Сергей Каледин – Приватизация и создание частного сектора в экономике (страница 1)

Сергей Каледин

Приватизация и создание частного сектора в экономике

План

1. Общие положения

2. Понятия и сущность приватизации

3. Регулирование процесса приватизации

4. Стимулы к приватизации

1. Общие положения

Формирование частного предпринимательства возможно двумя путями: создание новых предприятий на базе частного капитала и преобразование государственной собственности в негосударственную на основе приватизации. В экономической литературе западных стран ее понимание трактуется не только как процесс передачи объектов из рук государства в частную собственность, но и как привилегии какого-либо монопольного права, завоевание определенного рынка или возникновение новых форм предложения товаров и услуг.

2. Понятия и сущность приватизации

Термин «приватизация» в переводе с латинского – «приватус» – понимается как «частный». В узком смысле слова он означает «превратить частную собственность, т. е. преобразовать общественную форму правления или собственности отдельного предприятия или отросли в частную». В настоящее время это понятие приобрело более широкое значение и подразумевает осуществление разнообразных мероприятий по уменьшению масштабов деятельности государства по усилению роли частного сектора во владении фондами в предпринимательской деятельности.

Приватизация представляет собой целую систему мер разгосударствления, а именно:

· демократизацию управления хозяйством;

· ограничение государственной предпринимательской деятельности;

· стимулирование частного капитала.

Исторический опыт свидетельствует о растянутости приватизации во времени, дает аргументацию в защиту постепенности, ведь скорость справедливой приватизации должна совпадать с возможностями накопления денежных капиталов, в частности сбережений населения. Приватизация, являющаяся инструментом реформы, с точки зрения эволюции и реформирования должна сформировать воспроизводственную форму собственности – кругооборот капиталов. Приватизацию нельзя упрощенно сводить только к созданию новой собственности и тем более к распределению – она должна охватывать весь воспроизводственный кругооборот, включая как создание нового субъекта-собственника, так и утверждение рыночных механизмов инвестиционно-денежных и товарно-денежных оборотов.

Под приватизацией государственной собственности понимается процесс преобразования (продажа, передача) принадлежащих государству предприятий, средств транспорта, жилых зданий и т.д. в частную собственность.

Приватизация – широкое понятие, охватывающее передачу собственности от государства фирмам или отдельным лицам, ограничение оказания государственных услуг частным секторам или сужение сферы деятельности государства в целях предоставления более широких возможностей для частной инициативы. Программы приватизации развернуты в ряде стран ОСЭР, а также в Африке, Азии и Латинской Америке, а в последнее время начали осуществляться в Центральной и Восточной Европе.

Приватизация – это переход государственной собственности в руки отдельных граждан, трудовых коллективов, юридических лиц или возникновение на базе государственных предприятий различных смешанных форм собственности.

Приватизацию иногда называют тихой революцией, которая завоевывает мир. Распродаются государственные предприятия, сельское хозяйство и промышленность, выводятся из-под государственного контроля, сдаются в аренду.

3. Регулирование процесса приватизации

Процесс приватизации в любой стране в первую очередь регулируется политическими и экономическими императивами, а также финансовыми и социальными условиями. Исходя из своих конкретных национальных условий, правительства, провозглашающие сходные цели политики приватизации, зачастую выбирают различные методы ее проведения. Затем, в зависимости от того, что диктуют или позволяют обстоятельства, по мере появления новых целей или смещения приоритетов и накопления правительствами опыта в плане приватизации и ознакомления с различными имеющимися методами ее проведения, эти выборы могут меняться. Факторы, влияющие на выбор методов приватизации, можно в целом подразделить на две группы: факторы, в основе которых лежат стимулы к приватизации; и факторы, связанные с конкретными обстоятельствами. К первой группе поэтому относятся ряд направлений государственной политики, направленных на изменение и совершенствование характера взаимоотношений государства и промышленности, например, упрочение позиций правительства, поощрение действия рыночных сил и конкуренции в экономике, улучшение показателей деятельности предприятий, укрепление внутренних финансовых рынков и расширение хозяйственной собственности. К числу конкретных обстоятельств, которые необходимо рассматривать параллельно с этим, относятся финансовое состояние и показатели деятельности государственного предприятия, передаваемого в частные руки, а также его нынешняя организационная форма и сектор экономической деятельности, потенциал инвестиционных ресурсов частного сектора, наличие рынков капитала и некоторые социальные соображения.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «Литрес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.