Надежда Суворова – Методическое пособие по курсу "Основы правовых знаний" (страница 6)

Затем учитель знакомит с понятием «формы права», рекомендует записать в тетрадь определение. И далее дает краткую характеристику основным известным формам права: обычаи, юридические прецеденты, нормативно-правовые акты, договоры. После этого учитель поясняет формы или источники права, принятые в российской юриспруденции, и дает классификацию видов нормативных актов. По ходу объяснения учащимся предлагается заполнить таблицу, аналогичную той, что приведена выше. Для закрепления материала урока рекомендуется рассмотреть и обсудить с учащимися статьи 104—107 Конституции Российской Федерации.

Правовые нормы, так называемые «первоклеточки» права, лежащие в основе всей правовой системы, представляют собой сложное образование. Они состоят из трех элементов — гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза определяет условия, при которых будет действовать эта норма права. Диспозиция — это и есть само правило поведения. Санкция правовой нормы указывает на те неблагоприятные последствия, которые могут наступить для лица, если оно не выполнило требования диспозиции. Иначе говоря, санкция — это ответственность лиц, определенных в гипотезе, за неисполнение или ненадлежащее исполнение правила поведения, установленного в диспозиции.

Для понимания соотношения элементов правовой нормы рекомендуется охарактеризовать ее как сложное предложение со словами: «если..., то..., иначе...». «Если...» означает гипотезу — условия, при которых призвана действовать данная норма права. «То...» обозначает диспозицию, т. е. само правило, которому надлежит следовать при условиях, определенных в гипотезе. «Иначе...» — это указания на последствия неисполнения или ненадлежащее исполнение установленного правила.

В качестве дополнительной информации можно рассмотреть вопрос о том, что гипотезы, диспозиции и санкции могут быть, согласно одной из классификаций, простыми или сложными. Простая гипотеза означает, что условием действия нормы права является какое-то одно условие, например, согласно ст. 236 КЗоТ РФ, «все работники подлежат обязательному государственному страхованию».

Гипотеза может быть сложной, и это означает, что условием действия нормы права является не одно, а несколько условий, например для вступления в брак недостаточно достижения брачного возраста, необходим еще ряд условий, в частности чтобы это вступление было добровольным.

Точно так же и санкции могут быть простыми и сложными. Сложная, в отличие от простой, предполагает возможность наступления нескольких последствий. Так, уголовное наказание может включать основные и дополнительные виды наказаний (лишение свободы с конфискацией имущества).

Сложная диспозиция означает наличие нескольких прав и обязанностей, например право избирать и быть избранным.

Классификацию санкций можно провести и по иному основанию. Специалисты выделяют следующие виды санкций:

• меры ответственности (увольнение);

• меры предупреждения (выговор);

• меры защиты (взыскание алиментов).

Санкции разделяют также на:

• абсолютно определенные (конкретные меры ответственности за конкретные нарушения установленных правил);

• относительно определенные (установление пределов, в рамках которых суд может назначить меры ответственности);

• альтернативные (установление двух или более вариантов мер ответственности, один из которых может быть применен судом).

Возможно иное деление санкций. Можно выделить такие их виды, как уголовные санкции (лишение свободы, штраф и др.), административные санкции (административный штраф, исправительные работы, административный арест и др.), дисциплинарные санкции (применяются в рамках трудового права), гражданско-правовые санкции (возмещение убытков, уплата неустойки, возмещение морального вреда и др.).

Каково соотношение нормы права и статьи нормативного акта? По общему правилу норма права имеет тройственную структуру — только в этом случае она является действенной. Однако не всегда элементы правовой нормы очевидны. Обычно правовая норма включает в себя гипотезу и диспозицию. Санкция же может быть установлена отдельно, в других разделах этого нормативно-правового акта или даже в других актах. Но в любом случае при установлении правила (диспозиции) одновременно с ним определяются условия, при которых это правило должно соблюдаться (гипотеза), и меры обеспечения его исполнения (санкция).

Таким образом, можно отметить, что элементы правовой нормы могут быть размещены следующим образом:

1) в одной статье;

2) в разных статьях, но в одном нормативно-правовом акте;

3) в разных статьях в разных нормативно-правовых актах.

Правовые нормы, записанные в тех или иных нормативно-правовых актах, лежат в основе правовой системы. Нормативно-правовые акты, в свою очередь, составляют отрасли права — совокупность актов, регулирующих какую-либо сферу общественной жизнедеятельности. Так, отрасль трудового права включает в себя, помимо Кодекса законов о труде Российской Федерации, Законы «О коллективных договорах и соглашениях», «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и др.

Помимо законов, источниками трудового права являются и подзаконные акты: Указы Президента и Постановления Правительства Российской Федерации. Например, Указы Президента Российской Федерации «Об ответственности за нарушение трудовых прав граждан», «О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда», Постановление Правительства Российской Федерации «Об организации переподготовки и повышения квалификации государственных служащих федеральных органов государственной власти» и т.д.

Наконец, отрасли права составляют систему права. Для лучшего понимания материала урока учащихся можно познакомить со следующей логической схемой:

Завершающим шагом работы на данном уроке может стать задание учащимся попытаться своими словами сформулировать определения этих четырех понятий, а затем сравнить их с определениями, приведенными в словаре к уроку.

Урок 4

Юридические факты.

Основания возникновения правоотношений

Цели урока

После изучения темы учащиеся должны:

• знать, что такое правоотношение, и понимать его отличие от других видов общественных отношений;

• уметь различать юридические факты, анализируя конкретные жизненные обстоятельства;

• видеть логические взаимосвязи следующих понятий: правоотношение, субъект, объект, содержание правоотношения, юридические факты, события и действия;

• грамотно пользоваться основными понятиями урока при решении учебных заданий воспроизводящего и творческого уровней;

• решать учебные задачи по разрешению правовых споров с лицами, не достигшими 16 лет.

Основные понятия: правоотношения, юридические факты, события, действия.

Методические рекомендации

Это типичный урок объяснения нового материала. Если построить его в методике критического мышления, то для стадии вызова весьма удачным оказывается рассказ учителя о начале своего рабочего дня. Ниже приводится рекомендация по данному уроку, составленная с учетом опыта учителя пилотной школы К. В. Комарова (городской лицей № 1 г. Брянск).

Возможное начало этого урока: «Сегодня я рано вышел из дома. На улице возле крыльца я встретил соседа, с которым мы поговорили о введении нового 5%-ного налога с продаж и о том, как это на всех нас отразится. Затем в киоске я приобрел любимую «толстушку» (так называют пятничный выпуск газеты «Комсомольская правда»). Войдя в автобус, я передал деньги кондуктору за проезд. Затем я пришел на работу и провел уже три урока. После работы я обязательно зайду к своей двоюродной сестре и верну ей видеокассету, которую взял у нее неделю назад». И т. д.

Далее учитель ставит вопросы: с кем, по вашему мнению, я вступил сегодня в отношения? Что послужило поводом для возникновения этих отношений? Ответы фиксируются на доске в виде следующих смысловых пар:

1. Сосед — общение.

2. Киоскер — покупка газеты.

3. Кондуктор — плата за проезд.

4. Учащиеся — проведение уроков, труд, работа.

5. Сестра — возврат имущества, которое было взято во временное пользование.

Далее учитель предлагает выделить отношения, которые чем-то похожи. Обычно дети выделяют отношения, связанные с имуществом. Только после этого учитель формулирует цель урока, называет и записывает тему урока.

В словаре урока учащиеся находят определение понятия «правоотношение», выделяют отличительные признаки правоотношений. Затем им предлагается придумать свои примеры правоотношений, участниками которых им приходилось быть.

Работа с понятием «юридические факты» начинается с разбора ситуаций, где есть событие или действие. Учащимся предлагается найти отличия в этих ситуациях, затем прочитать определение в словаре и попытаться самостоятельно придумать аналогичные ситуации. В завершение работы перед учащимися ставят задачу самостоятельно установить логические связи между понятиями, заполнив пропуски слов в схеме:

Задание, связанное с заполнением пропусков слов на данной схеме, позволит каждому ученику проверить себя, свое понимание логических связей основных понятий урока и поможет в дальнейшем грамотно пользоваться данными понятиями. Это задание оценивается учителем.