Редакция журнала «Позитивные изменения» – Позитивные изменения, Том 3 №1, 2023. Positive changes. Volume 3, Issue 1 (2023) (страница 7)
Еще один этап – формирование позитивного имиджа в обществе. Когда имидж есть, можно говорить о том, что появляется профессия.
Есть два подхода к определению профессии. В первом случае ее обозначают как деятельность, занятие, работу. Во втором – как группу людей.
Профессия как деятельность – это оплачиваемая работа, особенно та, которая предполагает длительное обучение и формальную квалификацию. Соответственно, профессионал – это человек, который прошел такое обучение, получил подтверждение своей квалификации и занимается такой работой.
Генеральный директор и старший вице-президент по оценке в Группе Всемирного банка Кэролайн Хайдер выделяет важные черты состоявшихся профессий[10]:
• Существует установленный порядок получения высшего образования, обязательного для каждого члена профессии, а для некоторых профессий требуется регулярное обновление знаний и навыков.
• Профессия требует, чтобы новые выпускники практиковали в тесном сотрудничестве и под наблюдением более опытных практиков.
• Есть сильные, признанные профессиональные ассоциации, которые обеспечивают соблюдение и укрепление стандартов.
• Имеется законодательство, устанавливающее требования и обеспечивающее основу для обращения в суд в случае злоупотребления служебным положением.
Мы решили провести собственное небольшое исследование и обратились к экспертам, которые в теме оценки уже достаточно давно. Наши спикеры ответили, что пока еще рано говорить о том, что оценка – это зрелая профессия. Причем степень ее зрелости в разных странах отличается.
«Мне кажется, что эта профессия в стадии становления. Есть много признаков, свидетельствующих об этом. Если взять процент тех, кто закончил высшие учебные заведения по специальности «Оценка», в мире таких специалистов немного. В России пока нет такой специализации. Люди приходят в оценку из разных сфер деятельности с разным бэкграундом», – говорит генеральный директор компании «Процесс Консалтинг»
Всегда стоит помнить о том, что когда мы говорим про профессию, то мы должны понимать, что у нее должен быть целый ряд атрибутов. В России часть из них есть, а другой части нет, обращает внимание
Одним из основных признаков профессионализации той или иной деятельности является самоорганизация сообщества. Например, в нашей стране в 2014 году создана Ассоциация специалистов по оценке программ и политик (АСОПП), миссия которой – развитие и продвижение оценки как профессии в России. Сибирским центром поддержки общественных инициатив и Центром социальных технологий «Гарант» проводятся летние школы по оценке, активно работает клуб PROОЦЕНКУ, на заседаниях которого коллеги обмениваются наработанными практиками и уроками. Не менее важным атрибутом профессионализации является наличие принципов и стандартов, сформулированных сообществом специалистов. В России, как и в других странах, где работают профессиональные ассоциации, такие принципы были разработаны и приняты АСОПП[11]. Их отличительной чертой является то, что каждый из шести принципов содержит рекомендации не только для специалистов по оценке, но и для заказчика, и участника оценки. Еще один признак профессионализации – система сертификации, когда специалист, обладающий опытом и знаниями в сфере оценки, получает официальное подтверждение этому факту. В нашей стране сертификации специалистов по оценке нет, в то же время этого нет во многих странах мира, за исключением Канады и Японии.
В список признаков можно включить и рост интереса вузов к профессиональной подготовке специалистов по оценке: например, в Московском государственном психолого-педагогическом университете появилась магистерская программа «Доказательное проектирование и оценка программ в области управления социальными рисками в сфере детства». Одним из факторов, способствующих развитию оценки в России, стала организация и проведение стратегического аудита со стороны Счетной палаты Российской Федерации. Он проводится в целях оценки реализуемости, рисков и результатов достижения стратегических целей, а также оценки влияния внешних и внутренних факторов на уровень достижения стратегических целей.
«Все это свидетельствует о том, что оценка развивается как профессия», – резюмирует Ирина Ефремова-Гарт.
Президент Сибирского центра поддержки общественных инициатив (СЦПОИ)
С возросшим запросом на специалистов и обучение оценке согласна и
«Пока что оценка – это экспертная область, а не профессия. Но если лет 15–20 назад это был разговор между специалистами, которые этим занимаются, то сейчас ситуация сильно изменилась. С одной стороны, про оценку стали гораздо больше говорить. С другой стороны, всем, кто подается на конкурсы Фонда президентских грантов и другие, необходимо оценивать результаты проектов. Кроме того, стало больше образовательных продуктов, которые учат самооцениванию», – говорит Марина Михайлова.
По ее словам, появились конкурсы, которые награждают людей и организации, которые уделяют внимание оценке. Сообщество экспертов стало обращать внимание на годовые отчеты, есть ли там информация про оценку результатов работы организации. Также пришло понимание того, что оценка – это не удел единичных суперспециалистов, а то, чем все так или иначе занимаются. Просто иногда сотрудники организаций не отдают себе в этом отчет.
Оценка прошла приличный путь профессионализации, но в то же время ей еще далеко идти вперед, считает
«Любая профессия постоянно куда-то развивается. Профессии становятся все более нишевыми, оценка – в том числе. Это маленькая профессия, но довольно быстрорастущая», – говорит она.
Во всем мире людей, которые получили диплом по специальности «Оценка» не так много, как юристов или экономистов. У западных коллег есть программы магистратуры и PhD по оценке, но с учетом того, что оценка – профессия междисциплинарная, то количество профессионалов в этой области не определяется числом тех, кто получил диплом в вузе, считают эксперты.
Так откуда же появляются специалисты и как они строят профессиональную карьеру? Алексей Кузьмин говорит, что в американской, канадской, европейской ассоциации специалистов по оценке, насчитывающих несколько тысяч человек, состоят люди с очень разным бэкграундом.
«Давайте, я перечислю: по базовому образованию это психологи, социологи, педагоги, медики, инженеры, специалисты по компьютерным технологиям, экономисты, менеджеры, статистики. Конечно, если ты закончил университетскую программу, где было обучение методам социологических исследований, то это хорошее подспорье», – говорит он.
Сам эксперт пришел в оценку в конце 1990-х гг. из сферы консультирования в области организационного развития. В 1999 году стал членом Американской ассоциации оценки, посещал за рубежом конференции и семинары, читал литературу на английском языке, а в 2001 г. решил пойти на программу PhD в Штатах и закончил ее со специализацией в области организационного поведения и оценки программ.
«У многих людей за рубежом, которых я знаю, профессиональная карьера складывается как у специалистов по оценке внутри организаций. Это в больших структурах, конечно, происходит. Общий знаменатель для всех историй – в какой-то момент человек сталкивается с необходимостью проведения оценки, что-то внутри резонирует, ему это кажется интересным. И дальше начинается разворот в этом направлении, поиск информации, обучение, поиск специалистов, которые этим занимаются», – говорит Алексей Кузьмин.
Елена Малицкая также называет 1998–1999 год, когда ее работа стала тесно связана с оценкой. «Мы сами тогда, как Сибирский центр поддержки общественных инициатив, проводили грантовые конкурсы. И у нас возникла потребность в мониторинге, оценке и обучении. И мы просто начали внедрять оценку в свою работу и работу членов нашей сети ресурсных центров. А в 2000 году мы провели первую школу и международную конференцию в Новосибирске по оценке, которые позже стали регулярными», – говорит Елена Малицкая.
Руководитель ресурсно-методического центра Благотворительного фонда «Дорога к дому», член правления Ассоциации специалистов по оценке программ и политик