Сергей Каледин – Сущность государственного регулирования экономики региона (страница 1)

Сергей Каледин

Сущность государственного регулирования экономики региона

План

1. Общие положения

2. Механизм государственного регулирования экономики региона

3. Средства государственного регулирования экономики

4. Инвестирование в государственный сектор

5. Эффективность государственного регулирования экономики

1. Общие положения

Государственное регулирование экономики региона в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными и муниципальными учреждениями в целях приспособления к изменяющимся условиям и обеспечения социально-экономического развития на региональном уровне.

Конкретные направления, масштабы и формы регулирования определяются характером и остротой экономических и социальных проблем в том или ином регионе.

2. Механизм государственного регулирования экономики региона

Для уяснения механизма государственного регулирования экономики необходимо знать его субъекты, объекты и инструменты.

Субъектами экономической политики являются носители, выразители и исполнители хозяйственных интересов.

Носители хозяйственных интересов – это социальные группы, отличающиеся друг от друга по имущественному признаку, доходам, видам деятельности, профессиям, отраслевым и региональным интересам. Носители экономических интересов объединены в многочисленные союзы, ассоциации и другие объединения.

Такие объединения являются выразителями хозяйственных интересов. Наиболее могущественные из них – профсоюзы и союзы предпринимателей. Они осуществляют собственные концепции экономической политики, стремясь оказывать максимальное воздействие на процесс государственного регулирования экономики. С выразителями и носителями экономических интересов тесно связаны политические партии.

Исполнителями хозяйственных интересов являются органы трех ветвей власти, построенные по иерархическому принципу, а также центральный национальный банк.

Объекты государственного регулирования – это сферы, отрасли, поселения, а также ситуации, явления и условия социально-экономической жизни региона.

Основными объектами регулирования являются:

· отраслевая и территориальная структура хозяйства;

· условия накопления капитала;

· занятость;

· цены;

· состояние научных исследований и опытно-конструкторских работ;

· условия конкуренции;

· внешнеэкономические связи;

· социальные отношения, включая отношения между работодателями и работающими по найму, а также социальное обеспечение;

· окружающая среда;

· подготовка и переподготовка кадров.

Государственное регулирование опирается на использование рычагов и методов, прямых и косвенных регуляторов и осуществляется с помощью функций управления. В процессе регулирования активно используются прогнозирование, планирование, контроль.

3. Средства государственного регулирования экономики

Средства государственного регулирования подразделяются на административные, денежно-кредитные и бюджетные. Самостоятельным комплексным инструментом регулирования и одновременно его объектом является государственный сектор экономики и муниципальные предприятия.

Административные меры не связаны с созданием дополнительного материального стимула или опасностью финансового ущерба. Они базируются на силе власти и включают в себя меры запрета, разрешения и принуждения.

К экономическим средствам регулирования на региональном уровне можно отнести операции на рынке ценных бумаг, прямое хозяйственное воздействие средствами бюджетной политики, регулирующую роль налоговых ставок и налоговых льгот, ускоренное амортизационное списание основного капитала, льготы при реализации скрытых резервов.

Важную роль в государственном регулировании играют государственные и муниципальные предприятия. Их деятельность в инфраструктуре, транспорте, энергетике, сырьевых отраслях, НИОКР, в подготовке и переподготовке кадров, в области охраны окружающей среды зачастую датируется за счет бюджета, что способствует стабилизации или даже снижению цен на услуги, а, следовательно, и уменьшению издержек частного сектора.

4. Инвестирование в государственный сектор

Инвестируя в государственный сектор и муниципальные предприятия органы управления стремятся противодействовать спаду производства и росту безработицы, обеспечить структурные изменения, позволяющие создать новые и реконструировать старые объекты в тех сферах деятельности, отраслях и поселениях, куда частный капитал вовлекается недостаточно.

Целям государственного регулирования служит целый набор инструментов воздействия на внешнеэкономические связи региона. Это, в первую очередь, меры стимулирования экспорта товаров, услуг и капиталов, кредитование экспорта, гарантирование экспортных кредитов, меры по привлечению или ограничению доступа иностранного капитала в экономику региона, привлечение иностранной рабочей силы, участие в международных экономических организациях.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «Литрес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.