Сергей Каледин – Современные особенности экономической политики государства (страница 1)
Сергей Каледин
Современные особенности экономической политики государства
План
1. Общие положения
2. Предпосылки для смены курса экономической политики
3. Цели общественных и экономических трансформаций
4. Инструменты экономической политики в переходный период
5. Либеральная стратегия и новый этап дерегулирования экономики
1. Общие положения
В годы, когда осуществлялись экономические преобразования, не только идеологи рыночных трансформаций, но и население страны жаждали «чистого рынка», «свободной конкуренции». Естественным путем для построения очередного «светлого будущего» представлялось разрушение «старой системы». Под ней подразумевались все институты и механизмы независимо от степени их «вины» за экономическую неэффективность, общественное угнетение и социальную нищету.
Следует отметить, что с легкой руки экономистов, стремительно прошедших путь от теории научного коммунизма к принципу саморегулирующегося рынка, и особенно публицистов (среди которых, правда, было очень много экономистов), массовое сознание развернулось на 180 градусов. Еще в середине 80-х гг. оно искренне осуждало жизнь в условиях «жестокой империалистической конкуренции». К концу 80-х массами вполне овладел новый лозунг: «Даешь свободную конкуренцию и невидимую руку рынка». То, что свободной конкуренции нет места на основной части современных рынков, как и то, что «невидимая рука» является действительно невидимой только для тех, кто вообще ничего не желает видеть, игнорировалось как несущественная деталь.
2. Предпосылки для смены курса экономической политики
Миф о коммунизме был заменен сказкой о капитализме, свободной конкуренции, как о близком и автоматически гарантированном рае. У населения и специалистов возникло естественное чувство опасности, основанное на появившейся именно в конце 80-х гг. информации относительно истинной, чудовищной цены, заплаченной за то, чтобы «сказку сделать былью», проявилось профессиональное недоверие к сладкоголосым политическим сиренам, обещавшим претворить очередную сказку в очередную небылицу за сказочно короткое время.
Справедливо заметить, что предложенная программа «500 дней» была важна не сама по себе в силу ее очевидной практической неисполнимости, а как политическая альтернатива предлагавшемуся союзным руководством постепенному и осторожному продвижению к рынку. В кардинальном различии скорости и последовательности шагов по трансформации экономики и общества усматривалась хорошая перспектива для политического размежевания российского и союзного руководства.
Усталость от собственной смелости в дни путча, опьянение победой, которой никто не ожидал, привычка «следовать предначертаниям» заглушили чувство опасности и традиционное недоверие. Между тем это недоверие имело вполне основательные причины. Имеющийся опыт конкретных стран, уже длительное время к тому моменту совершавших переход к рынку или завершавших его после длительного переходного периода, свидетельствовал о наличии ловушек, неоднозначности результатов, высоких издержках и необходимости тщательной подготовки, прежде всего интеллектуальной, для продвижения по избранному пути.
Проекта трансформации просто не существовало. Рынок в России начали строить и строили длительное время без четкого плана, по наитию и общим рекомендациям. Существовала лишь общая идея, а детали прорабатывались по мере их узнавания, угрозы парировались по мере их проявления, а часто и не парировались, они предоставлялись времени, которое само должно было либо подсказать решение, либо сделать его ненужным в силу исчезновения проблемы.
Разрушение надстройки можно было осуществить достаточно быстро. Для этого требовались только политическая воля и паралич сил потенциального противника. Воля в начале 90-х гг. имелась, а потенциальные силы сопротивления были демобилизованы и в значительной степени парализованы. Это было достигнуто двумя довольно точными шагами.
Во-первых, запрет деятельности Коммунистической партии в 1991 г. автоматически исключил ее из политического процесса и втянул в длительную борьбу за право возвращения на политическую сцену. В самый ответственный момент выбора пути компартия не могла выполнять функции генерального штаба сопротивления.
Во-вторых, наиболее деятельной и влиятельной части «сопротивленцев», в том числе и в самой компартии, был предложен заманчивый выход – участие в грандиозном спектакле под названием «грабь награбленное». Это оказалось куда более привлекательным, чем опасные и, в общем-то, бесперспективные бои на баррикадах, где непонятно, что нужно защищать и от кого. Противниками были вчерашние соратники по партии и комсомолу. Передел проходил не по идеологии, а по отношению к собственности – вчера собственность была ничьей, а завтра должна была стать частной, т.е. чьей-то. Оказаться в лагере собственников было несравненно важнее, чем бороться за сохранение ничейной собственности. Выбор был предопределен, поддержка рыночным трансформациям со стороны функционеров бывших и настоящих обеспечена.
3. Цели общественных и экономических трансформаций
Что является целью общественных и экономических трансформаций? На этот вопрос ответ был дан только в 1993 г. в новой Конституции, провозгласившей высшей целью государства обеспечение условий для достойной и безопасной жизни граждан страны, но в конце 1991 г. целью было провозглашено построение рынка. Основным инструментом была избрана тотальная либерализация, достигаемая при этом в кратчайшие сроки. Либерализация, свобода, таким образом, становились не желаемым состоянием, которого можно достигнуть в результате успехов на экономическом фронте и постепенного развития демократии, а орудием преобразования.
Шоковая логика внешне понятна и стройна. Она вся практически не поддается критике «в общем», только в деталях. Беда в том, что «детали» эти представляют собой как раз ту внутреннюю сложность и неоднозначность национальной экономики и ее реакций на логичные в принципе простые воздействия, которая и не позволяет широкой публике разобраться в хитросплетениях вариантов и последствий экономических трансформаций. Зато набор силлогизмов узнаваем, он очень похож на штампы, которыми промывали мозги в советский период, только с обратным знаком.
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «Литрес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.