Рауф Вердиев – Политология: экзаменационные ответы (страница 2)
Политическое сознание формируется на двух уровнях: обыденно-практическом и теоретическом (политическая идеология). Обыденно-практический уровень – это стихийные симпатии и антипатии простых граждан, в умах которых – исполнение законов и, в первую очередь, статей конституции своей страны. Все мы в первую очередь люди, а потому нам свойственно проявление эмоций и склонность к сантиментам. В чем-то народу нравится общая система управления, в чем-то нет. Эффективные управленцы в таких случаях проводят референдумы по вопросам симпатий-антипатий, собирают информацию и мнения о фактах, способных вызвать симпатии. Теоретический уровень политического сознания включает в себя выражение взглядов уже определенных классов (социальных групп) по поводу политической жизни общества. Основой формирования политического сознания является идеология, поэтому властям необходимо на постоянной основе проводить идеологические коммуникации с народом в рамках конституций своих стран. От того, насколько общество идеологически готово жить в рамках существующих в государстве законов, помогать его руководителям, участвовать в процессах улучшения политического и экономического микроклимата страны, зависит его развитие.
В первую очередь руководители федеральных ведомств, структур и министерств должны выстраивать политическую идеологию по своим профильным направлениям. Например, если речь идет об экономике, необходимо строить коммуникацию с людьми и путем идеологических разъяснений доносить до них, откуда и почему, к примеру, появилась та или иная реформа, увеличивающая или урезающая определенные выплаты. Если речь идет о социальной сфере – объяснять, почему одни общественно-политические организации появляются, а другие, напротив, становятся под запретом, и так далее. Все это нужно уметь аргументировано донести до населения, и этим должны заниматься именно политические руководители, выражающие взгляды определенных социальных групп.
Глава 2. Проблемы теоретического осознания государства
В любой стране существуют теоретические структуры, которые после определенного этапа выстраивания своих механизмов апробируются на практике. В первую очередь теория государства необходима для определения вектора его развития.
Необходимо различать государство в реальности и процесс его осознания. В реальности государство – это совокупность управляющих обществом людей и государственных институтов, в которые вписаны многие общественные отношения и люди в качестве чиновников-функционеров. Это совокупность законов и всевозможных учреждений, которые их создают и соблюдают (армия, полиция, десантники и разведчики, тюрьмы и больницы и еще множество всевозможных процессов, людей и отношений в обществе).
Осознание государства происходит в виде теорий, различных концепций и подходов, которые по-разному обрабатывают и интерпретируют понимание того, что реально существует. На сегодняшний день осознание государства как термин носит достаточно абстрактный характер, в него периодически привносятся новые понятия, слова и словосочетания.
В европейской традиции осознание государства можно разделить на несколько этапов – античный, христианский и промышленный (или научный). Философия касательно теории развития государства в античный период была на достаточно высоком уровне, многие ее концепции подходят и сегодня для реализации тех или иных направлений. В античной эпохе существовало понятие общества гедонистов, которое описывалось как некое государство с равноправными, не нуждающимися ни в чем гражданами. Спустя столетия люди возвращаются к этой идее. Позже огромное количество стран стали консолидировать своих граждан вокруг христианства, которое по сегодняшний день остается некой философской проблемой между Европой и Востоком и рассматривается положительно многими учеными (как со стороны католицизма, так и православия). Промышленный период осознания государства в европейских странах наступил несколько веков назад. Например, сегодня одной из доминирующих в области промышленного производства стран является Германия. Теоретическое осознание государства там во многом произошло и происходит из-за определенного склада ума, менталитета людей. После окончания Великой Отечественной войны к власти в Германии пришел канцлер Конрад Аденауэр, которому за шесть лет (до 1955 года) удалось сделать прорыв в немецкой экономике, выплатив еще и государственные долги. По некоторым источникам, именно при нем была выстроена система, по которой живет и процветает современная Германия.
Многие античные авторы, в частности Платон, Аристотель и Сенека, анализируя государство, исходили из всеобщих философских принципов. Все проявления государственной жизни приводились ими в соответствие с общечеловеческими ценностями (пользы, блага и т. д.) при помощи рефлексивного сознания. Такой способ изучения привел к возникновению двух основных подходов в попытках создать «наилучшую» универсальную модель государства – при помощи рефлексивных усилий («Идеальное государство Платона») или же в ходе анализа существующих государственных систем (Аристотель). Оба подхода могут быть объединены, и для теоретического осознания государства это будет наиболее эффективным решением. Платон считал, что лучшая модель государства – это та, при которой каждый человек пребывает в гармонии и ощущает себя полноценным представителем общества. Аристотель же был более прагматичным: его построение государственных систем основывалось на лучших идеях, существовавших в то время.
Государство является основным элементом политической организации общества, осуществляющим главные функции по управлению воспроизводством общественных отношений. Исторически сложившиеся взгляды на государство определяют понимание как его сущности, так и функций. К основным подходам можно отнести силовую, договорную и функционально-экономическую конвенции.
Поскольку власть выбирается из числа выдвигаемых обществом лучших представителей, между ними необходимо постоянное взаимодействие и коммуникация. Ведь чем лучше подобраны лидеры власти, тем эффективней живет гражданское общество. В истории существуют примеры силовой организации общества. И сегодня в ряде суверенных государств после вмешательства в их дела (в частности, стран НАТО) происходит некая силовая (иногда договорная, иногда и функционально-экономическая) конвенция, как, например, произошло в Ираке, где силовым путем свергли действующий режим.
На протяжении тысячелетий люди пытались организовать выполнение государственных функций таким образом, чтобы в государстве реализовать принципы блага для всех. Однако успеха в этом не добился никто – государства, которое устраивало бы всех, в современном мире не существует. В то же время от формы управления государством зависит способ осуществления его функций. Форма власти всегда зависит от способа осуществления социополитических технологий и субъектов, организующих политическую элиту и осуществляющих непосредственно политическое управление.
Основными формами управления государствами являются монархия, демократия и аристократия. На практике возможны переходные от одной формы к другой варианты. Например, Китайская Народная Республика заимствовала эффективные фундаментальные рычаги управления у социалистической формы правления, привнеся в нее элемент демократии. Соединенные Штаты Америки декларируют демократическую форму правления как одну из самых универсальных, однако в то же время Великобритания не расстается с монархией, которая тоже показывает себя достаточно эффективной.
Кроме трех указанных основных форм власти существуют и другие. Например, автократия – власть, сосредоточенная в руках одного лица, банкократия – власть банков. Также среди форм власти выделяют бюрократию – власть чиновников, и геронтократию – власть старейшин. Достаточно интересной формой власти является меритократия – власть одаренных, однако, как показывает практика, гениальные по своей сути люди обычно далеки от народа. В Древнем Египте была развита схожая с грабежом клептократия – власть, присваивающая себе общественное богатство. Она имела место и в Российской империи начала XX века – когда процветали анархия и мародерство, люди присваивали себе общественное богатство.
В сегодняшних реалиях лучше всего «приживается» демократия. Но, в любом случае, для формирования той или иной формы правления необходим определенный период времени и обстоятельства. Важно понимать и учитывать все аспекты – как та или иная форма власти будет себя вести в мирное и конфликтное время, в период расцвета и период спада экономики и так далее. Если при учете всех обстоятельств она показывает себя эффективной, ее начинают перенимать другие государства.
По господствующему политическому режиму – совокупности способов и средств осуществления государственной власти – государства классифицируются как тоталитарные, авторитарные и демократические. К тоталитарному режиму многие политологи относили Советский Союз. Граждане СССР должны были трудиться с утра до вечера на благо своей страны. Только избранные могли выезжать за рубеж или в социалистические страны. В Советском Союзе не было места традиционным религиям, существовала лишь идеология советского человека, строящего светлое будущее. К плюсам тоталитарного режима можно отнести внутреннюю безопасность (преступлений при тоталитарном режиме намного меньше, чем при других), взаимоуважение представителей различных культур, традиций и обычаев. При авторитарном режиме власть концентрируется в руках одного человека или группы лиц, при этом население лишено права контролировать процесс принятия и исполнения политических решений. В авторитарном режиме таится опасность – при жесткой системе управления общество начинает деградировать, ведь в страхе не рождаются инновации, жизнь не становится лучше, а лишь повышается уровень агрессии. Например, Чили была отброшена в своем развитии на несколько десятков лет назад благодаря периоду правления Пиночета. И сегодня страна по экономическим, политическим и социальным параметрам все еще не в числе лидеров Южной Америки, хотя постепенно и приходит в себя. В государствах с автократическим режимом приходится постоянно сдерживать недовольство людей, подавлять митинги и демонстрации, соответственно, там на первый план выходят правоохранительные органы, вооружение, система силовых структур.