Сергей Каледин – Классическая концепция разделения властей (страница 1)
Сергей Каледин
Классическая концепция разделения властей
План
1. Общие положения
2. Три ветви власти, их равенство и взаимонезависимость
3. Разделение властей: отношение к современному государству
1. Общие положения
Традиционно разделение властей воспринимается как принцип организации отношений между различными, несводимыми друг к другу видами (ветвями) власти, и одновременно, как организация отношений между высшими органами государственной власти. Этот принцип часто считается основополагающим для современной государственности вообще и для демократической государственности в частности.
В рамках теории государственного управления особенно важно то, что наряду с политической составляющей идея разделения властей имеет и сугубо управленческие коннотации. С политической точки зрения смысл разделения властей – в недопущении тирании, в предотвращении узурпации власти. С управленческой точки зрения, смысл разделения властей – в эффективном распределении разных функций между специализированными органами власти, т.е. в их функциональной специализации.
2. Три ветви власти, их равенство и взаимонезависимость
Разделение властей – функциональная специализация на высшем уровне организации государственной власти. Однако, практика серьезно корректирует эти схематичные представления. Кроме того, вершиной государственного механизма функциональная специализация не ограничивается.
Классическая концепция разделения властей, предполагавшая их строгую функциональную специализацию, наличие трех ветвей власти, их равенство и взаимонезависимость, и т.д. сформировалась в основном в XVIII в. Сегодня она интересна преимущественно с исторической точки зрения и в качестве абстрактного символа правового (конституционного) и по возможности демократического государства. Анализируя основные положения теории разделения властей под углом зрения их применения к современной действительности …, ученые-конституционалисты приходят к выводу о том, что в реальной жизни данная теория нередко остается ничем иным как лишь формальной теорией. Что же касается практики ее применения, то она зачастую носит если не откровенно негативный, то во всяком случае весьма противоречивый характер.
3. Разделение властей: отношение к современному государству
Разделение властей не имеет отношения к современному государству. Два основных принципа, лежащих в основе концепции, сохраняют свое значение: это:
1) необходимость разделения властных ресурсов с целью предотвращения их монополизации и абсолютного господства, основанного на произволе (тирании), и
2) необходимость организационного и функционального обособления властных структур с целью более специализированного, профессионального и эффективного управления.
Однако реализация этих принципов в современном обществе приобретает совершенно иные формы, серьезно отличающиеся от представлений философов восемнадцатого столетия.
Список литературы
CD-ROM (PDF). Геополитика. Электронный учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Государственное и муниципальное управление", "Международные отношения", "Регионоведение". Гриф МО РФ. Гриф УМЦ.... – Москва: Высшая школа, 2021. – 867 c.
CD-ROM (PDF). Геополитика. Электронный учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям "Государственное и муниципальное управление", "Регионоведение", "Политология", "Международные отношения". Гриф.... – Москва: Гостехиздат, 2023. – 691 c.
CD-ROM (PDF). Государственные и муниципальные финансы. Электронный учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям "Государственное и муниципальное управление", "Финансы и кредит". Гриф УМЦ "Профессиональный.... – Москва: Высшая школа, 2021. – 979 c.
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «Литрес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.