Сергей Каледин – Виды государственной службы (страница 1)

Сергей Каледин

Виды государственной службы

План

1. Дискуссия о видах государственной службы

2. Принципы госслужбы

3. Статус государственной должности

4. Классификация должностей государственной службы

1. Дискуссия о видах государственной службы

В лекции представлен материал о том, что законодательство относит вопрос о видах госслужбы к организационным аспектам. Как утверждается, по крайней мере, в учебном пособии «Служба и служащий в Российской Федерации. Правовое регулирование». Автор В.М. Манохин. И рассматриваются в этом учебнике два вида государственной службы:

–федеральная государственная служба;

–государственная служба субъектов Российской Федерации.

Автор, видимо, исходил в своих выводах из того, что в статье 2 (п.3) Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации» указывается, что: государственная служба включает в себя:

1) федеральную государственную службу, находящуюся в ведении Российской Федерации;

2) государственную службу субъектов Российской Федерации, находящуюся в их ведении.

Но с таким делением государственной службы на два вида согласиться, видимо, нельзя. Ведь, под видом государственной службы понимается её специализация по содержанию, которое, в свою очередь, проистекает из целей и функций соответствующих государственных органов. Имеются в виду государственные органы, обеспечивающие функционирование экономики, образования, здравоохранения и др. отраслей хозяйства, обеспечивающие общественный порядок, права и свободы человека, соблюдение определенных правил поведения и деятельности и т.д.

Исходя из этого, федеральную государственную службу и государственную службу субъектов РФ нельзя относить к разным видам. Это один вид службы, только осуществляется она на разных уровнях.

Более четкое понятие о видах государственной службы дает новый Федеральный закон «О системе государственной службы в Российской Федерации».

Сначала в статье 2 (п.1) Закона отмечается, что государственная служба Российской Федерации подразделяется на федеральную государственную службу и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации.

А далее в п.2 этой же статьи уже четко указывается, что федеральная государственная служба включает в себя следующие виды:

–федеральная государственная гражданская служба;

–военная служба;

–правоохранительная служба.

2. Принципы госслужбы

Принцип – категория ходовая, используемая при анализе многих естественных и социальных явлений, фактов и событий.

С принципами связывают определенные основы – постоянные, твердые, на которых зиждется и функционирует интересующий объект, система отношений и т.д. Многие отрасли науки оперируют данным понятием. Со временем категория «принцип» вошла и в законодательство. Здесь принцип означает и закрепляет обязательность содержащихся в нем положений, требований их всеобщность в отношении регулируемых вопросов.

Статьи «Принципы государственной службы» имеются во всех рассматриваемых нами законов о государственной службе.

Государственная служба основывается на принципах:

1) приоритет прав и свобод человека;

2) единство правовых и организационных основ федеральной государственной гражданской службы и государственной гражданской службы Республики Татарстан;

3) равный доступ к государственной службе в соответствии с федеральным законом т равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами государственного служащего;

4) профессионализм и компетентность государственных служащих;

5) стабильность государственной службы;

6) доступность информации о государственной службе;

7) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

8) защищенность государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «Литрес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.