Евгений Шельмин – Как вернуть права за скрытие с места ДТП (страница 2)
·Рассмотрение дела:материалы направляются мировому судье по месту совершения правонарушения (п. 3ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ). Дело подлежит рассмотрению в течение 15 суток со дняпоступления материалов в суд (ст. 29.6 КоАП РФ).
·Вынесениепостановления: только мировой судья вправе вынести постановление о лишенииправа управления на срок от 1 года до 1,5 лет либо об административном арестедо 15 суток.
·Вступление в силу:постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток со дня егополучения (ст. 31.1 КоАП РФ), если не подана жалоба.
Важно:Начальник подразделения ГИБДД, следователь или иные должностные лица ненаделены полномочиями по лишению водительских прав – это исключительнаякомпетенция суда.
Порядок обжалования постановления о лишении прав.
Постановление мирового судьи о лишении правауправления может быть обжаловано в следующем порядке (ст. 30.1–30.13 КоАП РФ):
Районный суд - 10 суток
Кассация - срок не установлен
ВС РФ - не установлен
Прокуратура - не установлен
Особенностиобжалования:
·Подача жалобы на постановление в районный(городско) суд приостанавливает исполнениепостановления о лишении прав (ст. 31.6 КоАП РФ), то есть срок лишения начинаеттечь только после вступления постановления в законную силу.
·При обжаловании в районный суд заседаниепроводится с изучением всех материалов дела, заслушиванием объяснений водителяи представителя ГИБДД.
·В кассационной и надзорной инстанцияхпроверяется законность и обоснованность решения, а не переоценка доказательств.
Судебнаяпрактика: Верховный Суд РФ в постановлениях от февраля–марта 2024 г. (№78-АД24) подчеркнул, что при обжаловании необходимо доказывать не толькоотсутствие умысла на скрытие, но и объективную невозможность водителясвоевременно осознать факт ДТП (например, из-за конструктивных особенностей ТСили шумоизоляции салона).
Порядок управления транспортным средством после лишения прав.
В период лишения права управления (ст.32.6 КоАП РФ):
·Водитель обязан сдать водительское удостоверение в подразделение ГИБДД втечение 3 рабочих дней со дня вступления постановления в законную силу.
·Запрещено управлять любымитранспортными средствами.
·Важно: Лишениеправа управления распространяется на все категории ТС, указанные вудостоверении, даже если правонарушение совершено на ТС одной категории(Постановление Пленума ВС РФ от 08.11.2022 № 31).
Возврат водительского удостоверения после лишения.
ПостановлениеПравительства РФ от 14.11.2014 № 1191.
Порядок возврата водительскогоудостоверения после лишения права управления регламентирован ПостановлениемПравительства РФ от 14.11.2014 № 1191 «Об утверждении Правил возвратаводительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия правана управление транспортными средствами».
Ключевые положения:
·Возврат удостоверения осуществляется поистечении срока лишения после успешной сдачи теоретического экзамена на знаниеПДД;
·Экзамен может быть сдан по истечении не менееполовины срока лишения;
·Лицам, лишенным прав за оставление места ДТПпо ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, медицинскоеосвидетельствование не требуется (в отличие от лишенных за управление всостоянии опьянения по ст. 12.8 КоАП РФ);
·Водительское удостоверение возвращается вподразделении ГИБДД по месту исполнения постановления суда либо в иномподразделении при подаче заявления не позднее 30 дней до окончания срокалишения.
Порядок сдачи экзамена и возврата водительского удостоверения.
Возврат удостоверения регламентированст. 32.6 КоАП РФ и Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191 (в ред.от 10.10.2018):
Перенос в другой регион - не позднее 30 дней до даты окончания срока лишения
Место сдачи экзамена - подразделенеи ГАИ по месту исполнения
Допуск к экзамену - не ранее половины срока
Формат - теория по всем категориям даже если у вас открыта всего одна
Пересдача - через 7 дней
Медсправка - для 12.27 не нужна
Возврат прав - в день сдачи при условии отсутствия штрафов
Ответственность за управление ТС будучи лишенным прав.
Управление транспортным средством впериод лишения влечет ответственность по ст. 12.7 КоАП РФ:
·Часть 2 ст. 12.7КоАП РФ: штраф в размере 30 000рублей, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы от 100 до 200 часов.
·Часть 3 ст. 12.7КоАП РФ: штраф 30 000 рублейна владельца ТС, передавшего управление лицу, лишенному права управления.
Уголовнаяответственность: по ст. 264.1 УК РФ наступает только при повторном управлении в состоянии опьянения. Простоеуправление, будучи лишенным прав по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ уголовнойответственности не влечет.
Судебнаяпрактика: Постановление Пленума ВС РФ от 08.11.2022 № 31 разъясняет, чтодля привлечения по ст. 12.7 КоАП РФ необходимо доказать, что водитель знал офакте лишения прав и сознательно управлял ТС. Отсутствие уведомления овступлении постановления в силу может служить основанием для прекращения дела.
Важные нюансы и судебная практика.
1.Отсутствие умысла. Дляпривлечения к ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ необходимо доказатьумысел водителя на скрытие с места ДТП. Например, если водитель не заметилнезначительного столкновения из-за шумоизоляции салона или особенностейконструкции транспортного средства, его действия не подлежат квалификации какоставление места ДТП.
2.Временный отъезд дляоказания помощи. Водитель вправе отъехать с места ДТП для доставленияпострадавшего в больницу при наличии объективной возможности возвратиться.Такие действия не квалифицируются как оставление места ДТП, если водительвернулся до прибытия полиции или сообщил о своем местонахождении сотрудникамправоохранительных органов.
3.Возврат на место ДТП. Есливодитель вернулся на место происшествия до прибытия сотрудников полиции исообщил о ДТП, его действия не могут рассматриваться как оставление места ДТП.Вэтом случае может быть привлечение по части 1 ст.12.27 КоАП
4.Перемещение ТС призаторе. Водитель вправе переставить автомобиль в случае затора дляосвобождения проезжей части при условии предварительной фото- или видеофиксацииобстоятельств ДТП в соответствии с п. 2.6.1 ПДД. За такие действия водителя немогут привлечь к ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.
5.Кто лишает прав? Лишениеправа управления транспортными средствами за оставление места ДТП может бытьприменено только судом. Ниинспектор ГИБДД на месте, ни начальник подразделения не вправе лишатьводительских прав.
6.Разрешение на оружие
Лицо, привлеченное по 12.27 лишается прав наоружие.
Оставление места ДТП без пострадавшихвлечет административную ответственность по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ в виделишения права управления на срок от одного года до полутора лет или ареста до15 суток. При наличии пострадавших данное деяние квалифицируется по ст. 264.11УК РФ и влечет уголовную ответственность вплоть до 10 лет лишения свободы.
Судебная практика, сформированнаяразъяснениями Пленума ВС РФ, учитывает отсутствие умысла, возможностьвременного отъезда для оказания помощи и добровольный возврат на местопроисшествия. При оформлении ДТП по европротоколу необходимо соблюдать срокиобращения в страховую компанию (5 рабочих дней) и учитывать действующие лимитывыплат (400 тыс. руб. без разногласий, 200 тыс. руб. с разногласиями прифотофиксации).
Грамотное применение нормативной базыи учет позиции Верховного Суда РФ позволяют защитить права водителя и избежатьнеобоснованного привлечения к ответственности за оставление места ДТП.
Списокдействующих нормативных актов.
1. КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
·Статья 12.27«Невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием»:
·Статья 4.5 «Срокидавности привлечения к административной ответственности» - срок давности поделам главы 12 КоАП РФ (включая ст. 12.27) составляет 3 месяца со дня совершения правонарушения.
2. Уголовныйкодекс Российской Федерации (УК РФ).
·Статья 264«Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств»:
oчасть 2 – причинение тяжкого вреда здоровью, сопряжённое с оставлением места ДТП(квалифицирующий признак, введён ФЗ от 23.04.2019 № 65-ФЗ);
oчасть 4 - смерть человека, сопряжённая с оставлением места ДТП;
oчасть 6 – смерть двух или более лиц, сопряжённая с оставлением места ДТП.
3. Правиладорожного движения Российской Федерации.
Утверждены постановлениемПравительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (действующая редакция – постановлениеПравительства РФ от 26.07.2025 № 1234):