Куйяр сконцентрировал внимание своего кабинета на решении социально-экономических задач, стремясь при этом избегать любых осложнений в отношениях с Оттавой.

Можно сказать, что весной 2014 года идея независимости была все еще жива, но ее главный носитель – националистическая Квебекская партия (Parti québécois) – потерпел сокрушительное поражение. Во главе партии встал квебекский журналист Жан-Франсуа Лизе, но он ушел с этого поста после того, как его партия заняла 4-е место на выборах 2018 года. Его место занял Венсан Мариссаль.

Казалось бы, поражение Квебекской партии окончательно похоронило когда-то популярную идею отделения Квебека от Канады. Но вот в январе 2020 года была зарегистрирована новая партия Wexit Canada, которая выступает за суверенитет богатых западных провинций страны. На предстоящих выборах эти новые сепаратисты надеются сыграть на растущем недовольстве обеспеченных западных провинций страны истеблишментом в Оттаве и необходимостью делиться с менее успешными соседями.

Либеральная партия премьер-министра Джастина Трюдо (старшего сына Пьера Эллиота Трюдо) удержала лидерство на парламентских выборах, и в ноябре 2015 года Трюдо стал премьер-министром Канады. Но сейчас его партия резко сдала позиции в нефтеносных провинциях, в первую очередь в Альберте. Жители «Канадского Техаса» раздражены политикой Оттавы, считая, что кормят всю страну, но не получают адекватного представительства в парламенте.

По вкладу в национальный ВВП Альберта, присоединившаяся к Канадской Федерации в 1905 году, идет третьей после Онтарио и Квебека и ежегодно отдает миллиарды долларов в федеральную казну. Соответственно, Wexit Canada призывает к полной и бескомпромиссной автономии от центра. «Альберта останется суверенной и никоим образом не будет в подчинении у правительства Канады, британской короны или ООН», – говорится в ее манифесте. Помимо выпуска национальной валюты, создания собственной армии и полиции партия обещает не усердствовать с приемом мигрантов, а главным будущим партнером называет США.

И что же получается? До сих пор главным оплотом сепаратизма в Канаде считался Квебек, где 95 % жителей говорят по-французски. И там, казалось бы, идея суверенитета сейчас сошла на нет, но теперь выражают недовольство деятельностью Джастина Трюдо избиратели на западе. Лидером Wexit Canada был в прошлом офицер Королевской канадской конной полиции Питер Даунинг, а в июне 2020 года его сменил Джей Хилл. Пока большинство жителей нефтеносных провинций Канады сепаратистов не поддерживают, но кто знает, что будет завтра?

Популистские настроения в Канаде есть. Большое количество простых людей чувствуют себя лишенными права голоса, считают, что их мнение не принимается в расчет, разочарованы в правящих партиях, мейнстримных массмедиа и экспертах <…> Популизм уже демонстрировал, что может являться позитивной силой.

Сейчас канадская внешняя политика целиком и полностью основывается на партнерстве с Соединенными Штатами Америки: двигателями канадской экономики являются беспошлинная торговля, инвестиционная политика, создание рабочих мест, привлекательные условий труда. Также США обеспечивают безопасность своего соседа. Грубо говоря, каждый аспект жизни канадцев тем или иным образом пересекается с американским стилем жизни.

Президент США Джо Байден и премьер-министр Канады Джастин Трюдо. Март 2023 года

По проведенным опросам общественного мнения, канадцы в сотрудничестве с США видят две стороны. Первая – тесное партнерство является большим преимуществом и позволяет создать новые возможности для жителей двух стран. Вторая – имеет место угроза национальной идентичности канадцев. Все понимают, что Канада – это страна «переселенческого капитализма», и ее недаром называют «нацией иммигрантов». Но со времен первых переселенцев из Европы численность канадцев в 2023 году приблизилась к 40 миллионам (39,6 млн человек по состоянию на 26 октября 2023 года), и этот второй аспект широко обсуждается в канадском обществе и становится популярнее с каждым днем.

В свое время Стивен Джозеф Харпер начал проводить политику уменьшения зависимости от США и развития торговых соглашений с Китаем, Индией и странами Евросоюза. Тем самым правительство Канады демонстрирует самостоятельность и независимость в принятии важных внешнеполитических и экономических решений без оглядки на соседа.

Все прекрасно понимают, что Канада получает от торговли и предоставления услуг на территории США до 2 млрд долларов в день. И более 145 млн человек пересекают границу в год. Вместе с тем Канада располагает запасами полезных ископаемых, которых становится меньше, поэтому правительство стремиться расширить свои рынки и найти новых поставщиков и покупателей – среди них страны Азии, Европы, Африки. Еще один фактор – это активная международная деятельность Канады прежде всего миротворческая. Трудно назвать ведущие мировые организации, где не представлена Канада, как одна из ведущих стран. Во всех организациях Канада сохраняет свои традиции, отстаивая невоенное решение конфликтов и поддержание независимости и суверенитета стран.