Николай Непомнящий – 100 великих достижений СССР (страница 15)
Закон «О всеобщей воинской обязанности» (1939 г.)
Организованное привлечение граждан на военную службу в советское время началось с 1918 г. Декрет СНК о создании Рабоче-крестьянской Красной армии от 15 января 1918 г. предусматривал: добровольный набор; запись добровольцев не моложе 18 лет; доверять оружие только наиболее стойким и преданным рабочим, крестьянам и солдатам; срок службы – по подписке не менее 6 месяцев.
Однако уже первые месяцы после издания этого документа показали, что задачи по комплектованию РККА на добровольной основе не могли быть решены. В связи с этим 29 мая 1918 г. было издано постановление ВЦИК «О принудительном наборе в Рабоче-крестьянскую Красную армию». Первоначальный срок службы был установлен не менее 6 месяцев. В октябре 1918 г. срок службы был увеличен до одного года.
Дальнейшим шагом по законодательному регулированию вопросов комплектования армии явился декрет ВЦИК и СНК об обязательной воинской повинности для граждан РСФСР от 28 сентября 1922 г. Он устанавливал: обязательную воинскую повинность; призыв всех мужчин в 20‐летнем возрасте (позднее декретом ВЦИК и СНК 21 марта 1924 г. призывной возраст был установлен 21 год). Срок службы был определен следующий: в пехоте и артиллерии – 1,5 года (с 1924 по 1939 г. – 2 года); в Воздушном флоте – 3,5 года (3 года); в Военно-морском флоте – 4,5 года (4 года).
18 сентября 1925 г. был принят закон «Об обязательной военной службе» – первый закон Советского государства, регулирующий исполнение трудящимися обязанностей военной службы. В нем сохранялись прежние сроки призыва и призывной возраст; предоставлялись льготы по призыву для граждан с учетом их семейного положения. Учащиеся учебных заведений получали отсрочку от призыва до завершения образования. Закон от 13 августа 1930 г. предоставлял отсрочки по религиозным убеждениям.
Следующий закон «О всеобщей воинской обязанности», регламентирующий формирование Красной армии, был принят 1 сентября 1939 г. Он устанавливал, что граждане СССР, без различия расы, национальности, вероисповедания, образовательного ценза, социального происхождения и положения, обязаны отбывать военную службу.
Определенные документом сроки военной службы составляли: для рядового состава сухопутных войск – 2 года; для рядового и младшего начальствующего состава кораблей ВМФ – 5 лет; для сухопутных частей пограничных войск – 3 года. Призыв на службу проводился с 15 сентября по 15 октября.
Этот закон действовал почти 28 лет. Последним законодательным актом СССР по воинской обязанности был закон «О всеобщей воинской обязанности», принятый 12 октября 1967 г. В нем определялось: «Все мужчины – граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР».
Призыв граждан на действительную военную службу проводился ежегодно повсеместно два раза в год (в мае – июне и в ноябре – декабре) по приказу министра обороны СССР.
В современной России 11 февраля 1993 г. Верховным Советом РФ был принят закон «О воинской обязанности и военной службе». На военную службу призывались граждане в возрасте от 18 до 27 лет. Призыв проводился два раза в год (апрель – июнь и октябрь – декабрь). Сроки службы устанавливались: в Военно-морском флоте – 2 года; во всех остальных войсках – 1,5 года.
Законом от 9 мая 1996 г. срок службы по призыву во всех войсках был увеличен до 2 лет (для имеющих высшее образование – 1 год).
Практика применения закона 1993 года «О воинской обязанности и военной службе» выявила ряд его слабых сторон. Преодолеть их был призван закон «О воинской обязанности и военной службе», подписанный президентом РФ 28 марта 1998 г. и действующий до настоящего времени.
Согласно этому документу, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, призыв проводится два раза в год. В соответствии законом от 6 июля 2006 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву», для лиц, призванных после 1 января 2008 г., срок службы составляет 12 месяцев.
Кроме того, граждане, окончившие вузы, но не имеющие воинского звания офицера и призванные на военную службу до 1 января 2008 г., также призываются на 12 месяцев. Лица же, окончившие учебные военные центры при вузах, могут проходить службу по контракту в течение трех лет. Окончившие «военные кафедры» с присвоением офицерского звания зачисляются в запас.
Правом на отсрочку от военной службы пользуются учащиеся дневных отделений вузов, имеющих государственную аккредитацию (без перерыва в учебе). Отсрочка по аспирантуре предоставляется гражданам, обучающимся очно. Право на отсрочку от призыва также имеют лица, поступившие в ПТУ или техникум после окончания 11 классов школы.
Возможна замена военной службы альтернативной гражданской, но ее срок дольше – от 18 до 21 месяцев, и право на замену необходимо обосновать.
16 мая 1996 г. президентом Российской Федерации был подписан указ, предписывавший завершить к 2000 г. формирование армии полностью на контрактной основе, однако позже в него был внесен ряд изменений, которые оставили в силе и призывную систему.
В настоящее время призыв в армию проводится 2 раза в год: с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.
Создание Ракетных войск стратегического назначения (1959 г.)
17 декабря в России ежегодно отмечается День ракетных войск стратегического назначения (РВСН). Первая ракетная часть была образована в 1946 г. как бригада особого назначения резерва Верховного главного командования (ВГК).
Сегодня РВСН представляют собой отдельный род войск Вооруженных сил Российской Федерации. Они являются войсками постоянной боевой готовности и включают три ракетные армии. С момента своего создания РВСН никогда не применялись как военная сила, однако совместно с другими компонентами стратегических ядерных сил являются значимым аргументом при решении многих военно-политических проблем.
В 1959 г. было принято постановление, согласно которому в структуре Вооруженных сил СССР был образован Главный штаб РВСН, а также учреждена должность главнокомандующего ракетными войсками.
История ракетных войск стратегического назначения неразрывно связана с созданием ракетной техники.
В 1946–1959 гг. в СССР стало активно разрабатываться ракетно-ядерное оружие, создаваться первые образцы межконтинентальных баллистических ракет, а также формироваться ракетные соединения, способные решать оперативные задачи во фронтовых операциях и стратегические задачи на прилегающих театрах военных действий.
17 декабря 1959 г. была введена должность главнокомандующего Ракетными войсками стратегического назначения – заместителя министра обороны СССР. Первым главнокомандующим стал Герой Советского Союза, Главный маршал артиллерии Митрофан Неделин.
В 1959 г. в составе Вооруженных сил СССР имелись одно соединение межконтинентальных баллистический ракет, семь инженерных бригад и более 40 инженерных полков ракет средней дальности. В 1959–1965 гг. шло активное развертывание и постановка на боевое дежурство ракетных частей и соединений, оснащенных МБР и РСД. К началу 1970‐х гг. на вооружение принимались все более мощные и совершенные баллистические ракеты, моноблочные боеголовки сменились на разделяющиеся, МБР получили системы индивидуального наведения на цель.
С 1992 г. начался новый этап – Ракетные войска стратегического назначения как вид вооруженных сил вошли в состав Вооруженных сил РФ. В 1997‐м ракетные войска стратегического назначения объединили с Военно-космическими силами и войсками ракетно-космической обороны. А в 2001‐м РВСН преобразовали в два рода войск – Ракетные войска стратегического назначения и Космические войска. В настоящее время Ракетные войска стратегического назначения являются родом войск Вооруженных сил РФ и главным компонентом ее стратегических ядерных сил.