Сергей Каледин – Таможенные платежи. Таможенный тариф (страница 1)
Сергей Каледин
Таможенные платежи. Таможенный тариф
План
1. Виды таможенных платежей
2. Таможенные пошлины
3. Исчисление таможенной пошлины
4. Плюсовые ставки
5. Унификация импортного тарифа
6. Сезонные и особые виды пошлин
7. Антидемпинговая пошлина
8. Компенсационные пошлины
9. Дополнительная импортная пошлина
10. Таможенные сборы
11. Акцизы
1. Виды таможенных платежей
При перемещении через таможенную границу уплачиваются следующие таможенные платежи:
Основные:
1) таможенная пошлина;
2) НДС;
3) акциз;
4) таможенные сборы за таможенное оформление товара.
Факультативные:
1) сборы за выдачу и возобновление действия лицензий;
2) сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновление действия аттестата;
3) таможенные сборы за хранение товара;
4) таможенные сборы за таможенное сопровождение товара;
5) плата за информирование и консультирование;
6) плата за принятие предварительного решения;
7) плата за участие в таможенных аукционах.
2. Таможенные пошлины
Таможенная пошлина – обязательный взнос, взимаемый таможенными органами РФ при ввозе товаров на таможенную территорию РФ или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого вывоза или ввоза.
В соответствии с Законом «О таможенном тарифе» в РФ применяются для исчисления таможенной пошлины следующие виды ставок:
– адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;
– специфические, начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров;
– комбинированные, сочетающие оба названных вида таможенного обложения.
Адвалорные ставки пошлин удобны при импорте машинотехнических изделий. Они динамично реагируют на изменение цен.
Специфические ставки в основном применяются для сырьевых товаров, они просты в применении и обычно используются при экспорте товаров.
Пример:
– адвалорная ставка – вывозная пошлина = 5 % на природный жемчуг;
– специфическая ставка – вывозная пошлина = 34 Евро за 1 т сырой нефти;
– комбинированная (смешанная) ставка – вывозная пошлина = 30 %, но не менее 720 Евро за 1 т отходов и лома никеля.
До 1992 г. на долю адвалорных ставок приходилось 70 – 80 % их общего числа, а начиная с 1992 г., ГТК повышает долю применяемых специфических и комбинированных ставок. Сегодня они применяются для продовольственных товаров, алкогольных напитков, табачных изделий, одежды, обуви, теле- и видеотехники, легковых автомобилей и мебели.
Эти ставки позволяют минимизировать потери от недоплаты платежей и препятствуют ввозу товара низкого качества.
3. Исчисление таможенной пошлины
1) Исчисление таможенной пошлины (Тпош) в отношении товаров, облагаемых по адвалорным ставкам, производится по формуле:
Примечание: если ставка устанавливается в одной валюте, а пошлина взимается в другой – производится пересчет валют по официальному курсу валют на дату выполнения платежа.
3) Исчисление таможенной пошлины при применении комбинированной ставки, сочетающей адвалорную и специфическую ставки (20 %, но не менее 0,8 Евро/кг), производится в три этапа:
– исчисляется пошлина по адвалорной ставке;
– исчисляется пошлина по специфической ставке;
– уплате подлежит наибольшая из полученных сумм.
Ставки экспортных пошлин введены Постановлением Правительства РФ с 1.01.1992 на отдельные виды товаров. Применялись адвалорные и специфические ставки. Специфические ставки установлены в ЭКЮ за единицу веса товара.
Экспортные пошлины выполняют в основном две функции: пополнение федерального бюджета; сдерживание вывоза сырьевых товаров, особо нефти и нефтепродуктов.
Государственный таможенный комитет постоянно совершенствует номенклатуру товаров, к которым применяются экспортные пошлины и действующие ставки. По требованию международных организаций с 1997 г. отменены экспортные пошлины почти по всем товарным позициям, кроме нефти и газа.
Однако, в связи с необходимостью улучшения экономической ситуации с 1999 г. введены экспортные пошлины на лесо- и пиломатериалы, лом цветных металлов, изделия из меди, никеля и др.
4. Плюсовые ставки
В последние годы в РФ стали применяться плюсовые ставки, широко используемые в США и Европе. Они применяются взамен комбинированных ставок. Комбинированные ставки введены с 1995 г. с ориентиром на Еврорынок с качественным товаром. В настоящее время основной грузопоток идет из Китая, Турции, Польши. Ставки оказались высокими (мертвые ставки) для низкокачественной продукции.
ГТК предложил заменить комбинированные ставки плюсовыми, снизив адвалорную составляющую. Плюсовые ставки (20 % + 2 Евро/кг) стали более оптимальными.
Таким образом, базой для исчисления таможенной пошлины является: таможенная стоимость или количественная мера товара (вес, объем, длина).
Таможенный тариф. Таможенный тариф РФ – свод ставок таможенных пошлин (таможенного тарифа), применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ и систематизированным в соответствии с ТН ВЭД.
Ставки таможенных пошлин являются едиными для всех лиц и утверждаются Постановлением Правительства РФ и ФТС в пределах, установленных Законом.
Ставки ввозных таможенных пошлин (базовый уровень) устанавливаются в отношении товаров, происходящих из стран, которым РФ предоставляет режим наиболее благоприятствуемой нации в торгово-экономических отношениях (режим наибольшего благоприятствования).
Режим наибольшего благоприятствования – права, условия, закрепленные в международных торговых соглашениях о предоставлении договаривающимися государствами друг другу всех прав, преимуществ, льгот в отношении пошлин, налогов, сборов.
К товарам, происходящим из стран, которым РФ не предоставляет режима наиболее благоприятствуемой нации и к товарам, страна происхождения которых не установлена, применяются ставки, увеличенные в 2 раза.
В отношении товаров, происходящих из развивающихся стран (пользующихся преференциями РФ), применяются ставки в размере 75 % от базового уровня.
Для товаров, происходящих из наименее развитых стран, ввозная таможенная пошлина не взимается.
Ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, к которым они применяются, устанавливаются также Правительством РФ.