Людмила Васильева – Методичка «закуписта» (корпоративные закупки). Неизвестно, что хуже: 44-ФЗ или 223-ФЗ (страница 2)
В случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика.
Тема 2. Субъектный состав системы корпоративных закупок
Обязанность применения ФЗ №223-ФЗ (ст. 8 ФЗ №223-ФЗ)
ВАЖНО! Если в течение срока, предусмотренного ФЗ №223-ФЗ, заказчик не разместил утвержденное им положение о закупке или принятое им решение о присоединении к положению о закупке, на такого заказчика до дня размещения им в соответствии с требованиями ФЗ №223-ФЗ утвержденного положения о закупке или решения о присоединении к положению о закупке распространяются положения ФЗ №44-ФЗ в части:
1) обоснования НМЦК;
2) выбора способа определения поставщика (исполнителя, подрядчика);
3) осуществления закупок у СМП/СОНО (при этом под СГОЗ понимается совокупный объем цен договоров, заключенных заказчиком с 1 февраля до окончания календарного года);
4) применения требований к участникам закупок;
5) оценки заявок, окончательных предложений участников закупки;
6) создания и функционирования комиссии по осуществлению закупок;
7) определения поставщика (исполнителя, подрядчика) конкурентными способами. При этом заказчики:
а) направляют в ФАС сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры расторгнуты по решению суда в связи с существенным нарушением ими условий договоров в соответствии с ФЗ №223-ФЗ;
б) не проводят согласование применения закрытых способов закупки с ФАС;
8) осуществления закупки у ЕП в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 93 ФЗ №44-ФЗ. При этом заказчики:
а) не проводят согласование с ФАС заключение контракта с ЕП в случае признания закупки несостоявшейся;
б) не направляют в ФАС уведомление об осуществлении закупки у ЕП
(ч. 5.1 ст. 8 ФЗ №223-ФЗ)
Начало применения ФЗ №223-ФЗ
Санкции КоАП РФ:
Осуществление закупки ТРУ в случае, если такая закупка в соответствии с законодательством РФ о корпоративных закупках должна осуществляться в порядке, предусмотренном законодательством РФ о КС, в ином порядке —
влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 20 000 до 30 000 руб.; на юридических лиц – от 50 000 до 100 000 руб.
(ч. 3 ст. 7.32.3 КоАП РФ)
II. Участники закупок (ч. 5 ст. 3 ФЗ №223-ФЗ)
– любое ЮЛ или несколько ЮЛ, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от ОПФ, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое ФЛ или несколько ФЛ, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе ИП или несколько ИП, выступающих на стороне одного участника закупки
III. АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», органы исполнительной власти субъектов РФ или созданные ими организации (ст. 5.1)
– осуществляют мониторинг и оценку соответствия планов закупки ТРУ, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств
IV. Федеральное Казначейство
– обеспечивает ведение в ЕИС реестра заказчиков (ч. 18.1 ст. 3 ФЗ №223-ФЗ);
– обеспечивает ведение в ЕИС реестра договоров (ст. 4.1 ФЗ №223-ФЗ)
V. ФАС РФ
– контрольный орган в сфере корпоративных закупок (п. 1 ПП от 30.06.2004г. №331);
– обеспечивает ведение в ЕИС РНП (п. 5.3.4 ПП от 30.06.2004г. №331 «Об утверждении Положения о ФАС»)
Тема 3. Правовая основа закупки товаров, работ, услуг. Положение о закупке товаров, работ, услуг: новые правила
При закупке ТРУ заказчик руководствуется (ч. 1 ст. 2 ФЗ №223-ФЗ)
Положение о закупке (ч. 2 ст. 2 ФЗ №223-ФЗ) – документ, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать:
– требования к закупке, в т.ч. порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки – конкурентные и неконкурентные) и условия их применения;
– порядок заключения и исполнения договоров;
– иные положения, связанные с обеспечением закупки.
Положение о закупке утверждают:
– высший орган управления государственной корпорации/государственной компании;
– руководитель унитарного предприятия;
– наблюдательный совет автономного учреждения;
– совет директоров (наблюдательный совет) хозяйственного общества / общее собрание акционеров общества/коллегиальный исполнительный орган общества;
– общее собрание участников ООО / совет директоров (наблюдательный совет) ООО / коллегиальный исполнительный орган ООО;
– орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя БУ;
– наблюдательный совет публично-правовой компании.
2 вида применения Положения о закупках (Федеральный закон от 31.12.2017г. №505-ФЗ):
– утверждение своего Положения;
– Присоединение к Положению «головной» организации —
1) «головная» организация ВПРАВЕ принять решение о присоединении дочернего ЮЛ к своему Положению;
2) изменения в Положение влекут за собой присоединение к таким изменениям.
Типовое Положение о закупке (Федеральный закон от 31.12.2017г. №505-ФЗ) (ч. 2.2 – 2.7 ст. 2 ФЗ №223-ФЗ):
– утверждается учредителем БУ, АУ, собственником имущества унитарного предприятия, иным уполномоченным ВОИВ субъекта РФ, местной администрацией органом (ПРАВО);
– обязательно к применению теми БУ, АУ, ГУП/МУП, которые определены их учредителем/собственником имущества (определять – ПРАВО) (как и изменения в типовое Положение);
– должно содержать дату, до наступления которой соответствующие БУ, АУ, ГУП/МУП обязаны внести изменения в Положение о закупке либо утвердить новое Положение о закупке в соответствии с этим типовым положением;
– должно содержать не подлежащие изменению при разработке и утверждении соответствующими БУ, АУ, ГУП/МУП положения о закупке следующие сведения:
1) порядок подготовки и (или) осуществления закупки;
2) способы закупок и условия их применения;
3) срок заключения по результатам конкурентной закупки договора, установленный в соответствии с ФЗ №223-ФЗ;
– должно предусматривать участие в закупках субъектов МСП;
– публикуется в ЕИС в течение 15 дней с даты утверждения типового Положения о закупке (как и изменения в него);
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».