Сергей Гуриев – Диктаторы обмана: новое лицо тирании в XXI веке (страница 2)
Одним словом, методички диктаторов обмана всегда найдут благодарных читателей. В последние годы описанные нами технологии часто применялись по всему миру. Команда Орбана выдавливала эфирные радиостанции в интернет, прикрываясь неполитическими основаниями. Одна из радиостанций, «Tilos Rádió», лишилась лицензии из-за бранных слов в эфире15. Другая, «Klubrádió», в недостаточном объеме транслировала венгерскую музыку16. (Наличие цензуры в стране правительство отрицает.) Повсеместно, не только в Сербии, востребованными оказываются гражданские или уголовные иски о диффамации. В 2022 году двоих журналистов в Сингапуре приговорили к трем неделям тюремного заключения за то, что они ‒ ложно, по мнению властей, ‒ обвинили министров кабинета в коррупции17. В Малайзии, снова проваливающейся в диктатуру обмана, стряхнули пыль со старого иска о диффамации против лондонского журналиста18.
Во второй главе мы отмечаем, как «серийные» аресты позволяют диктаторам обмана уклоняться от обвинений в использовании ограничения свободы как инструмента политического давления. В мае 2022 года внимание прессы было приковано к решению азербайджанского президента Алиева помиловать нескольких политзаключенных. Но полиция быстро произвела новые аресты19. Как и прежде, критикам государственной власти инкриминируют уголовные преступления; одного бывшего политзаключенного и блогера привлекли к ответственности за хранение наркотиков. В июле 2022 года казахстанская полиция арестовала «гражданского журналиста» по подозрению в вымогательстве денег у местного бизнесмена20. Чтобы отвлечь внимание от собственных жестких мер, диктаторы обмана часто обвиняют в насилии оппозицию. А сербский президент Вучич, стремясь завоевать популярность, пошел еще дальше, обвинив врагов в подготовке покушения на свою жизнь. Местные СМИ и раньше сообщали о подобных планах заговорщиков. Однако аресты и выдвижение официальных обвинений случаются редко21.
А пока суд да дело, диктаторы обмана продолжают встраиваться в международные организации, чтобы манипулировать ими изнутри. (Так поступают и диктаторы страха, если у них остаются возможности для маневра.) Президент Турции Эрдоган искусно использовал в своих целях войну в Украине. С одной стороны, он продал Украине боевые дроны, а российским военным кораблям закрыл проход через Босфор и Дарданеллы. С другой же, он угрожал наложить вето на вступление Швеции и Финляндии в НАТО в случае невыполнения ряда условий, включая выдачу Анкаре проживающих в этих странах турецких оппозиционеров; он также отказался участвовать во введенных против России санкциях в области торговли и инвестиций.
Хотя ЕС использовал доступ к выплатам из фонда для борьбы с последствиями коронавируса, чтобы оказать беспрецедентное давление на Венгрию, Орбан продолжает изворачиваться. Он обещает шаги навстречу Брюсселю в вопросах госзакупок, судебного преследования, общественных консультаций и энергетики22. Но ни одна из этих уступок не уменьшит его контроль над средствами массовой информации, судами и парламентом и не лишит возможности воздействовать на общественное сознание своей крайне правой риторикой. Демонстрируя неуважение к европейским ценностям, не так давно Орбан презрительно высказался о «смешанных расах» западных сообществ23.
Диктаторы всех мастей продолжают злоупотреблять красными циркулярами Интерпола24. В ноябре 2021 года Интерпол ‒ как будто в насмешку над принципами организации ‒ избрал своим президентом эмиратского генерала, обвинявшегося в причастности к пыткам. Несколько месяцев спустя во Франции была запущена судебная процедура для расследования поданной против него жалобы25. Но Париж до сих пор не запросил выдачи красного циркуляра на самого генерала.
Диктаторы обмана продолжают обзаводиться полезными друзьями на Западе. Заигрывания с Путиным не помешали Орбану на удивление успешно обхаживать американских консерваторов. В мае 2022 года участники Конференции консервативных политических действий (CPAC) провели заседание в Будапеште, а в августе венгерский президент сорвал овацию во время выступления на съезде Конференции в Далласе, успев перед этим встретиться с бывшим президентом США Дональдом Трампом в его частном гольф-клубе в Нью-Джерси26. Как и Орбан, президент Сербии Вучич не прочь набрать очки за одобрение политики ЕС по изоляции России в связи с событиями в Украине. Глава Европейского совета Шарль Мишель, посетивший «дорогого друга Александра» в Белграде в мае 2022 года, был щедр на пряники: среди прочего фигурировали ускоренная евроинтеграция и миллиарды евро помощи балканским государствам из бюджета ЕС27.
Нет ничего удивительного в том, что большинство диктаторов обмана продолжают править привычными методами, а на место тех, кто переродился в диктаторов страха, приходят новые манипулятивные автократы. Модернизационный коктейль действует на всех. И ‒ как мы показываем в книге ‒ на данный момент ни модернизация, ни глобализация не повернули вспять, хотя, по-видимому, затормозились. Несмотря на пандемию Ковид-19, разрывы в глобальных логистических цепочках и значительный рост инфляции, международные торговые связи остаются прочными28. По мере того как экономическая активность перетекает из сельского хозяйства и промышленности в постиндустриальный сектор услуг, во всем мире повышается уровень охвата населения высшим образованием29. Количество пользователей интернета стремительно идет вверх: в 2019 году их насчитывалось 4,1 млрд, а в 2021-м ‒ уже 4,9 млрд человек30. В результате управлять большими группами людей с помощью страха становится сложнее. Тем не менее, неравномерность этого процесса дает нестабильным демократиям возможность скатиться в диктатуру обмана. В странах, подобных Тунису и Сербии, где в переломные моменты ‒ в условиях мобилизованного гражданского общества и под пристальным вниманием Запада ‒ были формально внедрены демократические институты, властолюбивые политики пытаются вернуться к манипуляциям.
Наша книга завершалась рассуждениями о том, каким образом Запад мог бы лучше противостоять диктатурам вообще и диктатурам обмана в частности. Сейчас, в середине 2022 года, определенные успехи имеются, но их явно недостаточно. Неспособность российских кибервойск причинить серьезный ущерб Западу ‒ или даже Украине ‒ говорит о довольно эффективном внедрении мер кибербезопасности. Но западным странам необходимо улучшать координацию между службами финансового мониторинга и контрразведки. А ведущим технологическим компаниям пора разработать системы, которые бы защищали и укрепляли демократию во всем мире, а не ограничиваться выпуском исправленных версий текущих продуктов. Хотя ответом на действия агрессивных диктаторов должно быть, в соответствующих случаях, военное или силовое сдерживание, нам не стоит опасаться налаживать взаимодействие с теми из них, кто сохраняет миролюбивый настрой. Эффективный мониторинг является не заменой взаимодействию, а подготовительным этапом, делающим взаимодействие возможным.
В качестве основного вызова мы указывали на необходимость восстановить веру в порядочность, компетентность и либерализм демократических государственных институтов. Конечно, это непростая задача. В последние полтора года мы видим некоторые подвижки и в этом направлении. Сплоченная и быстрая реакция Запада на агрессию Путина превзошла ожидания многих скептиков. Но кардинальные шаги по реформированию национальных институтов даются труднее. Штурм Капитолия США произошел 6 января 2021 года, и сегодня Министерство юстиции рассматривает возможность выдвинуть обвинения против первых лиц из администрации Трампа и его соратников по факту мятежа и попытки мошенническим путем сорвать утверждение результатов голосования на выборах президента США с помощью альтернативных списков выборщиков. Подобные разбирательства важны на будущее как средство, удерживающее проигравших кандидатов от попытки отменить результаты выборов. Судя по сообщениям прессы, некоторые сенаторы-республиканцы готовы поддержать поправки в Закон о подсчете голосов, размытые формулировки которого чреваты конституционными кризисами31. Когда вы будете читать это предисловие, мы уже будем знать, сделаны эти шаги или нет.
Но это только начало. Международные организации все так же крайне уязвимы для злоупотреблений, и Интерпол тому наглядный пример. ЕС наконец приостанавливает выплату Венгрии средств из общего бюджета, надеясь побудить страну к соблюдению принципа верховенства права. Но сети западных помощников диктаторов сохраняют свое влияние. В этом отношении война в Украине подействовала как холодный душ. Путин, очевидно, недооценил реакцию Запада. Убеждая диктаторов в том, что Запад слаб и коррумпирован, такие помощники поощряют их агрессивность. Европа едва начала искоренять политическую нечистоплотность, распространяемую Москвой. Хотя Борис Джонсон, премьер-министр Великобритании, покидает Даунинг-стрит, вопросы о пожертвованиях Консервативной партии от доноров, связанных с Россией, остаются. В Италии две крупные прокремлевские партии в июле 2022 года помогли разрушить коалиционное правительство под руководством умеренного, проукраински настроенного премьер-министра Марио Драги32. Во Франции лидеры на всех концах политического спектра по идеологическим, личным или финансовым мотивам выступали с апологией курса Путина33. Что же касается Германии, энергетическая политика, проводившаяся с конца 1990-х двумя канцлерами подряд, сделала страну уязвимой для шантажа со стороны России.