ДЛЯ ЮРИСТОВ:
Хотелось бы отметить ряд моментов.
Первое. «Доходы» выгодоприобретателей от деятельности фонда подлежат налогообложению, как и деятельность самого фонда. А это немалые суммы.
Второе. Сколь бы умен и дальновиден ни был наследодатель, предусмотреть все возможные варианты развития рыночной экономики невозможно. А при создании фонда, при написании решения о его учреждении, при формулировке его устава и условий управления наследодатель волей-неволей вынужден предписывать будущему фонду правила его поведения на рынке – по крайней мере, если не полностью, то в очень значительной степени. Не очень себе представляю, как это будет работать.
И последнее. Наследственный фонд после регистрации должен, как и любой наследник, принять наследство. А что, интересно, делать, если уполномоченный орган наследственного фонда возьмет и откажется от наследства? Или еще «лучше» – совершит направленный отказ от наследства? Запрета на подобные действия в законе нет. Для меня ответ не очевиден.
Сомнения относительно жизнеспособности наследственных фондов возникают не только у меня. Еще до внесения соответствующих изменений в ГК РФ специалисты отмечали, что законодателями осуществлена попытка включить в российское законодательство совершенно новый институт с неясным юридическим статусом[262]. При этом никак не учитывается, что в наследственном праве многие нормы являются императивными, обеспечивая единообразное регулирование и защиту прав и законных интересов субъектов наследственных правоотношений, в связи с чем либерализация и тотальное ослабление регулирования диспозитивными нормами могут иметь негативные последствия[263]. Та к, в аннотации к статье С. А. Синицына и М. Л. Шелютто «В интересах ли бизнеса предложенная реформа российского наследственного права?» сказано, что такое изменение законодательства принципиально и необратимо изменяет традиции и само содержательное наполнение институтов российского наследственного права, меняя картину правопонимания, что впоследствии грозит обернуться сложностями на стадии правоприменения уже при разрешении конкретных споров[264].
Новое законодательство, похоже, мало кого устраивает. Это со всей очевидностью вытекает и из того факта, что сейчас в Государственной Думе на рассмотрении находится проект федерального закона «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Как сказано в пояснительной записке к законопроекту, вслед за Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 259-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации», который ввел в отечественный правопорядок понятие наследственного фонда, создаваемого после смерти его учредителя для целей принятия наследства и управления унаследованным имуществом в соответствии с волей учредителя фонда, данный законопроект предусматривает право граждан создавать фонды для целей управления своим имуществом еще при своей жизни («прижизненный» фонд), который после их ухода из жизни будет становиться наследственным. Фактически законопроектом предлагается признать утратившими силу действующие статьи ГК РФ, посвященные наследственным фондам (статьи 12320-1, 12320-2, 12320-3 ГК РФ).
Таким образом, в законопроекте по сути не оправдавший себя институт наследственных фондов заменяется новой правовой единицей – личным фондом. Среди его основных характеристик можно выделить следующие.
Личным фондом признается унитарная некоммерческая организация, учрежденная гражданином (или после его смерти – нотариусом) и преследующая цели управления имуществом фонда.
Личный фонд, созданный после смерти гражданина нотариусом, а также личный фонд, созданный при жизни гражданина и продолжающий свою деятельность после смерти учредителя, являются наследственными фондами.
Наименование личного фонда должно включать слова «личный фонд». Наименование наследственного фонда должно включать слова «наследственный фонд».
Личный фонд может быть учрежден на определенный срок или бессрочно.
Гражданин, создавший личный фонд при жизни или предусмотревший в своем завещании создание наследственного фонда, признается его учредителем. Замена учредителя не допускается, так же как не допускается соучредительство нескольких лиц.
Имущество личного фонда формируется при создании фонда и в ходе осуществления им своей деятельности, а также за счет доходов от управления имуществом фонда и является собственностью фонда.
Безвозмездная передача иными лицами имущества личному фонду не допускается.
Личный фонд, за исключением наследственного фонда, созданного после смерти учредителя, в течение трех лет со дня его создания несет субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам учредителя фонда.
Личный фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей целям, определенным уставом фонда, и необходимой для достижения этих целей. Для осуществления предпринимательской деятельности личный фонд вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.
Учредительным документом личного фонда является его устав.
Учредитель личного фонда вправе утвердить условия управления фондом и иные внутренние документы личного фонда, обязательные для всех органов фонда. Если иное не установлено уставом фонда, информация о содержании условий управления фондом и иных внутренних документов личного фонда не подлежит раскрытию и является конфиденциальной.
Устав личного фонда, условия управления фондом и иные внутренние документы личного фонда при жизни учредителя фонда могут быть им изменены. После смерти учредителя личного фонда утвержденные учредителем при его жизни устав личного фонда, условия управления фондом и иные внутренние документы личного фонда не могут быть изменены, за исключением изменения на основании решения суда по требованию любого органа фонда в случаях, если управление таким фондом на прежних условиях стало невозможно по обстоятельствам, возникновение которых при создании фонда нельзя было предполагать.
Ус т а в наследственного фонда и условия управления наследственным фондом, созданным после смерти учредителя, не могут быть изменены после создания наследственного фонда. Исключения составляют изменения на основании решения суда по требованию любого органа фонда в случаях, если управление наследственным фондом на прежних условиях стало невозможно по обстоятельствам, возникновение которых при создании фонда нельзя было предполагать. Также изменения возможны в случае, если будет установлено, что выгодоприобретатель является недостойным наследником (статья 1117 ГК РФ), если только это обстоятельство не было известно в момент создания наследственного фонда.
После смерти учредителя личного фонда лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа такого фонда, обязано в течение трех рабочих дней со дня смерти учредителя направить в уполномоченный государственный орган уведомление об изменении наименования личного фонда путем замены слов «личный фонд» словами «наследственный фонд».
Выгодоприобретатель личного фонда имеет право на получение в соответствии с условиями управления личным фондом всего или части имущества фонда, а также иные права, предусмотренные законопроектом. Права выгодоприобретателя личного фонда неотчуждаемы, на них не может быть обращено взыскание по обязательствам выгодоприобретателя. Сделки, совершенные с нарушением этих правил, являются ничтожными.
Выгодоприобретателями личного фонда могут быть любые участники регулируемых гражданским законодательством отношений за исключением коммерческих организаций.
Права гражданина – выгодоприобретателя личного фонда не переходят по наследству. Права выгодоприобретателя – юридического лица прекращаются в случае его реорганизации, за исключением случая преобразования, если условиями управления личным фондом не предусмотрено прекращение прав такого выгодоприобретателя в этом случае.
Оставшееся после ликвидации наследственного фонда имущество подлежит передаче выгодоприобретателям соразмерно объему их прав на получение имущества или дохода от деятельности фонда, если условиями управления наследственным фондом не предусмотрены иные правила распределения оставшегося имущества (в том числе его передача лицам, не являющимся выгодоприобретателями). При отсутствии возможности определить лиц, которым подлежит передаче имущество, оставшееся после ликвидации наследственного фонда, такое имущество в соответствии с решением суда подлежит передаче в собственность Российской Федерации.
Приведенные положения законопроекта, пожалуй, наиболее значимые.
На заседании Совета Государственной Думы 16 июля 2018 г. было принято решение перенести рассмотрение этого законопроекта. Та к что ждем новостей.
Интересно, что в июле 2019 г. Правительство РФ дало отрицательный официальный отзыв на этот проект закона. Правительство опасается, что личные фонды могут быть использованы в целях сокрытия доходов и создания «непрозрачных» структур. Да и сам правовой статус личных фондов вызывает серьезные вопросы.
Вопрос № 28:
В начале года умер мой свекор. Оба наследника – мой муж и его сестра – отложили поход в нотариальную контору на весну. Но вот в марте, еще не побывав у нотариуса, мой муж погиб. Теперь его сестра утверждает, что ни я, ни мой сын не имеем право на наследство после смерти моего мужа. Ну ладно я, но родной внук!..
