Николай Панов – Что есть Власть. Шестая книга «Сотовой концепции самоуправления социума» (страница 2)

Риторический вопрос. Вы бы сами согласились работать с нелегитимной Властью? Там, где не соблюдается Справедливость? Зная, что придет момент, когда за это спросят и спросят не только с правителей, но и с тех, кто им помогал?

Власть – это фрагменты

Власть двойственна. С одной стороны, Власть фрагментарна. С другой стороны, Власть – неразделимый монолит.

Рассмотрим первую её сторону. Нет единого непрерывного поля Власти. Как нет и организации под названием Власть.

Власть всегда фрагментарна. С массой названий. Типа администраций, министерств, департаментов, муниципалитетов. Каждый фрагмент Власти, соответствует своей социальной отрасли.

Власть – это простая сумма фрагментов Власти. Каждый решает свои вопросы. Соответствует своей социальной отрасли. Как скелет состоит из бесчисленного числа косточек, так и Власть состоит из своих фрагментов. Это мозаика и непрерывное поле Власти.

Свойства фрагментов Власти:

Фрагмент Власти – это та социальная отрасль (некая потребность общества), в рамках которой этот фрагмент Власти принимает решения. Например, ЖЭКи, спорт, здравоохранение, горводоканал, внешняя политика.

Каждый фрагмент Власти – это структура только своего уровня. Федерального, регионального, местного. От Кремля до волости – всё это фрагменты Власти. И принимают решения эти фрагменты Власти только своего уровня.

Фрагменты Власти не всегда связаны рамками подчинённости. Выборность прерывает эту связь. Подчинённость (вертикаль Власти) там, где вышестоящий фрагмент Власти имеет право кадровых решений и право делегирования части полученных от общества полномочий.

Любой фрагмент Власти пытается удержаться в равновесии между этими началами. Как только это равновесие нарушается, наступают кадровые решения по отношению к руководству конкретного фрагмента Власти. И не обязательно нижестоящего.

Власть – это Вектор

Каждый фрагмент Власти, соответствует своей социальной отрасли. Каждый выполняет свои отдельные функции. Простая сумма фрагментов Власти не даёт вектор развития. Это лебедь, рак и щука.

Что делает всю мозаику фрагментов Власти, всё поле Власти, Вектором? Единым действенным механизмом. Что заставляет Власть действовать как единое целое, работать в одном направлении?

Это Общественный договор. Общественный договор проявляется в виде правящей идеологии, в общественном строе, в избранном Лидере страны.

Общественный договор (или господствующая Идеология), это основа организации социума. Это потребность общества как единого организма. Это производное от потребностей общества. Где каждый его член делегирует Власти некие права. Передаёт Власти часть своего суверенитета.

Общественный договор (идеология) определяет цель и Вектор движения. Выстраивает фрагменты Власти и устанавливает взаимосвязи всех фрагментов Власти. Встраивает каждого чиновника в систему. Общественный договор собирает всю мозаику фрагментов Власти в единую структуру, в единое поле. Общественный договор (идеология) являясь скелетом и скрепляющей основой Власти, делает всю мозаику фрагментов Власти, единой Властью. Монолитом.

Важно признание общества. Общественный договор, общепризнанный и поддерживаемый подавляющим большинством социума, создаёт ясный и понятный всем Вектор движения. Отсюда Монолит Власти. В этом случае социум процветает. Общественный договор определяет действия Власти.

Но, часто Общественный договор (или господствующая Идеология) устаревают и не поддерживается большинством. Так случилось и с нынешним.

Сейчас, принятый в 90м Общественный договор (или господствующая Идеология) звучит так: «Народ, как стадо, нанимая Элиту для управления собой, сдаёт бессрочно и безоговорочно сам себя в найм Элите, а Элита, беря народ в найм, пасёт его, доит и стрижёт, себе во благо». Естественно, что такой Общественный договор не мог долго устраивать большинство и общество. Он устарел и вытесняется Сотовым Общественным договором.

Как только Общественный договор устаревает (становится неактуальным и поддерживается меньшинством общества), Власть перестаёт быть Вектором. Рассыпается на фрагменты, на кусочки ничем не связанные. «Кто в лес, кто по дрова». Ресурсы растаскиваются крысами по кусочкам. Все чиновники только за себя. Бесконтрольная коррупция. Ибо чиновников (Элиту) как стержневой, государствообразующий класс трогать нельзя. Поэтому Власть перестала работать синхронно, как единый механизм. Всё управление идёт в разнос. Социум становится уродливым и нежизнеспособным. Это состояние, где нет развития, равновесия, равноправия и взаимопонимания между Властью и обществом.

Короче! Вектор и Монолит Власти – это Общественный договор, поддерживаемый абсолютным большинством. Есть поддержка – есть Вектор и Монолит Власти.

Нет поддержки – нет ни Вектора, ни Монолита Власти. И это уже предтеча смены и Власти, и Вектора Власти. Смены не отдельного фрагмента, а всего Общественного договора. С построением нового. И всей Властной системы.

Процедура «Смены Власти» проста. И обкатана историей. От Наполеона до 90х. Вначале зарождается новый Общественный договор и Идеология. В фрагментах Власти возникают Властные группировки, поддерживающие этот новый Общественный договор. Затем они, эти Властные группировки, начинают доминировать в этих фрагментах Власти. Создают Диктатуру во Власти.

И когда таких фрагментов становится критическая масса, достаточно лёгкого толчка. Типа последнего Генсека. Смена фасада Власти (конкретных лиц) – это уже дело техники.

Новый Вектор Власти – это уже другая конфигурация. Выстроенная на основе нового Общественного договора. Новый строй. На основе новых по содержанию фрагментов Власти (в этих фрагментах Власти доминируют совсем другие Властные группировки).

Это уже совсем другая реальность.

Властные группировки

Власть (в каждом фрагменте Власти) – это система (и баланс сил) Властных группировок, принимающих решения.

В любом фрагменте Власти (в каждой социальной отрасли) решения принимаются Властными группировками. При отсутствии Сотового Гражданского общества, наиболее заметные Властные группировки: «бояре» (чиновники, аппаратчики), олигархи, корпорации, силовики, криминал, бизнес, финансисты. Каждая из них имеет свои интересы. Заметим, не просто отличающиеся от интересов общества, а прямо противоположные.

Власть осуществляет властный процесс принятия решений руками Властных группировок. Всегда. И это истина. Априори.

Властная группировка – группа людей, связанная отношениями личной или идейной преданности, что даёт возможность группировке действовать как единое целое. Любой человек делает во Власти карьеру только в составе той или иной Властной группировки. Человека вне Властной группировки во Власти просто не услышат. Во Власть (туда, где принимают решения) согласно «Теории Власти» рвутся только «бандой».

В любом фрагменте Власти должны присутствовать Властные группировки представляющие интересы общества. Должны. Но часто не присутствуют.

При отсутствии в социуме организационной структуры Гражданского общества (построенной на принципах СОТЫ), во Власти не может быть и её Властной группировки. В социуме действует договор сильнейших кланов. Как Идеология организации этого социума. В этом случае, для того чтобы выжить, возможен только единственный механизм, искусственное сооружение – вертикаль Власти. Иными словами – ручное управление. Диктатура. Часто это очень нерациональное и шаткое состояние общества.

До 90х Власть состояла из двух идейных Властных группировок (Властная группировка КПСС, Властная группировка «Советы») и массы других скрытых Властных группировок, основанных на личной преданности. Властная группировка Советов была полноценной Властной группировкой СОТЫ (организационной структуры) Гражданского общества. Любое достойное общественное мнение, появившееся в народной массе, эта группировка имела возможность довести до состояния Властного решения. Несомненно, более мощной и сильной Властной группировкой была КПСС, но учитывая, что обе структуры были заточены на выживание страны и благо народа, достойное мнение с низов имело почти стопроцентную возможность стать «Властным решением». Это был великолепный лифт и идей, и их родителей.

В 90е КПСС рухнула, Гражданское общество в виде Советов разрушили Асоты. Нового ГО создать не позволили. Выжигали калёным железом. С 90х в нынешней Власти Властной группировки Гражданского общества нет. Отсутствует как таковая. Лифт перестал существовать. Сохранились лишь незначительное количество СОТ, которые не оформлены в структуру ГО, а, следовательно, и не могут являться Властными группировками.

Так с 90х во Власти и забыли про Властную группировку ГО. А потом остальным Властным группировкам это понравилось. Ни контроля со стороны ГО ни его диктатуры. О доминирование мнения общества во Власти и речи нет. Делай, что хочешь, ГО тебе и слова не скажет. А любую подковёрную борьбу можно отнести на мнение «эфемерного» никем не видимого общества. Тем более, вплетая в основу ткани Власти (Дума, Совет Федерации) известных артистов и спортсменов.

С появлением ГО (СОТЫ), появляются и реальные Властные группировки ГО. Фрагменты Власти стали делить на фрагменты, где представлены и доминируют Властные группировки ГО и фрагменты ЛжеВласти, в которых Властных группировок ГО просто нет и где решения принимаются не в интересах ГО.