Роберт Хардман – Елизавета II. Королева мира. Монарх и государственный деятель (страница 41)

– Остановите же ваше сборище!

Быстрый ответ Маргаи всех изрядно позабавил:

– Гарольд, мы не европеоиды.

Кризис после принятия Родезией ОДН создал важный прецедент в новом Содружества. Две страны, Гана и Танзания, были настолько разгневаны реакцией Великобритании, что разорвали дипломатические отношения с Лондоном. Впрочем, самое главное, что они не разорвали отношений с Содружеством. Как объясняет бывший Генеральный секретарь Сонни Рэмфэл, это был поворотный момент. Никто больше не мог утверждать, что Содружество является «британским». Возможно, Королева по-прежнему оставалась его символической Главой, штаб-квартира Содружества находилась в Лондоне, однако теперь оно заявило о своих полномочиях в качестве независимой организации. Его Генеральный секретарь канадец Арнольд Смит не присягал на верность британскому правительству, пусть даже от Британии по-прежнему ожидали оплаты львиной доли счетов согласно формуле финансирования, основанной на доходах каждой нации. Новый дух независимости все больше осложнял жизнь Королевы.

К концу шестидесятых годов количество государств – членов Содружества значительно увеличилось. Поскольку все пользовались равным статусом, старую гвардию можно было легко обойти. Многие лидеры с удовольствием видели, какой пинок получили британцы на той внеочередной встрече в Лагосе. Может быть, стоит устраивать регулярные, раз в два года, встречи «клуба» каждый раз в другом месте и под другим председательством? И стоит ли давать этим встречам иное название? Казалось глупым по-прежнему называть их «конференциями премьер-министров», так как множество руководителей республик теперь стали президентами. Так родилась идея «встреч глав правительств стран Содружества». В результате появилась одна из самых уродливых аббревиатур дипломатического лексикона – CHOGM[139]. Еще до проникновения в насыщенный календарь таких организуемых то в одном месте, то в другом встреч международных дискуссионных клубов – от G7 и G20 до АТЭС[140] и ОПЕК, – встреча глав правительств стран Содружества была единственным совещанием поистине глобального уровня, не считая Организацию Объединенных Наций.

Дискуссионный клуб

Было решено, что первая встреча CHOGM состоится в 1971 году в Сингапуре. Королева, что вполне понятно, планировала быть там. Идея проведения этого саммита за пределами Великобритании не встретила никакого сопротивления со стороны недавно избранного премьер-министра Британии Эдварда Хита. Он был просто в восторге. Как и его предшественник Гарольд Вильсон, Хит смирился с тем фактом, что многие лидеры рассматривали встречи Содружества прежде всего как возможность нанести очередной удар старой колониальной власти. Тем лучше, если при этом ему не придется самому заниматься организацией мероприятия. Более того, он готовился к проведению исключительно непопулярной политики, которая грозила расколоть Содружество пополам. Он собирался возобновить продажу оружия режиму апартеида в Южной Африке. В результате у него были плохие новости для Королевы.

Зная, что его политика отравит атмосферу на встрече в Сингапуре, он официально посоветовал Королеве не посещать ее, объяснив это тем, что она рискует оказаться втянутой в неприятный спор. Позднее она всегда сожалела, что последовала этому совету. Это оставило ее «глубоко несчастной», по словам биографа Хита, Джона Кэмпбелла, особенно из-за «неприкрытого неуважения» премьер-министра к Содружеству и многим его лидерам. Для относительно недавно избранного премьер-министра заявить Королеве на двадцатом году ее пребывания Главой Содружества, что ей не следует присутствовать на важном собрании ее любимой организации, должно быть, было непросто даже для такого толстокожего политика, как Хит. Что мы точно знаем, так это то, что Королева была полна решимости не пропустить следующий удар.

Решение Хита продавать оружие Южной Африке привело к тому, что некоторые страны стали угрожать выходом из Содружества. На саммите состоялся жаркий обмен мнениями по поводу того, что капитализм – зло, а Великобритании состоит в сговоре с расистской Южной Африкой. Хиту все это было крайне неприятно. Его недовольство усугубила еще одна неловкость. Задолго до саммита чиновники из правительства Ли Куан Ю[141] прибыли из Сингапура в Великобританию в надежде закупить целых сорок автомобилей Daimler для перевозки по городу участников встречи. Во время саммита Содружества, объяснили они, надо пользоваться транспортными средствами, изготовленными в Содружестве. Фирма Daimler, однако, не могла гарантировать выполнение заказа за пятнадцать месяцев. Сингапур обратился к Германии, как и Индия перед турне 1961 года. Компания Mercedes обещала доставить автомобили менее чем за половину этого срока. Хит отверг все официальные предложения от Mercedes и настоял на том, чтобы ехать в роллс-ройсе Верховного комиссара Британии.

И все же компромисс был достигнут. В конце концов британское правительство убедили ограничить поставки оружия Южной Африке несколькими военно-морскими вертолетами. Еще большее значение имела совместная декларация, подписанная всеми главами правительств, в которой был изложен новый свод общих принципов, касающихся качественного государственного управления и прав человека. Но не сказать, чтобы кто-то из подписавших декларацию планировал точно придерживаться ее. На той же неделе одна из стран Содружества узнала, что у нее появился новый лидер. Это произошло, когда президент Уганды Оботе был свергнут Иди Амином.

Все приехавшие в Сингапур были непреклонны в том, что Хит совершил огромную ошибку, не пустив Королеву на саммит. Министр иностранных дел в правительстве Хита, сэр Алек Дуглас-Хьюм, придерживался того же мнения.

– Он был очень недоволен Хитом, – говорит бывший Генеральный секретарь Содружества Сонни Рэмфэл.

Если кто и мог исправить кислое, агрессивное настроение, так это Королева.

– Тем, что Тед Хит посоветовал ей не ехать, он оказал медвежью услугу и ей, и Содружеству, – говорит Эмека Аняоку, будущий Генеральный секретарь Содружества, который в то время был восходящей звездой этой организации. – По-моему, если бы Королева была там, атмосфера и тон дискуссий были бы гораздо более сдержанными.

Высокопоставленный сотрудник Королевского двора говорит, что Королева всегда сожалела о том, что пропустила саммит в Сингапуре, потому что из-за этого она никогда не сможет претендовать на рекорд «100-процентного» присутствия. Как заявил ее бывший Личный секретарь лорд Чартерис королевскому биографу Роберту Лейси:

– Будь она там, они бы, знаете ли, вели себя прилично. Словно дети при нянюшке. Это работает еще и потому, что она знает их всех, а они любят ее.

Удерживая Королеву дома, Хит не только оставил ее с твердым намерением присутствовать на следующей встрече CHOGM, но и, сам того не желая, открыл тайный канал связи между Королевой и Секретариатом Содружества, и он, несомненно, пришел бы в ярость, узнав об этом. В архивах Содружества хранится докладная записка высокопоставленного чиновника, сообщавшего о состоявшемся в 1972 году ланче с Филиппом Муром, заместителем Личного секретаря Королевы. Мур жаловался, что в «красные коробки»[142] Королевы не попадает «практически ничего связанного с Содружеством». Чиновник Хантер Уэйд согласился направлять из Секретариата Королеве документы, «представляющие особенный интерес», добавив, что «примером таких дел являются проблемы, с которыми сталкиваются страны Содружества после вступления Великобритании в ЕЭС». Иными словами, Главе Содружества должны были предоставить отчеты о потенциально враждебной реакции Содружества на продвигаемый Хитом европейский проект, причем у него за спиной.

Обозленный после встречи в Сингапуре, Хит сообщил Арнольду Смиту, что еще «как минимум» до 1975 года нет необходимости проводить еще один саммит. Смит не желал с этим мириться. Ведь Содружество не является собственностью британского правительства. Страны, состоящие в Содружестве, собирались провести встречу в 1973 году, хотел того Хит или нет, и Смит уже составил план саммита в столице Канады, Оттаве. Королева определенно поддерживала эту идею. Таким образом был выношен заговор, участниками которого стали связанные с Канадой люди – Генеральный секретарь Содружества, премьер-министр Канады Пьер Трюдо и сама королева Канады. Сначала Смит уточнил у Трюдо, примет ли его страна саммит, и Трюдо с готовностью согласился. Затем Трюдо в качестве премьер-министра Канады пригласил Королеву прибыть на саммит. Она не обязана просить разрешения у своего премьер-министра и с радостью согласилась, ничего не сообщая Эдварду Хиту. Так и получилось, что Глава Содружества собралась присутствовать на саммите, и Хиту оставалось лишь смириться с этим. Его гораздо больше занимало вхождение Британии в недавно образованный Общий рынок Европы, чем очередная бурная встреча с членами экс-имперского клуба. «Гостем, прибывшим помимо своей воли, оказался сам Эдвард Хит, – писал Смит. – Он до самой последней минуты не сообщал, приедет ли. Королева же, напротив, заранее твердо заявляла, что в любом случае будет в Канаде, и это положило конец его угрюмому недовольству. Он едва ли мог остаться в стороне, если она планировала быть там. Итак, он приехал».