Мария Решняк – Уголовное право в вопросах и ответах (страница 14)

Закон считается смягчающим:

– при исключении из альтернативной санкции более тяжкого наказания или его замене более мягким;

– при уменьшении высшего или низшего пределов наказания;

– при отмене дополнительного наказания;

– при включении дополнительно в санкцию нового, более мягкого наказания;

– при регламентации возможности по усмотрению суда применять вместо наказания меры воспитательного воздействия или медицинского характера;

– при включении в статью новых квалифицирующих обстоятельств, которые смягчают наказуемость деяния.

11. Действие уголовного закона в пространстве

Система принципов действия уголовного закона в пространстве сложилась не одномоментно, а является результатом исторического генезиса соответствующих норм международного, конституционного и уголовного права, практики их применения и теории уголовного права [23]. Данная система включает в себя территориальный, реальный, универсальный принципы, принцип гражданства и международный принцип выдачи преступников (экстрадиции).

Действие уголовного закона всегда ограничено территорией РФ, которая устанавливается ее государственной границей. Государственная граница РФ есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории РФ (суши, вод, недр и воздушного пространства), т. е. пространственный предел действия государственного суверенитета [24].

В соответствии с территориальным принципом (ст. 11 УК РФ), основанном на незыблемости суверенитета РФ, все лица, совершившие преступления на территории Российской Федерации, независимо от наличия гражданства РФ, подлежат уголовной ответственности в соответствии с УК РФ. Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом (иммунитет не устраняет противоправности и наказуемости деяния, совершенного дипломатом, а лишь устанавливает особый порядок реализации уголовной ответственности), в случае совершения этими лицами преступления на территории РФ разрешается в соответствии с нормами международного права (ч. 4 ст. 11 УК РФ). Личной неприкосновенностью и иммунитетом от уголовной ответственности всегда пользуются: глава дипломатического представительства (посол, посланник, поверенный в делах), советник, торговые представители и их заместители, военные, военно-морские и военно-воздушные атташе и их помощники, первые, вторые и третьи секретари, атташе и секретари-архивариусы, а также члены их семей, не являющиеся гражданами РФ и проживающие с ними.

Преступление считается совершенным на территории РФ, если:

1) преступные действия начаты и окончены на территории РФ;

2) преступное деяние осуществлено на территории РФ, а преступный результат наступил за ее пределами;

3) приготовление и покушение совершены за границей, а преступление окончено или преступный результат наступил на территории РФ;

4) организаторская деятельность, подстрекательство, пособничество осуществлялись за границей, а исполнитель действовал на территории РФ;

5) соучастие имело место на территории РФ, а исполнитель действовал за границей.

В случае совершения преступления на территории нескольких государств по уголовному закону РФ наказываются лишь те посягательства, которые были пресечены на территории РФ.

Территорией Российской Федерации являются находящаяся в пределах ее государственной границы суша, водное пространство внутренних морей, озер и рек, воздушное пространство над сушей и водной поверхностью. В тех случаях, когда территории суши соприкасаются с водами океана и внешнего моря, к российской территории относятся прибрежные воды и воздушное пространство за ними на расстоянии 12 морских миль. Действие УК РФ распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ.

Континентальный шельф Российской Федерации включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря Российской Федерации на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. Подводной окраиной материка является продолжение континентального массива Российской Федерации, включающего в себя поверхность и недра континентального шельфа, склона и подъема. Определение континентального шельфа применяется также ко всем островам Российской Федерации. Внутренней границей континентального шельфа является внешняя граница территориального моря. Внешняя граница континентального шельфа находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, при условии, что внешняя граница подводной окраины материка не простирается на расстояние более чем 200 морских миль. Если подводная окраина материка простирается на расстояние более 200 морских миль от указанных исходных линий, внешняя граница континентального шельфа совпадает с внешней границей подводной окраины материка, определяемой в соответствии с нормами международного права [25].

Исключительная экономическая зона Российской Федерации – морской район, находящийся за пределами территориального моря Российской Федерации и прилегающий к нему, с особым правовым режимом, установленным законодательством РФ, международными договорами РФ и нормами международного права. Внутренней границей исключительной экономической зоны является внешняя граница территориального моря. Внешняя граница такой зоны находится на расстоянии 200 морских миль, отсчитываемых от тех же исходных линий, что и территориальные воды (территориальное море) России [26].

Территорией Российской Федерации также считается гражданское судно (речное, морское, воздушное), приписанное к порту Российской Федерации, находящееся в открытом водном или морском пространстве, не находящееся на территории иностранного государства или же не пролетающее над этой территорией. Военные корабли и шлюпки, плавающие под флагом РФ, и военные самолеты вне зависимости от того, где они находятся, являются территорией Российской Федерации.

В соответствии с принципом гражданства (ст. 12 УК РФ) граждане Российской Федерации [27] и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие вне пределов Российской Федерации преступление против интересов, охраняемых УК РФ, при условии отсутствия решения суда иностранного государства в отношении этих лиц по данному преступлению, подлежат уголовной ответственности по российскому уголовному закону. Военнослужащие воинских частей РФ, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по российскому уголовному закону, если иное не предусмотрено международным договором РФ. Таким образом, территориальный принцип координируется с принципом гражданства.

Реальный принцип заключается в том, что иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов РФ, подлежат уголовной ответственности по российскому уголовному закону в случаях, если преступление направлено против интересов РФ или гражданина РФ.

Универсальный принцип означает, что иностранные граждане [28] и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов РФ, подлежат уголовной ответственности по российскому уголовному закону в случаях, предусмотренных международным договором РФ. Кроме того, в соответствии с международными договорами и соглашениями РФ, за отдельные преступления (ст. 211, 227, 270 УК РФ) уголовная ответственность наступает вне зависимости от места совершения и гражданства лиц, их совершивших.

Реальный и универсальный принципы находят свое выражение, если иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации:

– не были осуждены в иностранном государстве;

– находятся и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.

Выдача лиц, совершивших преступление (экстрадиция) (ст. 13 УК РФ) – это передача преступника другому государству для судебного разбирательства или приведения в исполнение вынесенного приговора, осуществляемая согласно международным договорам и национальному уголовному и уголовно-процессуальному законодательству. Выдача (экстрадиция) возможна только в случае совершения преступления, а не правонарушения.

В соответствии с принципом выдачи преступников (экстрадиции) (ст. 13 УК РФ), иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов РФ и находящиеся на территории Российской Федерации, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности и отбывания наказания в соответствии с международным договором РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 Конституции РФ граждане РФ, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству.

В соответствии с ч. 2 ст. 63 Конституции РФ в Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в нашей стране преступлениями.