Игорь Мацкевич – Правовые и организационные антикоррупционные элементы административной ответственности за незаконный оборот наркотиков (страница 3)

В ст. 1 Закона о наркотиках закреплены важнейшие понятия, относящиеся к сфере правового регулирования оборота наркотиков и психотропных веществ. Перечислим наиболее важные из них:

♦ наркотические средства – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в т. ч. Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.;

♦ психотропные вещества – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в т. ч. Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.;

♦ прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ – вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в т. ч. Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.;

♦ аналоги наркотических средств и психотропных веществ – запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят;

♦ препарат – смесь веществ в любом физическом состоянии, содержащая одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ либо один или несколько прекурсоров, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Указанные понятия и определения являются основополагающими в исследуемой области общественных отношений. Как видно из их содержания, российский законодатель делал основной упор на положения международных договоров и соглашений по наркотикам и психотропным веществам, ратифицированным еще во времена существования Советского Союза. Тем самым в области правового регулирования оборота обозначенных в законе веществ предпочтение было отдано общепризнанным и ратифицированным в установленном порядке нормам, а также закрепленным в них категориям.

Остановимся более подробно на классификациях наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров для того, чтобы понять, в чем заключается их общественная опасность.

Существует несколько классификаций наркотических средств и психотропных веществ (для краткости эти вещества можно именовать контролируемыми веществами). Одной из возможных классификаций контролируемых веществ является классификация по химическому строению.

В этом случае они делятся на группы согласно структуре их молекулы. Наиболее важными группами, согласно этой классификации, являются амфетамин и его производные, бензодиазепины, производные барбитуровой кислоты (барбитураты), производные триптамина, фенциклидин и его производные, морфин и его производные и т. д.

Однако такая классификация не совсем удобна, поскольку предполагает разделение этих веществ на слишком большое количество групп. Кроме того, некоторые вещества невозможно отнести к какой-либо конкретной группе¹⁰.

Наркотические средства и психотропные вещества классифицируют с учетом двух критериев:

1) степень опасности растений и веществ для здоровья населения, которая может повлечь злоупотребление ими;

2) представляют ли растения и вещества интерес для использования в медицинских целях.

В соответствии с этими критериями наркотические средства (НС) и психотропные вещества (ПВ) подразделяются на три группы:

1) растения и вещества, представляющие особую опасность и не представляющие интереса для использования в медицинских целях;

2) растения и вещества, представляющие особую опасность и представляющие интерес для использования в медицинских целях (морфин, кокаин, метадон, кодеин, фенциклидин и др.);

3) растения и вещества, представляющие определенную опасность и представляющие интерес для использования в медицинских целях (барбитал, феназипал, мезиндол и др.).

В то же время наркотики, как объект преступной деятельности (прежде всего связанной с незаконным их оборотом), могут характеризоваться несколькими существенными признаками, наиболее важными из которых являются признаки, характеризующие их происхождение и воздействие их на человека.

Поскольку наркотические средства из Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен, представлен широким спектром растений и веществ, существенно различающихся по целому ряду признаков, в то время как психотропные вещества Перечня различаются по характеру воздействия на человека, классификация наркотических средств и классификация психотропных веществ будут рассмотрены раздельно.

Более рациональной и простой является классификация по фармакологическому действию, оказываемому тем или иным веществом на организм человека. В этом случае все контролируемые вещества делятся на семь групп.

Опиоиды растительного происхождения. Вещество представляет собой белый или коричневый порошок. В медицине используется в виде растворов или таблеток. Содержится в лекарственных средствах пенталгин, седалгин, кодтерпин, таблетках от кашля. Входит также в состав микстуры Бехтерева.

Маковая солома – все части (как целые, так и измельченные, как высушенные, так и не высушенные, за исключением зрелых семян) любого сорта мака, собранного любым способом, содержащие наркотически активные алкалоиды опия. Цвет маковой соломы – от светло-зеленого до темно-зеленого и от желтого до коричневого.

В отличие от конопли, которая является наркотикосодержащим растением, не являющимся наркотическим средством, растение мак, извлеченное из почвы, если оно содержит наркотические алкалоиды, уже является наркотическим средством – маковой соломой.

Морфин – основной наркотически активный алкалоид опия, обладающий обезболивающим действием. Это один из самых опасных наркотиков, поскольку достаточно быстро вызывает сильную физическую и психическую зависимость. Морфин чаще всего употребляют внутривенно, иногда перорально (через рот), посредством курения.

Опий – свернувшийся млечный сок снотворного мака, представляющий собой неоднородную мазеобразную массу коричневого цвета с характерным запахом. Употребляют опий внутривенно, пе-рорально (курением). Успокаивающее действие опия характеризуется сонливостью, пониженной физической активностью, затруднением концентрации внимания, а также безразличием.

Опий, подготовленный для инъекции, может иметь вид мутной жидкости коричневого цвета, пенящейся при взбалтывании. Употребление опия вызывают сильную физическую и психическую зависимость. Физическая зависимость развивается через 10–20 дней приема опия, а психическая – через 3–4 месяца

Синтетические опиоиды – ацетилированный опий, наркотическое средство, получаемое путем ацетилирования опия или экстракционного опия и содержащее в своем составе, кроме алкалоидов опия, моноацетилморфин, диацетилморфин, ацетилкодеин либо их смесь. Внешний вид: жидкость темно-коричневого, коричневого или желтого цвета, имеющая запах сухофруктов или уксуса. Может содержать в своем составе непрореагировавшие морфин и кодеин.

Является наркотиком обезболивающего действия. По действию напоминает морфин. Вызывает сильную физическую и психическую зависимость. Употребляется внутривенно.

Героин является одним из самых распространенных полусинтетических наркотических средств. Изымаемые из незаконного оборота образцы, содержащие героин, часто называют уличным героином, смесь героина с кокаином называют Speed ball, а смесь героина с кокаином и ЛСД – Frisco speed ball¹¹.

Наркотические средства, получаемые из конопли. Наркотики, получаемые из конопли, являются самыми распространенными на земном шаре. Многие авторы выделяют наркотики, получаемые из конопли, в отдельный вид наркотиков. Наркотики из конопли не являются ни стимуляторами, ни транквилизаторами, ни галлюциногенами, ни опиоидами. Конопля может вызывать длительный сон, как транквилизаторы, и в то же время повышать тонус, как амфетамин. В больших дозах наркотики из конопли действуют, как галлюциногены, но в то же время не обладают перекрестной толерантностью, как ЛСД, псилоцин и мескалин.

Характерной особенностью наркотиков из конопли является способность наркотически активного компонента (тетрагидрокан-набинола) накапливаться в теле человека. Его метаболиты можно обнаружить в организме в течение нескольких недель.