Сергей Каледин – Политические императивы (страница 1)
Сергей Каледин
Политические императивы
План
1. Общие положения
2. ИМПЕРАТИВ СВОБОДНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ
3. ИМПЕРАТИВ ПРИЗНАНИЯ
4. ИМПЕРАТИВ ВОЗМОЖНОСТИ
5. ИМПЕРАТИВ РАЗНООБРАЗИЯ
6. ИМПЕРАТИВ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА
7. ИМПЕРАТИВ СТАБИЛИЗАЦИИ
8. ИМПЕРАТИВ ГУММАНИЗМА
9. ИМПЕРАТИВ ДВОЙНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
10. ИМПЕРАТИВ ТЯЖЕЛОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
11. ИМПЕРАТИВ БЛИЗОСТИ (ПРИБЛИЖЕНИЯ)
12. ИМПЕРАТИВ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
13. ИМПЕРАТИВ УПРОЩЕНИЯ
14. ИМПЕРАТИВ ИНКРЕМЕНТАЛИЗМА
1. Общие положения
Существуют 13 политических императивов, направленных на создание модифицированных версий экономических рынков в целях превращения их в более гуманные и менее уязвимые к неудачам. (Императив – требование, приказ, закон; безусловный принцип поведения.)
2. ИМПЕРАТИВ СВОБОДНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ
Любая экономическая система обречена на неудачу, которую называют обычным несчастным случаем за неожиданные взаимодействия и неизбежные провалы, протекающие с катастрофической вероятностью убытка.
Понятие свободного объединения, взятое из открытых систем теорий организации, кажется в высшей степени уместным при рассмотрении структурных механизмов для изучения глобальной интеграции финансовых рынков и для минимизации вероятности убытка обычного несчастного случая. Отнесение свободного объединения к стабильной системе должно быть понятно: экзогенные факторы не отражаются через полную систему, поскольку «составные части полуавтономны и обширное действие целой системы наименее возможно в любом данном интервале, чем действие составных соединений». Политические решения должны быть нацелены на создание и поддержку свободного объединения финансовых рынков, где каждая страна может не только сохранить свою индивидуальность, но и адаптироваться к окружению. Таким образом, даже среди блока постсоциалистических стран, развивающихся в направлении свободной предпринимательской системы, ошибкой является вера в то, что существует или должен существовать массовый охват капиталистической системой свободных рынков. Скорее, мы являемся свидетелями неослабевающего поиска новой индивидуальности; переопределения систем в концепцию свободных рынков, объединенных региональными интересами.
Одним из примеров функционирования данного императива можно привести Организацию Объединенных Наций (OOH), которая была создана 24 октября 1945 г. 51 страной, преисполненной решимостью сохранить мир посредством развития международного сотрудничества и обеспечения коллективной безопасности. На сегодняшний день членами ООН являются 185 стран, т.е. почти все страны мира.
Когда государства становятся членами Организации Объединенных Наций, они принимают на себя обязательства, изложенные в уставе ООН, представляющем собой международный договор, в котором отражены основные принципы международных отношений. Согласно уставу, в своей деятельности Организация Объединенных Наций преследует четыре цели: поддерживать международный мир и безопасность, развивать дружественные отношения между нациями, осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем и в поощрении уважения к правам человека и быть центром для согласования действий наций в достижении этих целей.
Данный императив предусматривает объединение стран, организаций, партий и т.п., в котором главный принцип – объединение на добровольной (свободной) основе.
3. ИМПЕРАТИВ ПРИЗНАНИЯ
Политические деятели часто страдают от двух видов заблуждений: 1 – они видят направления, сигналы и модели там, где их нет; 2 – отказываются видеть их там, где они есть. Признание существования этих двух ошибок: увидишь – плохо, не увидишь – плохо и есть то, что мы назовем императивом признания.
Четыре мощные трансформации совершаются с тех пор, как мы вошли в 1990 г.: во-первых, конец холодной войны, во-вторых, доминирование экономической доблести над
военной мощностью в международной позиции любой страны, в-третьих, возникновение треугольника США – Европа – Япония в разделении мировых сфер, в-четвертых, переориентация самого центра политической идеологии на преследование экономических целей.
Несмотря на то, что эти модели указывают на отдаленную победу «чуда рынка и свободного предпринимательства», небольшой анализ выявляет скрытые тенденции, дилеммы, тупиковые ситуации, ждущие разрешения. Например, США пошатываются под влиянием того, что сформулировано как «уменьшенный гигантский синдром», «рецессия» или «совершенный мрак». Минимальные производственные доходы, суровые эрозии глобальной
конкурентоспособности, комбинированные с суровой жизнью рабочих, потерей чувства солидарности, преступлениями, наркотиками и насилием на социальном фронте, требуют доказательства долгосрочной жизнестойкости капитализма. Европа склонна к сильной внутри Европейского экономического сообщества (ЕЭС) конкурентной политике, сочетающейся с ограниченной внешнеторговой политикой. С одной стороны, члены-страны
ЕЭС осуществляют структурные преобразования, необходимые для закрытой полной внутренней либерализации и интеграции Общего рынка. С другой – политические деятели не относят себя к инициаторам политических мер, направленных на внешние меры по либерализации тех секторов экономики, где ЕЭС встречает чистый конкурентный недостаток развивающихся стран (текстиль, обувь, одежда, кораблестроительство) или США и Японии (телекоммуникации, компьютеры, электроника). В мировых финансовых кругах существует беспокойство по поводу европейского «поворота вовнутрь». В Азии возникают три направления торговых моделей:
· в пределах региона;
· с Западным полушарием;
· с Европой и Средним Востоком.
При более глубоком анализе направлений рыночной модели проявляется, что глобальная экономика пошатывается под давлением возможных конфликтных ситуаций. Императив признания требует от политических деятелей быть в курсе этих скрытых течений.
4. ИМПЕРАТИВ ВОЗМОЖНОСТИ
Любая политика, которая принимает направления окружающей среды и нацеливается на приспособление к окружающей среде, обречена на провал в двух пунктах:
1) как мы уже видели ранее, направления и модели в своей природе скрытны;
2) такая позиция не признает, чтобы одна из основных целей политики приспосабливалась к окружающей среде. Модель адаптации удобна допущением экономистов о ненужности
самостоятельных действий на рынке. Необходима терпеливая вера в возможность политического вмешательства отдельных стран в построение курса событий на международной экономической сцене. Это то, что мы называем императивом возможности. Для небольших и слаборазвитых стран не составляет никакого труда впасть в соблазн освобожденного берега на разрушающей волне идеологических движений, инициированных большинством экономических властей. Императив возможности особенно уместен в тех странах, которые полагают, что даже если их самостоятельные макроэкономические политики будут иметь незначительный эффект на мировую экономику, вместе их объединенные усилия могут быть значительными.
Многим странам, особенно со слаборазвитой экономикой, выгодно объединяться для противостояния более сильным государством. Союз исламских государств был создан под руководством Ирана для противостояния Западу и особенно США.
Еще одним аспектом является глобализация экономики. Экономика в мировом масштабе стремится к охвату и поглощению национальных рынков и объединению их в один глобальный рынок.
Другая область действия этого императива – стремление к унификации стандартов, опять же это связано с понижением затрат на адаптацию, устранением барьеров для входа на мировой рынок. В каждой области деятельности человека созданы организации, отвечающие за разработку единых норм, правил, стандартов и даже законов.
5. ИМПЕРАТИВ РАЗНООБРАЗИЯ
Прогресс в рыночной модели принимается даже глобальными институтами, такими как Всемирный банк и МВФ, со значительной регулирующей властью, особенно в развивающихся экономиках мира.
Что не учитывается в данном полном процессе, так это один урок истории: системы, которые навсегда возвращаются к упрощенной модели, наиболее уязвимы. Таким образом, разнообразие рыночных форм будет позитивной силой в совокупности. Например, исходя из предпосылок закона разнообразия может быть оспорено то, что сложность в одной системе необходима для контроля за сложностью другой системы. Разнообразие политических, культурных, метафизических оснований различных обществ требует соответствующего разнообразия в их приближении к вопросам национальной и международной экономики. Лучшей стратегией, способной минимизировать риск полного разрушения финансовой системы, является гарантия адекватного разнообразия в рыночных формах для обеспечения достаточно большого объединенного фонда, из которого может быть сделан выбор. Данная точка зрения происходит из заселенной экологической модели. Императив разнообразия претендует на высокую оценку теоретического оправдания разнообразия рыночных форм.
Существуют две противоположные рыночные формы – рыночная и командная экономика. Есть еще одна форма смешанная экономика. Нужно признать, что ни одной рыночной формы не существует в чистом виде.
Командная экономика характерна для государств с тоталитарным политическим строем – Ливии, Ирака, Ирана, Китая и до недавнего времени бывшего СССР. В таких странах существует жесткая иерархическая подчиненность, командная экономика является частью сложного механизма управления государством. Для поддержания этого строя просто не подходят другие рыночные формы.