Франклин Фоер – Последний политик. Внутри Белого дома Джо Байдена и борьба за будущее Америки (страница 47)
27 октября
Нэнси Пелоси считала, что Джо Байдену нужно быть более напористым. Иногда он начинал предложение с извинения перед ней: "Я не хотел вас беспокоить. . ." А она думала: "Ну что вы, вы же президент Соединенных Штатов". Она также не могла понять его задумчивости. Как никто другой, он должен знать, что законодательство не может просто так прижиться. Его нужно силой проталкивать в жизнь, устанавливая сроки, наступая с шармом, угрожая и иногда запугивая. Прежде всего, Пелоси верила в "большую просьбу". Наступает момент, когда президент прямо, недвусмысленно заявляет членам Конгресса, что они должны проголосовать за его программу. Этот момент наступил.
На следующий день, 28 октября, президент летел в Европу, чтобы принять участие в климатической конференции в Глазго, где он обещал сплотить мир в защиту планеты. Но что он мог показать для своей страны, для своих собственных усилий? Все его самые серьезные решения содержались в двух законодательных актах, которые еще не прошли через Палату представителей. Принятие его программы, демонстрация того, что его администрация не ограничивается одними разговорами, было его лучшим притязанием на легитимность в глазах всего мира.
В тот вечер из своего офиса в Капитолии Пелоси позвонила Байдену. Она сказала ему: "Пришло время; вам нужно приехать на Холм, прежде чем вы покинете страну, и сказать демократам Палаты представителей, что они должны проголосовать за законопроект об инфраструктуре , что они должны проголосовать за него в тот же день". Президентство Байдена начало ускользать. В бесконечных законодательных спорах он начинал выглядеть слабым, как будто не мог управлять даже своей собственной партией.
Джо Байден заявил, что согласен с Пелоси. По пути в Европу он заедет на Холм. Пришло время взять власть в свои руки и одержать победу.
-
Вскоре после того, как Пелоси повесила трубку, Прамила Джаяпал узнала о скором визите президента. И она знала, что это значит. Если президент приедет и лично попросит демократов Палаты представителей проголосовать за законопроект об инфраструктуре, вся ее стратегия ведения переговоров будет разрушена. Удержание законопроекта об инфраструктуре было ее единственным рычагом в переговорах с умеренными. Они очень хотели его принять, а ей была относительно безразлична его судьба. Ее волновала лишь защита законопроекта Build Back Better от Джо Манчина и Кирстен Синема, которые хотели свести его к нулю.
В панике Джаяпал сама позвонила Рону Клейну. Она сказала ему: Не делайте этого; если президент завтра придет на холм, он будет унижен; если он попросит демократов поддержать законопроект об инфраструктуре, он проиграет. У Пелоси нет голосов.
Клейн пытался отбросить ее сомнения, но с течением месяцев он стал считать ее верным союзником Белого дома. Он передавал ей высказанные шепотом опасения. Джаяпал удалось заронить элемент сомнения в тактике Пелоси.
28 октября
В то утро, когда президент прибыл в Капитолий и вошел в переполненный зал заседаний, его встретили бурными аплодисментами. Когда аплодисменты стихли, он сказал: "Я здесь ради шведского стола".
Байдену доставляет почти романтическое удовольствие завоевывать толпу, в которой он отчаянно нуждается, и он усилил свое обаяние. "Я хочу поговорить с вами от чистого сердца", - сказал он более чем двумстам собравшимся демократам. "Я не думаю, что это гипербола - сказать, что большинство в Палате представителей и Сенате и мое президентство будут зависеть от того, что произойдет на следующей неделе".
Он пришел с цветами. После нескольких месяцев переговоров с Манчином и Синемой у него появились контуры сделки по проекту Build Back Better. Законопроект предусматривал выделение 1,7 триллиона долларов на борьбу с изменением климата, продление на год срока действия налогового кредита на детей, создание всеобщего дошкольного образования, а также финансирование ухода за детьми и домашнего ухода. Он пообещал, что законопроект наберет пятьдесят голосов в Сенате, что означало, что он уверен в том, что сможет провести Синему и Манчина, хотя ни один из сенаторов публично не подтвердил свою поддержку этой концепции.
Выступая за принятие закона, он сказал демократам, что совокупный вес законопроектов больше, чем совокупные достижения Рузвельта и ЛБДж. Теперь Байден находился в состоянии потока. Он приближался к кульминации, моменту, которого так отчаянно хотела Пелоси. "Мне нужно, чтобы вы помогли мне. Мне нужны ваши голоса".
Услышав это слово, огромная часть зала начала скандировать: "Голосуй, голосуй, голосуй".
Но, доведя зал до бешенства, Байден тут же сдержал это бешенство. Он поднял два пальца и прошептал: "Оба".
Его жест не требовал особой экстраполяции. Он не только не задал прямого вопроса, но и, похоже, молчаливо одобрил стратегию Джаяпал по сохранению связи между счетами.
Когда президент закончил свою речь под очередные аплодисменты, Пелоси не прилагала особых усилий, чтобы подавить свое разочарование. Она подошла к трибуне и встала рядом с Байденом. Заняв его место у микрофона, она нагло попыталась переиначить его высказывания так, чтобы они в большей степени соответствовали ее пожеланиям. "Президент попросил нас проголосовать сегодня". Она сделала акцент на "сегодня". И она постоянно повторяла это слово. "Чтобы добиться успеха, мы должны добиться успеха сегодня". Речь шла не только о ремонте мостов и заделке ям. Это был вотум доверия президенту.
Снова зазвучали песнопения: "Голосуйте, голосуйте, голосуйте".
Выходя из дома, президент столкнулся с подростком, который случайно оказался на встрече. Он обнял его и пошутил: "Позвольте мне сказать вам кое-что, молодой человек. Ты уже отлично справляешься, и если ты пойдешь по моим стопам, если ты когда-нибудь займешься политикой, просто запомни этот совет. Если кто-то скажет вам, что вы можете стать президентом Соединенных Штатов или спикером Палаты представителей, выбирайте спикера Палаты представителей".
-
Сразу же после того, как Байден покинул зал, Джаяпал и ее группа прогрессистов тоже быстро ушли. Предвидя приезд президента и осложнения, которые он мог создать для ее стратегии, Джаяпал созвала экстренное собрание Прогрессивной фракции Конгресса в аудитории, расположенной неподалеку в Центре для посетителей Капитолия. Когда прогрессисты поспешно собрались на совещание, они поняли, что им предстоит неудобная дискуссия. Отказываясь голосовать за законопроект об инфраструктуре, они открыто бросали вызов Пелоси. Они рисковали быть обвиненными в провале президентства Байдена.
Пока Джаяпал председательствовала на собрании, ее членам дали возможность встать и аргументировать, как фракция должна решать свою стратегическую проблему.
Марк Такано, конгрессмен из Южной Калифорнии, начал произносить речь, призывая к боевитости перед лицом давления со стороны руководства. Когда он начал говорить, в зал вошла Пелоси, что стало шоком для всех присутствующих. Позднее Пелоси скажет, что она была давним членом Прогрессивной фракции, которая просто хотела послушать речи, хотя невозможно вспомнить, когда она в последний раз посещала одно из ее собраний.
Неожиданно увидев Пелоси, Такано словно растаял. Он начал пересыпать свою речь похвалами в ее адрес. Его замечания стали неловко расплываться. Коллеги клялись, что видели слезы в его глазах.
Скорее всего, это был последний срок Пелоси на посту спикера. Для большинства членов Палаты представителей она была единственным лидером, которого они когда-либо знали. О ее силе ходили легенды. Ее почитали и боялись, а ее неодобрительное присутствие было грозным.
Она пробормотала себе под нос: "Они говорят, что любят меня, но не хотят мне доверять".
После двенадцати минут выслушивания речей она покинула собрание. Ей не было нужды задерживаться. Сообщение было отправлено.
-
Пелоси прибегла к этой тактике, однако, от отчаяния. Она знала, что прогрессисты читали речь Байдена с талмудической тщательностью и не услышали волшебных слов. Когда Джаяпал наконец вышла с заседания Прогрессивной фракции, она сказала камерам: " Он не просил голосовать по [инфраструктуре] сегодня. Спикер попросил, но он не стал".
Когда Пелоси сидела в своем кабинете вместе со Стени Хойером и Джимом Клайберном, ее заместителями, "тройка" продолжала клекотать, хотя тщетность их усилий по сбору голосов была до боли очевидна. И это сводило с ума. Джаяпал подорвала ее. В течение последующих недель Пелоси молча терпела Джаяпала, больше не отвечая на сообщения и звонки.
И когда Пелоси думала о Белом доме, она с трудом понимала поведение Байдена. Он просто провалился. Почему Байден не стал сильнее настаивать на победе? Почему он так боялся потребовать лояльности своей партии в трудную минуту? Она по-прежнему была уверена, что он мог бы одержать победу в тот день, если бы только попросил об этом.
Трио старых профессионалов понимало, что у них нет другого выбора, кроме как принять унизительное отступление. Они разослали уведомление, в котором сообщили своим членам, что в этот вечер голосования больше не будет.
30.
Перепад давления
И казалось, что все вокруг президента разваливается. На следующий день жители Виргинии должны были проголосовать за губернатора на внеочередных выборах, и она уже предвидела, что демократ Терри МакОлифф проиграет свою попытку вернуть себе должность. Его проигрыш, несомненно, вызовет новый виток обвинений, когда умеренные и прогрессивные направят обвинительный палец друг на друга, начав стенания о том, что демократы сбились с пути.