Хрестоматия – Уголовное законодательство России. Октябрь 1917 – май 1922 года (страница 1)
Уголовное законодательство России: октябрь 1917 – май 1922 года. Хрестоматия
Филиппов П. А., доктор юридических наук, доцент, исполняющий обязанности заведующего кафедрой уголовного права и криминологии юридического факультета Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова.
ebooks@prospekt.org
© Филиппов П. А., составление, 2024
© ООО «Проспект», 2024
Предисловие
Хрестоматия содержит 351 документ за период с Октябрьской революции 1917 года до принятия первого Уголовного кодекса РСФСР 1 июня 1922 года. Цель настоящего издания – наиболее полно познакомить читателя с уголовно-правовыми нормами означенного периода истории российского государства. Поскольку оно посвящено лишь вопросам материального уголовного права, значительное количество нормативных правовых актов дано в извлечениях, в той части, которая специально относится к уголовному праву, и в части, которая необходима для уяснения сути того или иного преступления.
В целях систематизации материала документы разделены на 3 раздела.
В раздел I «Общие постановления об органах борьбы с преступностью» помещены документы о трибуналах, судах, чрезвычайных комиссиях, милиции, военном положении и т. д. Данный раздел не преследует цели дать полное представление о карательной системе органов власти обозначенного периода. Извлечения из публикуемых документов в данном разделе в первую очередь способствуют пониманию перечня наказуемых деяний, а также разграничению между уголовной, административной и иных видов ответственности.
Раздел II, состоящий из 5 глав, содержит нормативные акты, отражающие институты и вопросы Общей части уголовного права: действие уголовного закона во времени, в пространстве и по кругу лиц; отдельные виды наказаний; исполнение наказаний; освобождение от ответственности и наказания; амнистия. Открывает раздел Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 года, как наиболее систематизированный документ рассматриваемого периода. Многие положения, касающиеся Общей части уголовного права (институт соучастия, оконченное и неоконченное преступление, вина и т. д.), принимались в связи с конкретными видами преступлений и содержаться в третьем разделе хрестоматии.
Раздел III, состоящий из 8 глав, посвящен отдельным группам преступлений (Особенная часть уголовного права). В основу систематизации этого раздела положена система Особенной части Уголовного кодекса РФ 1996 года. Вместе с тем эта систематика не могла быть выдержана в полной мере времени применительно к документам 1917–1922 годов, которые предусматривали ответственность за неизвестные нынешнему уголовному праву преступления. В связи с чем нарушение законодательства о труде и трудовой повинности были отнесены в главу 1 раздела 3 (преступления против личности, ее прав и свобод), а положения о национализации, реквизиции, разверстке, повинностях на товары и продукцию, производстве, обмене, распределении и учета товаров – в главу 1 раздела 3 (экономические (хозяйственные) преступления).
Внутри глав документы размещены в хронологическом порядке. Нумерация документов по всех хрестоматии сквозная.
Основным источником для составления хрестоматии послужило 18-томное издание «Декреты советской власти», которое издавалось с 1957 по 2009 год[1] первоначально Институтом марксизма-ленинизма при ЦК КПСС и Институтом истории Академии наук СССР, а позднее Институтом российской истории РАН РФ и Российским государственным архивом социально-политической истории. Дополнительным источником послужило Собрание Узаконений и распоряжений правительства за 1917–1922 годы, которое было издано для служебного пользования Управлением делами Совнаркома СССР с 1942 по 1950 год[2]. При заимствовании документа из последнего источника на него сделана соответствующая ссылка в наименовании документа.
При пользовании настоящей хрестоматией следует иметь в виду следующее:
– одни и те же документы, опубликованные в разных источниках, имеют отличия не только в тексте, но даже в своем наименовании;
– в отношении отдельных документов в различных источниках указываются различные даты их принятия.
Указанные выше наиболее существенные отличия отражены в сносках к документам. При этом за основу взяты наименовании и даты из «Декретов советской власти».
Сокращения
ВСХН – Высший Совет Народного Хозяйства РСФСР
ВЦИК – Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов
Главбум – Главное управление государственными предприятиями бумажной промышленности при отделе химической промышленности ВСХН РСФСР
Главкомтруд – Главный комитет по проведению всеобщей трудовой повинности при Совете Труда и Обороны РСФСР
Главконефть – Главный нефтяной комитет при отделе топлива ВСХН РСФСР
Главлеском – Главный лесной комитет при ВСХН РСФСР
Главод – Главное управление водного транспорта Народного комиссариата путей сообщения РСФСР
Главрыба – Главного управления по рыболовству и рыбной промышленности Наркомпрода РСФСР
Главсанупр – Главное санитарное управление.
Главсланец – Главный сланцевый комитет при ВСХН РСФСР
Главторф – Главный торфяной комитета при отделе топлива ВСХН
Главтоп – Главный топливный комитет при ВСХН РСФСР
Главугль – Главный угольный комитет при отделе топлива ВСХН
Губисполком – губернский исполнительный комитет
Губкомдезертир – губернская комиссия по борьбе с дезертирством
Комбед – комитет бедноты
Наркомат – народный комиссариат
Наркомвнудел – Народный комиссариат внутренних дел РСФСР
Наркомздрав – Народный комиссариат здравоохранения РСФСР
Наркомзем – Народный комиссариат земледелия РСФСР
Нароминодел – Народный комиссариат по иностранным делам РСФСР
Наркомпочтель – Народный комиссариат почт и телеграфов РСФСР
Наркомпрод – Народный комиссариат продовольствия РСФСР
Наркомпрос – Народный комиссариат просвещения РСФСР
Наркомфин – Народный комиссариат финансов РСФСР
НКЮ, Наромюст – Народный комиссариат юстиции РСФСР
Реввоенсовет – революционный военный совет
Реввоентрибунал – революционный военный трибунал
СНК, Совнарком – Совет Народных Комиссаров РСФСР
Совдеп – совет депутатов
Совнархоз – совет народного хозяйства (местные органы по управлению народным хозяйством)
Совобороны, Совет Обороны – Совет Рабочей и Крестьянской Обороны;
СТО – Совет Труда и Обороны РСФСР
СУРРКП, Собрание Узаконений – Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства.
Цутоп – Центральное управление топлива и лесозаготовок Наркомата путей сообщения РСФСР
Чрезвыком – чрезвычайные комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности
Раздел I
Общие постановления об органах борьбы с преступностью
<
5) Местные суды решают дела именем Российской Республики и руководствуются в своих решениях и приговорах законами свергнутых правительств лишь постольку, поскольку таковые не отменены революцией и не противоречат революционной совести и революционному правосознанию.
Примечание. Отмененными признаются все законы, противоречащие декретам Центрального Исполнительного Комитета Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и Рабочего и Крестьянского правительств, а также программам-минимум Российской социал-демократической рабочей партии и партии социалистов-революционеров.
7. Право помилования и восстановления в правах лиц, осужденных по уголовным делам, впредь принадлежит судебной власти.
8. Для борьбы против контрреволюционных сил в видах принятия мер ограждения от них революции и ее завоеваний, а равно для решения дел о борьбе с мародерством и хищничеством, саботажем и прочими злоупотреблениями торговцев, промышленников, чиновников и прочих лиц учреждаются рабочие и крестьянские революционные трибуналы, в составе одного председателя и шести очередных заседателей, избираемых губернскими или городскими Советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
<
Революционный трибунал руководствуется следующей инструкцией: