Людмила Дудкина – Трудовое право. Ответы на экзаменационные билеты (страница 3)

Трудовое и уголовно-исполнительное право имеют множество общих черт, поскольку оба регулируют трудовые отношения граждан, однако исправительно-трудовое право регулирует только трудовые отношения лиц, отбывающих наказание за совершение преступлений.

Соотношение трудового права и финансового права состоит в том, что трудовое право регулирует отношения, связанные с оплатой труда, а финансовое право регулирует отношения, касающиеся формирования фонда заработной платы и выплат социального характера из внебюджетных фондов.

Запрещение принудительного труда

Конституция РФ в п. 2 ст. 37 закрепляет, что принудительный труд запрещен. Следовательно, принцип, провозглашающий запрещение принудительного труда, прямо вытекает из принципа свободы труда. Этот принцип является основополагающим и находит свое закрепление как в российском законодательстве, и прежде всего в Конституции РФ, так и в международных правовых актах (Конвенции Международной организации труда № 29 1930 г., 1958 г.).

Запрещение принудительного труда основано прежде всего на международно-правовых нормах. Это Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.), который вступил в силу 23 марта 1976 г. Согласно ст. 8 указанного пакта никто не должен принуждаться к принудительному или обязательному труду. Принудительному труду большое внимание уделяет Международная организация труда (МОТ).

Понятие «принудительный или обязательный труд» в соответствии с нормами международного права означает всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания и для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг.

МОТ в Конвенции № 29 (1930 г.) «О принудительном труде», которая действует на всей территории России, а также в ч. 4 ст. 4 ТК РФ установлено, что принудительный труд не включает в себя:

1) работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе;

2) работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, т. е. в случаях объявления чрезвычайного или военного положения, бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнение, голод, землетрясение, сильные эпидемии или эпизоотии), а также в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;

3) работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.

ТК РФ к принудительному труду относит случаи нарушения установленных сроков выплаты заработной платы или выплаты ее не в полном размере. Если работодатель привлекает работника к работе, но без выплаты заработанной платы, это есть принуждение к труду. Нарушением принципа запрещения принудительного труда также является требование работодателем исполнения своих обязанностей от работника, если работник не обеспечен средствами коллективной или индивидуальной защиты либо работа угрожает его жизни или здоровью.

Российская Федерация и государства в соответствии с положениями международного права при осуществлении государственной политики не должны прибегать к какой-либо форме принудительного труда:

1) в качестве средства политического воздействия или воспитания, в качестве меры наказания за наличие или за выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;

2) в качестве метода мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;

3) в качестве средства поддержания трудовой дисциплины;

4) в качестве средства наказания за участие в забастовках;

5) в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной и национальной принадлежности или вероисповедания.

Следовательно, международное право и российское трудовое законодательство устанавливают правовые гарантии запрета принудительного труда, и при их нарушении лицо, которое было привлечено к принудительному труду, может обратиться в судебные органы РФ и в международные организации по защите прав и законных интересов человека и гражданина.

Понятие и виды субъектов трудового права

Субъект права – это физическое или юридическое лицо, имеющее определенные права и обязанности.

Под субъектами права любой отрасли понимаются участники общественных отношений, которые данная отрасль права регулирует. В каждой отрасли права имеются свои субъекты, которые наделены определенными правами и обязанностями. Субъекты трудового права – это участники трудовых отношений, которые могут обладать трудовыми правами и обязанностями и реализовывать их.

Субъектами трудового права могут быть:

– граждане (работники и работодатели);

– организации любых организационно-правовых форм (работодатели);

– профсоюзные органы и иные уполномоченные работниками выборные органы;

– социальные партнеры;

– органы надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства;

– органы по рассмотрению трудовых споров;

– органы службы занятости и др.

Для субъекта трудового права необходимо наличие трудовой правосубъектности, поскольку она является необходимым условием для возникновения правоотношений трудового права как для одного, так и для другого субъекта (стороны) этих правоотношений.

Правосубъектность включает в себя в единстве три элемента, которые возникают одновременно. Это:

1) правоспособность, т. е. способность иметь трудовые права;

2) трудовая дееспособность, т. е. способность своими действиями осуществлять трудовые права и обязанности;

3) деликтоспособность – это способность нести ответственность за трудовые правонарушения, т. е. признаваемая трудовым законодательством способность иметь и осуществлять, реализовывать трудовые права и обязанности и нести ответственность за трудовые правонарушения.

По общему правилу правосубъектность наступает по достижении возраста 16 лет.

Для того чтобы субъекты трудового права могли участвовать в конкретных правоотношениях, они должны быть наделены определенным правовым статусом, под которым понимается основное правовое положение субъекта в сфере трудовых отношений. При этом правовой статус может быть как общим, так и специальным. Общий правовой статус предусматривает права и обязанности для каждого вида субъектов, а специальный правовой статус является проявлением общего правового статуса применительно к особенностям того или иного субъекта.

В содержание правового статуса входит ряд элементов, отличительных признаков.

1. Трудовая правосубъектность.

Гражданин становится субъектом трудового права уже тогда, когда занимается трудоустройством, вступает в правоотношения со службой занятости, но правовой статус работника он приобретает только после заключения с ним трудового договора.

2. Основные права и обязанности, которые фиксируются в основных нормативных актах трудового законодательства.

3. Юридические гарантии трудовых прав и обязанностей, которые придают правовому статусу субъекта трудового права необходимую определенность и устойчивость. Гарантии находят свое закрепление во всех институтах Особенной части ТК РФ.

4. Предусмотренная законодательством или договором ответственность за трудовые правонарушения.

Основными действующими лицами трудового права выступают стороны трудовых и тесно связанных с ними правоотношений, обладающие трудовой правосубъектностью. Это работодатели (наниматели) и работополучатели (работники). В свою очередь, работодателем может быть как предприниматель, который обладает или не обладает статусом юридического лица, так и государство и органы местного самоуправления, которые могут нанимать работника через администрацию соответствующего предприятия, организации, учреждения. Работополучатели – это граждане, заключающие или заключившие трудовой договор с нанимателем.

Граждане и работодатели как субъекты трудового права

Гражданами как субъектами трудового права могут быть работники, т. е. лица наемного труда; работающие собственники; физические лица – работодатели.

Граждане как субъекты трудового права должны обладать трудовой правосубъектностью, которая в трудовом праве, как и в любой другой отрасли права, состоит из двух составляющих – правоспособности, т. е. обладания по закону правами и обязанностями, и дееспособности, которая означает возможность своими действиями приобретать эти права и обязанности. Согласно ст. 63 ТК РФ у гражданина трудовая правосубъектность возникает, как правило, с 16-летнего возраста, когда он самостоятельно может устроиться на работу и заключить трудовой договор.

Однако трудовой договор может быть заключен с лицами по достижении 15-летнего возраста, если эти лица получили основное общее образование либо оставили в соответствии с федеральным законом общеобразовательное учреждение. Кроме того, с согласия родителей, опекунов, попечителей трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим четырнадцатилетнего возраста, для выполнения в свободное от учебы время легкой работы, не приносящей вреда здоровью подростка и не мешающей его нормальному развитию. Также с согласия родителей, опекунов, попечителей разрешается заключение трудового договора с лицами, не достигшими 14-летнего возраста – для работы в области искусства, в театре, кино, цирке, если эта деятельность также не наносит ущерба здоровью и нравственному развитию ребенка. Одной из категорий граждан как субъектов трудового права являются лица наемного труда, т. е. работники, которые обладают различным правовым статусом по отношению к работодателю в зависимости от видов трудовых договоров и правоотношений. Согласно ст. 20 ТК РФ ими признаются физические лица, которые вступили в трудовые отношения с работодателем. В свою очередь, работником может быть как иностранный гражданин, так и лицо без гражданства, для которых установлены специальные требования при приеме на работу, т. е. они должны обладать специальной трудовой правосубъектностью.