Наталия Верхова – Правила внутреннего распорядка для СИЗО с официальными пояснениями Минюста и комментариями. Утверждены Приказом Министерства юстиции РФ N 110 от 4 июля 2022 г. Текст с изменениями и дополнениями на февраль 2024 г. (страница 4)

9.5) соблюдать правила пожарной безопасности;

9.6) бережно относиться к имуществу СИЗО;

9.7) проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности;

9.8) не совершать действий, унижающих достоинство работников СИЗО, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц;

9.9) не препятствовать работникам СИЗО, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей;

9.10) не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц;

9.11) проходить в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинские осмотры и необходимые обследования с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, выявления телесных повреждений, а также фактов употребления алкогольных, наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ;

9.12) соблюдать следующие правила поведения:

9.12.1) иметь опрятный внешний вид;

9.12.2) содержать одежду, постельные принадлежности (простыни, наволочки, полотенца) и мягкий инвентарь (матрац, подушка, одеяло) в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санитарный узел;

9.12.3) после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя;

9.12.4) обращаться к работникам СИЗО на «Вы» и называть их «гражданин» или «гражданка»;

Минюст: В соответствии с указанным пунктом ПВР СИЗО подозреваемые и обвиняемые обязаны обращаться к работникам СИЗО на «Вы» и называть их «гражданин» или «гражданка». Аналогичная норма содержится в действующей редакции соответствующих правил поведения. Частью 3 статьи 16 Федерального закона №103-ФЗ Минюсту России предоставлена компетенция на утверждение правил поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей. При этом слово «гражданин» является общеупотребительным в законодательстве Российской Федерации.

9.12.5) по требованию работников СИЗО вставать и выстраиваться в указанном месте. При входе в камеры работников СИЗО здороваться с ними;

Выстраиваться именно по требованию. Появление работников сизо не равнозначно требованию выстроиться.

9.12.6) при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников УИС держать руки за спиной;

Важно – «при движении», соответственно, требование держать руки за спиной постоянно, в том числе на проверках – не является законным.

9.12.7) при входе в служебные помещения здороваться с работниками СИЗО, по требованию работников СИЗО, иных должностных лиц либо при обращении к ним сообщать свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения;

Иные должностные лица, как и любой сотрудник СИЗО при общении с подозреваемым или обвиняемым обязан представляться, поскольку любое общение – беседа, а неслужебных помещений в СИЗО нет.

Минюст: В соответствии со статьей 38 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 №5473—1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее – Закон №5473—1) без специального разрешения посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы для осуществления контроля имеют право, в частности, Президент Российской Федерации; Председатель Правительства Российской Федерации; Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, представители международных (межгосударственных, межправительственных) организаций, уполномоченные осуществлять контроль за соблюдением прав человека; Генеральный прокурор Российской Федерации, а также уполномоченные им прокуроры.

Пунктом 20 ПВР СИЗО предусмотрено, что при проведении личного приема подозреваемых и обвиняемых или беседы с подозреваемыми и обвиняемыми в служебных помещениях работник СИЗО называет свои фамилию, имя, отчество (при наличии), должность и специальное звание (при наличии).

9.12.8) не шуметь в дневное время;

9.12.9) находясь в камерах в ночное время, соблюдать тишину;

9.12.10) дежурить по камере в порядке очередности, установленном администрацией СИЗО, с учетом медицинских показаний, за исключением инвалидов I и II групп.

10. Подозреваемые и обвиняемые, назначенные дежурными по камере, обязаны:

10.1) расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере;

10.2) при входе в камеру сотрудников СИЗО докладывать о количестве подозреваемых и обвиняемых, находящихся в камере;

10.3) следить за сохранностью камерного инвентаря, оборудования и другого имущества;

10.4) получать для лиц, содержащихся в камере, посуду и сдавать ее;

10.5) подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санитарного узла, прогулочного двора по окончании прогулки;

Пункт про прогулочный дворик дает широкий простор для фантазии, поскольку дословное прочтение обязывает дежурного остаться во дворике после прогулки для уборки. И при этом иметь инвентарь для этой уборки.

Минюст: Подпунктом 27.5 пункта 27 приложения №1 к ПВР СИЗО предусмотрено, что предметы для уборки камеры также могут быть использованы для уборки прогулочного двора.

Согласно приложению №1 к действующим ПВР дежурный по камере должен производить уборку прогулочного двора по окончании прогулки.

***

Почему Минюст считает, что камеру и дворик можно убирать одной шваброй – не спрашивайте.

10.6) мыть бачок для питьевой воды;

Минюст: Согласно позиции Генеральной прокуратуры Российской Федерации, камера в СИЗО должна быть оборудована бачком для воды.

10.7) присутствовать при досмотре личных вещей в камере в отсутствие их владельцев.

11. Подозреваемым и обвиняемым запрещается:

11.1) вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними;

Запрет не очень логичный, учитывая совместные поездки в автозаках и долгие часы вместе в сборных отделениях. Но если с подельниками хоть немного ясно, то общение с людьми, которое стало запретным из-за перевода в другую камеру, пока – атавизм, обусловленный излишними мерами по изоляции.

Минюст: Запрет обусловлен положениями статей 29, 98, 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 15 Федерального закона №103-ФЗ устанавливаемый в СИЗО режим содержания направлен на обеспечение изоляции подозреваемых и обвиняемых. Основные требования обеспечения изоляции установлены в статье 32 Федерального закона №103-ФЗ, в том числе следующее требование:

«Не допускаются переговоры, передача каких-либо предметов и переписка подозреваемых и обвиняемых с подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися в других камерах или иных помещениях мест содержания под стражей».

11.2) без разрешения администрации покидать камеры и другие помещения режимных корпусов;

11.3) приближаться без сопровождения сотрудников УИС к ограждениям запретных зон, пересекать их, нарушать границу территории СИЗО либо линию охраны объектов СИЗО, нарушать (повреждать) целостность конструкции ограждений запретных зон;

11.4) изготовлять и употреблять алкогольные напитки, наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры либо аналоги, новые потенциально опасные психоактивные вещества;

11.5) изготавливать и хранить предметы, вещества и продукты питания, не включенные в перечень разрешенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания¹⁵;

Пункт достаточно коварный, поскольку может толковаться с любой степенью абсурда, особенно про продукты питания. Поэтому надо всегда быть готовым к вопросам по этому поводу. И понимать, что из полученных в передачах и посылках разрешенных продуктов могут получиться только разрешенные продукты питания. Что на самом деле тут имел ввиду Минюст – осталось загадкой.

11.6) участвовать в азартных играх;

11.7) наносить себе или иным лицам татуировки;

11.8) занавешивать и менять без разрешения администрации спальные места;

11.9) пользоваться самодельными электроприборами;

11.10) разводить огонь в камере;

11.11) содержать на территории СИЗО животных, в том числе птиц, рыб;

11.12) без разрешения администрации производить ремонт сантехники, осветительных и других приборов или регулировку освещения в камере;

11.13) засорять санитарные узлы в камерах;

11.14) причинять вред имуществу, находящемуся в камере;

11.15) снимать с информационных стендов, стен и камерных дверей размещенную информацию;

11.16) оклеивать стены административных зданий (режимных корпусов) и их помещений, а также камерный инвентарь бумагой, фотографиями, рисунками, вырезками из газет и журналов, наносить на стены надписи и рисунки;

11.17) при передвижении по территории СИЗО курить, разговаривать, подходить к дверям камер, заглядывать в смотровые глазки, форточку для приема пищи в камерной двери, поднимать какие-либо предметы;

11.18) выбрасывать или выливать что-либо из окон или камерных форточек, взбираться на подоконник, высовываться в форточку окна, подходить вплотную к глазку двери, закрывать глазок;

11.19) закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудио- и видеотехники, используемой в целях осуществления надзора, воздействовать на их работу;

11.20) без достаточных на то оснований нажимать кнопки тревожной сигнализации, нажимать кнопки дуплексной связи, кнопки для вызова инспектора дежурной смены;