Галина Иванова – Читательское развитие подрастающего поколения (страница 4)
Современные библиотеки ориентируются в своей деятельности на расширенную законодательную базу, включающую федеральные законы: «О библиотечном деле» (1994 г.), «Об обязательном экземпляре документов» (1994 г.), «О рекламе» (1995 г.), «Об информации, информатизации и защите информации» (2002 г.), «Об авторском праве и смежных правах» (2004 г.), «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью» (2010 г.).
Центральное место в законодательной базе занимает закон «О библиотечном деле». Библиотека в этом законе рассматривается как информационное, культурное и образовательное учреждение. В отдельных статьях рассматриваются основные виды библиотек, право на библиотечное обслуживание и библиотечную деятельность, права пользователей библиотек. В законе определены обязанности библиотек, их статус и права. Отмечается, что библиотеки обслуживают пользователей библиотек в соответствии со своими уставами, правилами пользования библиотеками и действующим законодательством.
Многие направления деятельности общедоступных библиотек, в том числе детских, школьных, юношеских, определяет Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», который вступил в силу с 1 ноября 2012 года. Закон устанавливает ограничения на оборот информационной продукции, правовые режимы данного оборота среди детей (информация с ограниченным доступом, информация, запрещенная для детей), ее возрастную классификацию, ответственность для распространителей и изготовителей информационной продукции. Информационная безопасность детей рассматривается как состояние их защищенности, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психологическому, духовному, нравственному развитию. Для библиотек, работающих с детьми, особое значение имеют положения, касающиеся определения основных критериев при отнесении информационной продукции для детей разных возрастов8.
С 1 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон «Об образовании», определяющий задачи, виды и функции педагогической деятельности. Эта деятельность представлена как сложная, многоступенчатая, многофакторная система. В этой системе важную роль призваны сыграть детские, детско-юношеские, школьные библиотеки, профессионально занимающиеся проблемами детского и юношеского чтения, литературы для детей и юношества, информационной культуры. Их деятельность должна отвечать современным задачам образования.
К документам федерального уровня относится «Примерное положение о библиотеке общеобразовательного учреждения» (2004 г.), в котором сформулированы основные задачи библиотек, среди которых: деятельность по поддержке педагогических работников в области создания информационных продуктов (документов, баз данных, Web – страниц и т.п.); содействие проведению занятий по формированию информационной культуры; консультирование новых групп читателей по вопросам организации семейного чтения и ознакомления их с информацией по вопросам воспитания детей и здорового образа жизни.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права в области библиотек в нашей стране активно разрабатываются концепции развития детских, школьных и молодежных библиотек.
Процесс законотворчества продолжается. Информацию о состоянии нормативно-правового обеспечения деятельности библиотек, о новых законодательных инициативах в области библиотечно-информационного обслуживания можно найти в специальных изданиях, а также на электронных сайтах ЮНЕСКО, ИФЛА, ALA (Американская библиотечная ассоциация), РБА (Российская библиотечная ассоциация), РШБА (Русская школьная библиотечная ассоциация), Министерства культуры Российской Федерации.
1. Назовите документы международного уровня, ориентирующие и направляющие деятельность детских, детско-юношеских и школьных библиотек.
2. Какие основные направления развития, а также функции и характер деятельности школьных библиотек определяются законодательством Российской Федерации?
3. Как применяются положения Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» при организации библиотечно-педагогической и информационной деятельности библиотек?
1.4. Современная система библиотечно-информационного обслуживания детей и юношества
В соответствии с Федеральным законом «О библиотечном деле» (1994) дети, подростки и юношество имеют право на библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках, специализированных государственных детских, юношеских библиотеках и библиотеках образовательных учреждений.
Наиболее многочисленная сеть библиотек общеобразовательных учреждений находится в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации. Являясь неотъемлемой частью российского образования, школьные библиотеки составляют значительную часть библиотечной сети России – более 40 тысяч. Их деятельность регламентируется «Примерным положением о библиотеке общеобразовательной школы». Библиотеки призваны предоставлять обучающие программы, книги и иные информационные ресурсы всем членам школьного коллектива.
В проекте «Манифеста школьных библиотек Российской Федерации», разработанного Российской школьной библиотечной ассоциацией (РШБА), миссия этих библиотек рассматривается как неотъемлемая часть отечественной системы образования. Школьные библиотеки «концентрируют документальные источники образования на традиционных и электронных носителях, в том числе – на сетевых, предоставляют доступ к внутри библиотечным и удаленным ресурсам образования; приобщают школьников к чтению как основному виду познавательной деятельности и форме проведения досуга, способствуют сохранению и развитию русского языка, как национального достояния и средства межнационального общения; содействуют получению навыков непрерывного самообразования школьников; формируют информационную культуру личности, участвуют в адаптации школьников к условиям жизни в современном обществе, ориентированном на информации и знаниях; способствуют формированию ответственной гражданской позиции школьников»9.
Для реализации миссии каждая школьная библиотека совместно с администрацией и педагогическим коллективом, родительской общественностью обосновывает свою концепцию развития, разрабатывает оперативные и перспективные планы деятельности.
В ведении Министерства культуры сложилась следующая система библиотечного обслуживания детей и юношества:
1. Детские, детско-юношеские библиотеки, централизованные детские библиотечные системы, в том числе:
– государственная детская библиотека федерального уровня – Федеральное бюджетное учреждение культуры «Российская государственная детская библиотека»;
– государственные детские библиотеки субъектов Российской Федерации – республиканские, областные, краевые и детско-юношеские библиотеки;
– муниципальные централизованные системы детских библиотек, самостоятельные специализированные библиотеки.
2. Структурные подразделения публичных библиотек.
3. Структурные подразделения организаций культурно-досугового типа.
В современный период в России на федеральном уровне действуют Российская государственная детская библиотека и 76 республиканских, областных, краевых детских и детско-юношеских библиотек. Многие имеют статус центральной библиотеки региона по организации библиотечно-информационного обслуживания подрастающего поколения, закрепленный в региональных законах о библиотечном деле.
Одной из ведущих в стране является Российская государственная детская библиотека (РГДБ), созданная в 1969 году как научно-методический и исследовательский центр в области педагогики, психологии и социологии детского чтения, библиографии детской литературы, организации библиотечного обслуживания детского населения. РГДБ обслуживает детей и подростков в возрасте от 1 года до 15 лет, родителей и специалистов, профессионально связанных с детским чтением. Для пользователей открыты: 5 абонементов (в том числе нот и звукозаписей, книг на иностранных языках), читальные залы, литературные и музыкальные гостиные, комната сказок, фонотека, Интернет-центр, медиатека, кабинет психолого-педагогических консультаций, справочно-библиографическое бюро.
РГДБ имеет самый представительный в стране фонд литературы для детей на русском и иностранном языках – свыше 500 тысяч единиц хранения. В нем представлены также ноты, звукозаписи, видеофильмы, компьютерные программы, изопродукция, мультимедиа. Сотрудники библиотеки располагают большими возможностями в приобщении подрастающего поколения к книжной и электронной культуре. Они обеспечивают доступ юным пользователям к безопасной и качественной информации, к лучшей отечественной и мировой литературе, стремятся повысить качество чтения детей, приобщить детей к книге как явлению культуры, развивают у них творческие способности, культуру чтения и информационную культуру.
В РГДБ успешно работают творческие объединения, студии, разнообразные кружки и клубы по интересам: литературно-творческое объединение «Жизальмо», студия книжной иллюстрации «Бибигон», Студия воспитания искусством, Клуб семейного чтения, литературно-дискуссионный клуб «DIALOGOS», кружок любителей пения, студии «Эники-Беники», «Терем-Теремок», «Веселый гусь».