Ирина Хужокова – Конспект лекций по корпоративному праву Росийской Федерации (страница 7)
В соответствии с Конституцией РФ Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Гражданское общество наделено совокупностью признаков, в числе этих признаков выделяют в первую очередь экономическую свободу, равноправие субъектов частного права и его законодательное закрепление, многообразие форм собственности, признание со стороны государства статуса субъекта гражданских правоотношений и гарантия минимума прав и свобод, невмешательство государства в частные дела, правовое государство, система органов власти которого построена на принципе разделения властей, признания принципов гласности, плюрализма, равенства перед законом и судом. Все эти признаки тесно взаимосвязаны между собой и взаимозависимы.
Некоторые из конституционных принципов имеют самое непосредственное отношение к корпорациям и их статусу, т. о., можно говорить о конституционных основах корпоративных норм. Чем больше субъектов гражданских правоотношений заинтересовано в развитии гражданского общества, тем больше шансов у гражданского общества на существование.
Приведем некоторые конституционные положения о гражданском обществе, имеющие отношение к корпоративному праву. Согласно Конституции РФ в РФ гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. Очевидно, что для нормальной предпринимательской деятельности, тем более для осуществления такой деятельности организацией, необходимы определенные условия, в т. ч. поддержка конкуренции, закрепление свободы экономической деятельности, свободное перемещение товаров и т. д. Только при соблюдении этих условий организация может нормально функционировать и развиваться.
В РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Право частной собственности охраняется законом. Экономической основой деятельности корпораций является частная собственность в самых различных ее проявлениях. Защита собственности корпораций – обязательное условие эффективности ее деятельности.
Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Это положение очень важно, поскольку непосредственно связано с защитой собственника имущества, причем оно защищает не только индивидуального собственника, но и коллективного, поощряет свободное распоряжение имуществом, что создает условия для осуществления предпринимательской деятельности, каковой по сути является деятельность корпоративных субъектов.
Взаимосвязь гражданского общества с проблемами корпоративного права РФ очевидна, поскольку, как известно, гражданское общество и его существование в первую очередь относятся к сфере интересов частных субъектов этого общества, выступающих в лице разнообразных организаций. Эти организации обладают различным статусом, но все они в конечном счете заинтересованы в существовании гражданского общества. Гражданское общество призвано отражать интересы субъекта, реализующего в обществе частную правосубъектность. Для корпоративных организаций-субъектов корпоративного права РФ наличие гражданского общества необходимо, ибо вне гражданского общества свою правосубъектность им реализовать будет затруднительно ввиду отсутствия как должной защиты их интересов, так и экономической основы для такой защиты. Однако как корпорации нуждаются в гражданском обществе, так и гражданское общество нуждается в них, поскольку гражданское общество невозможно «установить сверху», для нормально развивающегося гражданского общества необходимо наличие частной инициативы. Реализовывать частную инициативу должны частные субъекты – личности, корпорации.
Вопросы гражданского общества – в большинстве случаев вопросы политологического характера, наличие или отсутствие гражданского общества связано с проведением в государстве определенной политики.
Лекция 2. Источники корпоративного права
1. Конституция РФ как источник корпоративного права
Любая отрасль права имеет собственные источники права. Понятие источников права тесно связано с понятием источника права. Различают источники права в материальном и собственно в юридическом смысле. В материальном смысле под источниками права понимают экономические отношения в обществе, в юридическом смысле под источниками права понимают совокупность нормативно-правовых актов. В последнем случае источник права и форма права совпадают. В рамках данной темы под источниками корпоративного права РФ будут пониматься именно источники права в юридическом смысле. Однако не только в нормативно-правовых актах могут содержаться нормы корпоративного права РФ, специфика правового регулирования данной отрасли такова, что требует к себе повышенного внимания со стороны не только и не столько государства, сколько иных общественных институтов.
Формы права могут быть выражены различно. Различают следующие (помимо нормативно-правового акта) формы права:
1) правовой обычай – это исторически укоренившееся правило поведения, применение которого считается обычным, разумеющимся в определенной группе отношений из-за многократного повторения аналогичных действий. Правовой обычай должен быть санкционирован государством. Для гражданского права РФ вообще и для корпоративного права РФ в частности свойственно наличие правовых обычаев;
2) нормативный договор – соглашение между субъектами, равноправными в рамках данного договора, по поводу какого-либо направления совместной деятельности. Нормативный договор как форма права весьма характерен для многих правоотношений корпоративного характера, в качестве классического примера нормативного договора – источника корпоративного права можно привести учредительный договор, заключаемый при создании некоторых видов корпораций;
3) правовой прецедент – это решение какого-либо конкретного органа, принятое по делу в установленном законом порядке, являющееся образцом при вынесении последующих решений по аналогичным делам. Правовой прецедент наиболее широкое развитие получил в странах с англосаксонской системой права. Россия, хотя является страной с традиционно континентальным правом, все же в некоторой степени признает значение судебного прецедента. Примером судебных прецедентов – источников корпоративного права РФ могут послужить многочисленные решения Конституционного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Верховного Суда РФ.
Рассмотрим вначале в качестве источников корпоративного права РФ нормативно-правовые акты.
Нормативно-правовые акты делятся на множество видов и подвидов в соответствии с их местом в системе российского права, нормативные акты неодинаковы по своему значению. По юридической силе выделяют законы и подзаконные акты; по субъекту правотворчества выделяют акты, изданные государством, и акты, санкционированные государством, в зависимости от сферы действия выделяют акты внешнего и внутреннего действия.
ГК РФ определяет перечень источников гражданского права через специальную статью – «Гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права».
В соответствии с Конституцией РФ гражданское законодательство находится в ведении РФ, т. о., правовое регулирование гражданско-правовых отношений должно осуществляться исключительно на федеральном уровне.
Гражданское законодательство состоит из ГК РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих гражданско-правовые отношения, при этом все нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК РФ.
Гражданско-правовые отношения могут регулироваться также указами Президента РФ, которые не должны противоречить ГК РФ и иным законам.
На основании и во исполнение ГК РФ и иных законов, указов Президента РФ Правительство РФ вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права. В случае противоречия указа Президента РФ или постановления Правительства РФ ГК РФ или иному закону применяется ГК РФ или соответствующий закон.
Министерства и иные федеральные органы исполнительной власти также вправе издавать акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами.
Таким образом, система гражданского законодательства РФ включает в себя:
1) Конституцию РФ;
2) международные договоры РФ;
3) гражданский кодекс;
4) федеральные законы;
5) иные нормативно-правовые акты федерального уровня.
Во главе правовой системы РФ стоит Основной Закон РФ – Конституция РФ. Конституция РФ является главным нормативно-правовым актом и закрепляет наиболее существенные вопросы, относящиеся к государственному устройству, экономической системе, органам государственной власти, политике государства, статусу граждан и организаций и т. п.