Сергей Каледин – Совокупный социально-экономический потенциал страны (страница 1)
Сергей Каледин
Совокупный социально-экономический потенциал страны
План
1. Природно-ресурсный потенциал России и его экономическая оценка
2. Трудовой потенциал, особенности его формирования
1. Природно-ресурсный потенциал России и его экономическая оценка
Обострение глобальных экономических, социальных и экологических проблем, последствия которых с разной степенью тяжести ощущает на себе население различных регионов страны, является мотивационным механизмом для поиска принципиально новых подходов к анализу причин кризиса, выработке моделей и инструментов для его преодоления.
Переход общества и отдельных территорий к устойчивому развитию предполагает постепенное преодоление крупных структурных диспропорций и неразвитости механизмов реализации богатого научного, трудового, природного, производственного потенциалов страны.
Под потенциалом понимаются возможности, способности, скрытые, нереализованные резервы изучаемого объекта, которые при изменении окружающих условий могут перейти из возможности в действительность. Наличие потенциала у какого-либо объекта обязательно предполагает множество вариантов использования этого потенциала. Сам по себе потенциал без определения цели его использования существовать не может, поскольку, говоря о каком-либо потенциале, всегда имеется в виду то, для чего собственно и требуются резервы и возможности, а именно для достижения некоторого конечного результата.
Для того чтобы показать неразрывную связь потенциала с конечным результатом его исследования, необходимо разграничить понятия потенциала территории и ресурсов территории, которые очень часто смешиваются, что приводит в конечном итоге к их отождествлению, а, следовательно, и неправильному определению характеристик конкретного потенциала.
Социально-экономический потенциал – это совокупная способность экономики страны, ее отраслей, предприятий, хозяйств осуществлять производственно-экономическую деятельность, выпускать продукцию, товары, услуги, удовлетворять запросы населения, общественные потребности, а также обеспечивать развитие производства и потребления.
Наличие природных ресурсов является главным условием размещения производительных сил на определенной территории.
Природно-ресурсный потенциал определяется совокупностью всех видов природных ресурсов, которые в настоящее время известны и использование которых в обозримом будущем возможно по техническим критериям. Состав, величина потенциала, значимость отдельных видов ресурсов со временем меняются, поэтому их оценка всегда исторически относительна. При освоении крупных источников природных ресурсов возникают крупные промышленные центры, формируются хозяйственные комплексы и экономические районы.
Россия имеет мощный и разнообразный природно-ресурсный потенциал, способный обеспечить необходимые объемы собственного потребления и экспорта. Россия находится на первом месте в мире по запасам большинства природных ресурсов, в том числе по запасам природного газа, угля, железных руд, ряда цветных и редких металлов, а также по запасам земельных, водных и лесных ресурсов.
Все природные ресурсы имеют два основных признака – происхождение (природный) и использование (экономический). В соответствии с ними сложилась их двойная классификация.
По природной классификации выделяют: минеральные ресурсы (полезные ископаемые); земельные, водные, биологические, климатические (солнечное тепло и свет, осадки); ресурсы энергии природных процессов (солнечного излучения, внутреннего тепла земли, ветра и т. д.).
Признак происхождения дополняется признаком исчерпаемости и возобновимости ресурсов, что важно с позиций охраны природы, возможностей восстановления и увеличения запаса, определения стратегии использования ресурсов. По этим признакам выделяются:
* исчерпаемые, в том числе возобновимые (растительность, запас питательных веществ в почве, запас воды в реках и озерах, годовой и подземный сток, растительный и животный мир) и невозобновимые (минеральные ресурсы, подземные воды, почвенный слой);
* неисчерпаемые возобновимые (энергия солнца, ветра, текучих вод, океана, приливов и отливов, запасы океанической воды, космические ресурсы и т. д.).
В основе экономической классификации природных богатств заложено их преимущественное использование в отраслях хозяйственного комплекса страны. По этим признакам выделяются ресурсы:
* материального производства, в том числе промышленности (топливо, металлы, воды, древесина, рыба) и сельского хозяйства (почва, воды для орошения, кормовые растения, промысловые животные);
* непроизводственной сферы, и том числе прямого потребления (питьевая вода, дикорастущие растения и промысловые животные) и косвенного (например, использование для отдыха зеленых насаждений и водоемов).
В зависимости от степени разведанности запасы в России подразделяются на четыре категории: А, В, С (1), С (2). А – это запасы, изученные и разведанные с наибольшей детальностью; В и С (1) – запасы, разведанные с относительно меньшей детальностью; С (2) – запасы, оцененные предварительно. Кроме запасов этих категорий, которые подсчитываются обычно по отдельным месторождениям, выделяются прогнозные запасы (то есть предполагаемые, неизученные) для оценки потенциальных возможностей новых рудных зон или районов, бассейнов и перспективных территорий. Суммарные запасы полезных ископаемых района, бассейна, республики или страны в целом (то есть все запасы, изученные или разведанные, а также прогнозные) объединяются в общегеологические запасы.
Особо важное значение в классификации природных ресурсов имеют минеральные ресурсы. По характеру использования минеральные ресурсы делятся на три группы: топливно-энергетические (нефть, природный газ, уголь, торф, горючие сланцы); металлорудные – руды черных, цветных, редких и благородных металлов; неметаллические (нерудные), в их числе апатиты, фосфориты, различные соли, слюда, графит, асбест, строительное сырье.
Общая классификация природных ресурсов представлена на рис.1.
Экономическая оценка природных ресурсов включает учет множества факторов (экономических, социальных, технических, эколого-географических), которые обусловливают пространственные различия и значимость природных ресурсов для жизни и деятельности человека. При экономической оценке их используются следующие параметры:
* масштаб месторождения, определяемый его суммарными запасами;
* качество полезного ископаемого, его состав и свойства, условия эксплуатации;
* мощность пластов и условия залегания;
* хозяйственное значение;
* годовой объем добычи.
Рис.1. Общая классификация природных ресурсов
2. Трудовой потенциал, особенности его формирования
Трудовой потенциал страны – это совокупная общественная способность населения страны к труду, потенциальная трудовая дееспособность общества. В связи с этим, главной целью развития социально-экономических отношений является создание благоприятных для жизни человека материальных условий, так как в них формируется экономическая среда жизнедеятельности людей. Население, являясь целевой функцией региона, одновременно служит важнейшим механизмом приведения в действие всего хозяйственного механизма страны.
Население – важнейшая функциональная подсистема региона, определяется как совокупность людей, проживающих в пределах конкретной территории, характеризуется показателями:
* динамикой и численностью населения;
* интенсивностью отдельных демографических процессов – рождаемость, смертность, естественный прирост (рождаемость-смертность), брачность;
* расселение, урбанизация, миграция;
* возрастно-половой состав и семейное положение;
* уровень образования;
* расовый, языковый, этнический и религиозный составы.
Численность населения РФ на конец 2025 года составила 142,9 млн. человек (из них 51 % экономически активное население).
Численность населения в стране или отдельном регионе оказывает значительное влияние на экономический потенциал, на развитие производительных сил общества.
Численность населения, его структура предопределяется не только естественным, но и миграционным движением.
Миграция населения (рабочей силы) – это процесс перемещения населения (трудоспособного населения) через границы тех или иных территорий со сменой навсегда или на более, или менее длительное время постоянного места жительства либо с регулярным возвращением к нему.
Начиная с 90-х гг. усиливается миграционный обмен между Россией и странами дальнего зарубежья. В 2025г. было отмечено увеличение миграционного прироста практически со всеми государствами-участниками СНГ (за исключением Туркмении).
В 2025г. в территориальных органах ФМС России статус вынужденного переселенца или беженца получили 8,8 тыс. человек (в 2024г. – 3,1 тыс. человек). Удельный вес зарегистрированных вынужденных иммигрантов в общей численности прибывших из-за пределов Российской Федерации составил 0,3%.
Всего, по данным ФМС России, на 1 октября 2025 г. в стране насчитывалось 183,6 тыс. вынужденных переселенцев и беженцев. Более 40% из них (73,8 тыс.) составляли бывшие жители Казахстана, 14% (24,8 тыс.) – Узбекистана, 10% (19,3 тыс.) – Грузии, 7% (13,5 тыс.) – Таджикистана. Около 38 тыс. человек (21%) переселились внутри России из регионов с нестабильной общественно-политической обстановкой. (см. рис.2.)